有钱人的市容比底层市民的生存权还大吗？
今年就业形势非常严峻。昨日,中国政治大学法学院副院长何兵教授做客广州发表演讲,为中国的就业问题支招,“请把小摊贩(广州称“走鬼”)合法化!” 何兵指出,摊贩经济是市场经济的重要组成部分。可以解决很多人的就业。他认为,摊贩经济不仅增加GDP,还有更多的优点:1.满足低层和普通市民阶层的生活需要,廉价的摊贩市场是他们消费品的理想来源;2.丰富城市文化。摊贩经济能营造一种特殊的城市街头文化,让游客和市民感受地方的特殊风味;3.摊贩制造街头的喧闹,活跃着城乡的交流;解决部分就业。何兵表示,我国台湾地区有摊贩44万余人,按大陆人口推算,大约在3000万。合法化摊贩,让他们获得稳定安全的就业,这是一个很可观的数字。(02-22新快报http://epaper.xkb.com.cn/view.php?id=380323)
“小摊贩”是城市底层生活的一个群体，绝大多数可以说是生存艰难，靠与城管玩“猫抓老鼠”、东躲西藏，每天异常辛劳赚几十元钱过日子，供老人、养小孩，艰难营生。笔者试问，如果有更好的生存方式，你会选择做“走鬼”吗？
市容市貌是目前禁止“走鬼”最重要的理由。市容市貌是有钱人的市貌，温饱之后自然要谈感官的享受，但对于那些连生存都成为问题的人群，这个市容市貌还与他们有关系吗？难道他们就不是这个城市的“主人”吗？他们的生存权难道大不过其他人的市容市貌的感官享受吗？数年前，笔者在某报做记者的时候曾经采访过一个事件，一个“走鬼”在城管办公室里服毒自杀，最后尽管抢救过来，自杀可见他们生存的艰难，当时他们给我看了全家的收入和支出，十分凄惨。在广州市，在中国许许多多的城市，还有一个十分庞大的弱势群体，他们靠做“走鬼”艰难的生存着，笔者以为，即使牺牲一点市容市貌，也应该让这些人生存下去，这是他们的权利。
走鬼，并不是完全与市容市貌对立起来。就是在美国、日本、英国和法国，几乎所有大都市都有小摊贩。我们的城管追赶“走鬼”的时间与精力，还不如用来积极引导小摊贩，向着规范、卫生、文明的方向去发展。就拿广州的报摊来说吧，如果不是予以合法化，也是“走鬼”的行列，像现在这样合法化之后，不仅仅方便市民购买杂志报刊，而且成为城市的一道风景。正如专家建议的那样，划定区域和时段，让其有序经营，可以让更多的人拥有谋生的渠道，也不至于影响市容。何兵教授举例：江苏省镇江市对摊贩的治理就说明,只要让摊贩们进行“民主自治”,即可“一箭三雕”:秩序规范,市容整洁,关系和谐。
退一步来说，就算“走鬼”非牺牲市容市貌不可，也应该将其合法化。这些“走鬼”愿意付出自己的劳动谋生，就这个意义上来说，他们是老实的公民，我们不能把他们最后一条出路都堵死了，按照何兵教授估算的3000万小摊贩的数字，难道我们非得逼着他们与城管成为阶级敌人？非得逼着他们去偷去抢去违法？非得逼着他们等着国家并不宽裕的财政去救济他们？这个恐怕比影响市容市貌可怕得多吧？（中南财经政法大学EMBA浙江兼广东教学中心主任 盘和林）
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