有没有农民担任“人大常委”？
从这两期毫不相干的新闻中，我们可以读出一个信息：一些有钱的老板进入最高权利机关----人大常委会担任要职。笔者在此想问一句：有没有农民和工人担任“人大常委。”
按照代表法和选举法等规定，历届人民代表大会都特别重视代表成分构成上的广泛性。在当选的代表中，不仅有工人代表、农民代表、干部代表、知识分子代表，还有民主党派与无党派爱国人士和港澳同胞、少数民族、妇女的代表。而人大常委会作为各级人民代表大会休会期间行使其职权的机关，在人大权利中的地位和作用可能远远超过人大会，因此，其组成人员成分结构也应该具有广泛性。工人代表、农民代表也应该有一席之地，而不仅仅成为富商和官员的争取权利和利益的舞台。笔者查看了有关法律，却不见有关人大常委会组成人员结构的相应规定；在个人的阅历中，也没有“农民人大常委”、“工人人大常委”的记忆。
我们不能说，官员、企业家人大常委全都不仗义执言、都不关注社会大众和弱势群体，的确，一些知识精英也充满正义感。但是，就各级官员、企业家老总的整体来说，由于在其位就要“谋其政”，由于其有别于平民的身份、职责、地位、利益，他们总能时时和平民百姓的柴米油盐、衣食住行、权利保障等方面所思所想一致吗？作为人大权利的主要行使者----人大常委，如果都是官员、“富商”、知识精英构成，很可能就会忽视了在社会结构中占据大多数的----农民、工人的利益。因此，不仅仅企业家要担任人大常委，而且农民、工人也要有自己的人大常委来代表他们的利益，而且这些农民、工人人大常委不能由官方指派，应该接受广大农民、工人的选举、考察、罢免，这样他们才能真正代表农民、工人利益，只有我们每个社会阶层的利益都能在人大权力机关得到充分的体现，相互博弈和制衡，我们的社会、民主才能更加和谐的发展。（中南财经政法大学EMBA浙江兼广东教学中心主任 盘和林）
