第一部分 民生问题的形成分析
（一）消费体系论（生存、发展、自由三层一体的有机体系）
（二）生存发展自由三者间分配配置矛盾
（三）实现消费体系的途径选择矛盾（以生产劳动实现消费体系，以虚拟经济调控实体经济提高经济运行效率，或选择剥削、盗骗手段实现消费体系）
（四）民生理论缺陷与经济基本问题（凯氏理论缺陷，生产与消费关系）
（五）三力剥削论与政经关系处理（武力、权力、财力剥削，经济基础与上层建筑）
（六）公平、质效与GDP三者平衡发展问题
（七）民生问题（民生理论不成熟；不能将民生问题理解为公平、质效、GDP三者间平衡问题，没有结合经济危机来理解民生问题；高效率低消费；民生资金主要来源于财政；民间经济交往互信度过低，依赖担保、（公证）司法程度过滥；行政责职与市场功划分不明确，政府包揽市场经济活动过多……）
第二部分 民生问题自生自灭规律
（一）民生概念（内涵外延，生产与消费关系，政治与经济关系）
（二）基于生发规律从民生内涵确定民生外延（二个关键词：与社会安全稳定密不可分、无需市场激励的行为）
（三）生发规律（生存公有强调的是共性和整体生存功能，而发展私有强调的是个性和个体发展功能。从字面上看，生存与公有相关而发展与私有相关，公有则能生存、私有则能发展。且生存公有是发展私有的前奏和基础，发展私有是生存公有的必然或升级。二者对应于事物生命周期的生存与成熟二个阶段，相互转化螺旋推进。生存是指时空中一切物体（人）因虚物质的作用而产生的维持其现行存在方式的本来要求，进而努力完备自身的生存条件。维持这种本来要求的最低物质环境的总和称为生存条件，生存标准随着改善生存环境能力的提高所造就的事物生存结构升级、水平高涨而提高。人类生存是同财富公有密切相关的，因公有是指诸多低级载体（个体）以维持其自身的生存需要为基本、以发展为目的而借助高级载体（组织、社会）的力量所产生的加盟欲望或集合行为，并因此所出现的集体活动与协作、生活活动资料集体所有制的状况。）
（四）消费体系矛盾律（设消费体系总量为C，其中的生存量为E，发展量为D，自由量为F，则消费体系矛盾律范畴有四，一是不同群体间为建立自己消费资源总量C所发生的争夺、异化矛盾；二是整体或个体之生存量E发展量D和自由量F三者间的配置矛盾；三是群体内部分配矛盾；四是消费体系实现途径的选择矛盾，即在生产劳动、虚拟经济控制手段、剥削 盗骗三条途径及其组合方式中作出抉择的矛盾。总之，对消费体系论的概括可得到消费体系矛盾律，主要内容包括消费体系自身的矛盾性及其实现途径的矛盾性两方面。）
（五）计消市产模式与消费体系的实现
（六）共生存与齐出力不能协调的总矛盾的消除
第三部分 抓消费促生产原理
（一）经济基本问题的处理：生产为消费服务
（二）修正凯氏理论
（三）发行二币符：生产金与消费金
（四）突破资金制约在改善民生建设和谐社会中保持GDP增长
第四部分 民生问题的处理操作
（一）八大民生项目（生养；教育；科研；创业；就业；医保；居住；环境）
（二）民生资金的筹集与来源（财政、个人单位国家多方共筹、BP/3的土地收益和BP/3 补充社保经费）
（三）按需按劳分配相结合和财产所有权使用权适当分离的原则（包括配置股票配置保险）
（四）个人民生帐户与服务单位的选择
（五）保险公司的介入管理
第五部分 自动/半自动/手动三功能回路分步推行计划
（一）本课题重点实施手动功能回路改善民生
（二）结题后三年内实施半自动功能回路改善民生
（三）结题后五年内实施自动功能回路改善民生
（四）结题后八年内实施三功能回路交替运行综治公平、质效和GDP三者平衡地改善民生
