关于扎实推进产学研合作创新 加快结构调整的思考及建议

雷士军 原创 | 2009-12-09 16:23 | 收藏 | 投票
关键字:科技 产学研合作 

      近期,我市举行了两院院士德州行启动暨产学研合作签约仪式,聆听了钟山、叶声华、潘健生、张钟华等四位院士的精彩报告,晚上带领一个企业就热处理工艺及复合新材料问题分别向潘健生院士、孙晋良院士进行了请教,时间虽短,但收获很大,感受很深。我深深的感受到新一届市委市政府对发展高新技术产业、新兴产业和科技创新的高度重视。这是落实工业强市、科教兴市战略,加快“南融北接”、 结构调整的重要举措。最近,我对产学研合作创新进行了深入认真的思考,形成了一些具体的想法。

  

  一、建立健全协调领导机构,明确任务职责

  

      市第十三次党代会提出了大力实施“工业强市、科教兴市、民营推动、开放带动”的战略和“南融北接”的工作思路,确立了争当全省西部地区发展最快、实力最强、环境最好城市的奋斗目标。6月21日召开的全省产学研合作创新暨科技奖励大会,提出了大力依靠产学研合作创新,加快创新型山东建设,努力为全省经济社会实现科学发展、和谐发展、又好又快发展提供科技支撑的目标和思路。由此,我们可以看出新一届省委、省政府对产学研合作创新的高度重视。同时,也感受到科技工作要以推进产学研为着力点,或突破口,加快科技创新体系建设,加快创新型省份建设。科技工作的思路更明确更清晰、更具体、重点更突出了。从我们德州看,传统产业比重大,高新技术及新兴产业发展缓慢,无论是从产业的集群规模、行业排名、产品的科技含量、品牌竞争力、经济效益,还是科研水平、自主创新能力、企业家队伍素质等都有很大的差距。要加快建设新德州、实现新崛起的步伐,应以这次院士行为契机,在全市掀起产学研合作创新的高潮,并把产学研合作创新融入“工业强市、科教兴市、民营推动、开放带动”战略之中,推动产学研合作创新进一步深入扎实开展。为此,建议成立有主要领导同志为组长的德州市产学研合作创新协调领导小组,吸收市直有关部门负责人、各县市主要负责人、市重点企业厂长经理为成员,领导小组下设办公室,具体负责活动的规划制定、实施、组织、协调、管理。

  二、进行深入细致的调查研究,摸清基层和企业技术的需求,制定科学可行的规划方案

  

    搞好行业、企业调查研究,摸清基层、企业技术需求,是开展产学研合作创新的基础。只有进行深入细致的调查研究,彻底摸清基层和企业的技术装备现状、技术和人才需求,才能根据我市的实际制定出科学可行的规划方案,也才能推进产学研合作创新扎实深入开展。否则,产学研合作创新只能是流于形式。为此,应按照市第十三次党代会和市人代会确立的工作思路、发展战略、各项工作任务和奋斗目标,结合德州市“十一五”科学和技术发展规划纲要及德州市2007年国民经济和社会发展计划等部署和规划,以推进产学研合作创新为主题,组织开展一次全市主要行业工业企业专题调查活动。调查方案应精心设计,周密部署,认真实施,调查结果应具体真实可信。通过调查应摸清每个工业企业的设备数量、技术水平、生产能力、产品的科技含量、产品的市场占有率、品牌状况、技术研发力量、自主创新能力、厂长经理的素质、管理团队的水平、生产和科研中急需解决的技术难题及企业努力的方向,以期从厂长经理的观念素质能力、管理团队、科研及自主创新能力、设备的技术状况、产品的竞争力、品牌及企业文化、企业发展思路和目标对企业有一个系统全面深入的了解,这样产学研合作创新才能更有针对性、有效性,通过有的放矢为企业提供科技服务,也提高企业参与的积极性。在企业调查的基础上,通过系统分析进一步摸清我市各行业的基本状况、找出存在的问题、提出努力的方向,制定出科学可行的推进产学研合作创新的规划方案,并与培植骨干企业、膨胀产业集群有机结合起来。各县市区也应立足实际制定相应的规划方案。

  三、搭建产学研合作创新活动平台

  

  当前,德州的经济社会发展处在一个新的起点,正面临“南融北接”的战略机遇,又面对经济结构调整产业升级的严峻挑战。要大力实施“工业强市、科教兴市”战略,应着力运用先进适用技术改造提升传统产业,大力发展高新技术及新兴产业,不断培育新的经济增长点,增强科技自主能力,在更高层次上优化经济结构,全面提升德州经济的核心竞争力、市场竞争力,推动经济又好又快发展。实现上述奋斗目标,是一项长期而又紧迫的现实任务,而推进产学研合作创新则是实现这一目标任务的切入点、突破口,所以推进产学研合作创新既是一项紧迫的现实任务,更是一项长期的历史任务。要使活动扎实推进,深入开展,建议应搭建一个上联大专院校科研院所下联企业和基层双向互动的产学研合作创新交流平台。

  

