难道把交通局和工商管理局也并进来吗？
农工党中央在一份提案中直指当前食品安全漏洞,2004年安徽阜阳奶粉造假事件后,国务院确定食品安全分段管理。但由于部门利益的局限,分段管理难以有效,我国食品安全监管部门存在职能交叉与缺位。“2007年国外因进口中国饲料中非法添加三聚氰胺发生宠物肾结石事件后,有关部门没有积极应对,查漏补缺,人为地掩盖了我国食品安全的真实状态,埋下了2008年奶业三聚氰胺重大食品安全事件的隐患。”为此,农工党中央建议,参照欧盟、加拿大等国的先进经验,建立食品安全监督管理部门,如国务院可设国家食品安全监督管理局,并按照产品品种与农业部进行合理分工。（南方都市报，
设国家食品安全监督管理局并非是解决食品安全的好办法，在笔者看来，设什么局也不能完全结束“多头管理”，总不能把涉及到的各个环节都并起来设某某局，比如食品运输还涉及物流、市场管理等等，难道也要把交通局和工商管理局也并进来吗？有时候一个部门大了，也可能出现“绝对的权利产生绝对腐败”。 按照机构分类，从法律和道理上，不可能一下子都结束“多头管理”，这有一段过程，就拿食品安全来说吧，一系列的法律就赋予了监管，卫生、农业、质监、工商和药监部门各管一摊儿，一下子纠正过来可能存在诸多麻烦。再说，多头管理是一张不容易理清的蜘蛛网，涉及到各个部门权力、利益，既得利益者不肯轻易放弃。那么，我们与其讨论何时结束多头管理，还不如立即着手建立一套对各行各业的“多头管理”进行的有效追究责任的机制和制度。与其成立一个“某某局”，还不如让公检法、人大、政协、纪委等成立一个对所有“多头管理”追究责任的机构，而且遇到问题，必须要顺藤摸瓜，理清责任后必须究责，只要头顶上悬挂一把利剑，看谁敢渎职。（中南财经政法大学EMBA浙江兼广东教学中心主任 盘和林）