  交流平台应包含以下几个方面的内容:

  (一)、各级应建立健全推进产学研合作创新的办事机构;

  (二)、各级应建立产学研合作创新网络平台,并自下而上形成一个体系,提供一个技术信息交流互动的平台;

  (三)、各县市区经济技术开发区都应建立高新技术创业服务中心或科技创业孵化器,为产学研合作创新提供基地和物质支撑;

  (四)、加快企业技术开发中心建立。鼓励大中型企业建立技术开发中心,重点企业要瞄准国际同行业先进水平,高起点推进企业技术中心建设,提高自主研发能力,促进技术成果的有效转化。支持鼓励有条件的企业积极参与或承担各类科技计划。


  四.落实和制定优惠政策,鼓励产学研合作创新

  推进产学研合作创新是一项复杂的系统工程,涉及各级各部门各企业。要搞好这一活动,关键在于发挥党委政府的导向作用,财政税收的扶持作用,全面调动企业及全社会参与的积极性,通过集成科技及各类资源,政产学研互动,优势互补,促进科技与经济的有机结合,使一大批有市场前景的优秀科技成果迅速转化为现实生产力,提高自主创新能力,建立起以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的新型技术创新体系,为经济和社会又好又快发展提供科技支撑。导向作用:市委市政府将产学研合作创新列入考核各县市经济目标责任制的重要内容定期进行考核。财政税收的扶持作用:就是真正将国家省市鼓励科技自主创新的优惠政策落到实处。今年全省产学研合作创新暨科技奖励大会上,省政府出台了自主创新成果转化重大科技专项计划,重点围绕电子信息、生物工程和新材料新能源等领域,集中抓好信息与通信产业群、现代装备制造产业群、无机非金属材料产业群、金属及特种结构材料产业群、精细化工及高分子材料产业群、可再生资源产业群、现代种业及特色农业产业群、农产品精深加工产业群、新兴环保科技产业群等15个具有发展潜力的高新技术产业群。姜大明代省长在讲话中明确提出:“从今年开始,省财政设立自主创新成果转化重大科技专项资金一亿元,重点用于产学研合作创新项目,以吸引国内外科学技术成果落户山东。为此,并制定下发了《山东省自主创新产品认定管理办法(试行)》,山东省国家税务局、山东省地方税务局、山东省科学技术厅《关于落实<国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)>若干配套政策的通知》两个政策性文件。由此看出省政府对自主创新高度重视。

  

  建议:

  (一)、能将近几年国家省市出台的鼓励促进企业科技自主创新的政策进行归纳梳理,并在此基础上,制定出台更加优惠的政策。特别是做好政策的宣传,使每个企业都有一个明白人,以调动企业参与产学研合作创新的积极性。

  

  (二)、能借鉴省里的做法,市里设立自主创新成果转化重大科技专项计划,由市财政设立自主创新成果转化重大科技专项资金,对化工、纺织服装、食品、机电、建材、林产品加工及造纸等优势产业技术改造,新能源、生物制药、先进装备制造业、新材料、电子信息等高成长性产业的重大技术创新和技术引进进行重点扶持,促进规模扩张和产业集群膨胀。能否对实施的重大科技专项进行大胆改革,采取面向全国招标采购,由目前的在科研初期立项时实行财政科技补贴,改为对企业已完成研发取得初步成效或从大专院校科研院所引进的重大技术成果进行科技经费补助,这样,科技扶持资金由科研初期转到科研项目的中后期,以缩短研发时间,加快技术的引进应用,促进产业快速成长。采取技术“拿来主义”的做法,更能加快高新技术产业发展,促进我市科技进步和创新;

  

  (三)、加快培植科技型中小企业。中小企业从来就是市场经济的生力军和新的经济增长点。发达国家对中小企业发展高度重视。从我国现阶段来看,中小企业在国民经济中占很大的比重,特别是在县域经济,80%以上的企业是中小企业,中小企业无疑是劳动就业的重要渠道,科技创新的最具活力的因素,财政税收的重要来源。从建设社会主义新农村,统筹城乡发展,工业反哺农业,建立农民增收的长效机制来说,大力转移农村剩余劳动力,实现非农就业,也主要靠县域的中小企业。中小企业最重要的功能是为农村劳动力提供了大量的劳动就业岗位,增加了农民的收入,同时也培训了农民,提高了素质。另外,中小企业还在农村基础建设、扶贫救灾及社会福利事业方面进行一些投入。这也促进了社会稳定。同时中小企业也是县乡财政税收的重要来源。建议应高度重视中小企业的技术创新,优化发展环境,支持中小企业的技术创新活动,学习借鉴深圳、上海扶持科技中小企业的经验和做法,探索科技型中小企业成长发展的规律,制定相关政策,加大金融和财政扶持力度,力争通过几年努力,每年培植一批销售收入过亿元的企业,形成促进中小企业成长促进科技创业的良性循环机制。

个人简介
主要从事养生管理、生命全周期研究,思路超前,做事专注,独立思考,自成体系!QQ294676742;微信:cnzyh108
每日关注 更多
赞助商广告