老百姓何时才能“困梦头里笑出声”？

　　如今，各地的人代会正在陆续召开，今天下午新民网对于上海市十三届人大三次会议开幕后的分组审议上一些代表的发言进行了同步报道，笔者随机摘抄了几段精彩的讲话（具体内容如下）。他们的话题是人民切实关心的问题，许多代表的发言令人振奋，如果每次人代会或者其他的会议都能够像这样，我觉得这种会议的召开就是有意义的。（注：以下内容均来源于《新民网》滚动快报）

　　裴蓁说：“我希望报喜，但我更希望报忧。应该要有忧患意识。对存在的客观问题应该如何报告，这是一种自信，我非常高兴这次报告里韩市长用较多篇幅回应了社会关心的‘倒钩’事件。”

　　张幼文指出，政府工作报告里提出“抑制投资，打击投机”，这是针对房价高的角度来说的，但房价高很重要的一点是货币政策推高的。对投机和投资，地方政策是要有所区别的，投机一定要打击，而投资要有所区别，短期投资推高了房价，抑制投资是正确的，但从长期看，投资会稳定房地产供给，是有利于房地产市场发展的，因此政府工作报告里应该区分短期政策和长期政策，不能混为一谈。只有转变了现行的发展方式，才能解决越来越多的民生问题，找到发展出路。

　　市人大代表、上海市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪表示，虽然去年城市居民家庭人均可支配收入增长8.1%，但不是所有群体都提高8.1%，去年50%-60%的职工收入分配水平降低，其中农民工收入大部分是降低了，因为生产订单不足，拿不到加班工资，奖金又降低，一线职工有很大比重收入也是降低了，因此需要建立公正合理的收入分配关系和职工收入增长机制，才能有效提高人民群众的收入分配。

　　李国弟还表示，“尽管2010年任务非常繁重，但我们人大对搞好今年的工作非常有信心。我归纳了三个基层民意。一个是就业难，所以希望要搞好企业、带动创业、解决就业。第二个是房价涨，‘越调越涨，不调疯涨，每调必涨’，所以希望遏制房地产过快增长，是‘遏制’不是‘扼杀’。第三个是交通堵，轨道高峰人多、高架一到上班时也堵。所以上海好像变成了国际‘大堵市’。”李国弟的话引起了会场阵阵笑声。

　　俞正声表示，第一个是户籍问题。户籍问题是上海发展的一个必须要突破的瓶颈问题。去年出台了指标管理改为条件管理，居住证满七年转户籍的政策。所谓条件管理，就是条件是公开的，他知道我在这里干几年就可以转成户籍。我们的户籍政策会越来越透明，使到上海工作的人，转户籍的预期会非常的清楚，使人才进入上海的环境会越来越好，而且使从农民工转为技术工人进入上海的前景会越来越明朗和宽松。不光是专业技术人才，还包括技能人才，很多优秀的产业工人进入上海的预期也会越来越近。

　　俞正声说：总的来说，应该采取宽松的政策。而且从长远来看，两个“二元化”的结构包括城乡二元化和人口管理二元化的结构，必须要实行逐步消除的政策，这样才符合共同富裕的方针，符合和谐社会的原则。当然这个时间是相当长的，但是必须每年有所前进。户籍政策实际上就是把“二元”结构、把社会上不和谐的政策性的因素逐步的缩小。这是我讲的第一点。

　　韩正说：“刚刚有代表说，‘困梦头里笑出声’，如果上海有更多百姓能这样，这就说明我们的工作是做好了。”

　　俞正声表示，第二个是住房问题，肯定是大家关注的热点。民生问题第一是就业，特别是大学生的就业，第二个是社保，社保上海比全国的平均水平要好得多。就业有一些困难，但只要经济保持适当的发展速度，就业问题就好解决。住房的问题是一个比较复杂的问题。住房问题我们的方针是什么呢？韩正在会上讲了“三个为主”的方针，普通商品房为主、自己居住为主、本市居住为主。住房有两个属性，一个是商品属性，一个是民生属性，不能只讲商品属性，不讲民生属性。住房政策要考虑两个属性。

　　俞正声说：经济适用房的政策，大家提到门槛高。我们要判断一下需求是多少，判定之后再决定这个门槛应不应该降下来，降到什么样的水平才合适。我看门槛总要降。我从建设部到现在搞住房改革，上海的住房办法是最细致的，可能是执行最好的。所以，宁可慢一点，但要好一点，避免出现大的毛病。希望大家不要急，耐心等待一下，把这个方案尽可能的做得扎实，做得漏洞少一点。在这个基础上，看一看降低门槛的余地有多大。

　　俞正声说：关于公共租赁房的政策。经济适用房的政策有一个夹心层的问题，我们研究是不是搞租赁房的政策。单位租赁房，很多地方都搞了。单位租赁房是什么意思呢？你单位可以盖一点宿舍，宝钢已经搞了很多年，它的进入和退出的机制已经很完善了。不知道在座有没有大学的同志，很多大学是有余地的，可以搞这种房子。还有一个就是面向社会的公共服务方面，建公共租赁房。公共租赁房方针是定了，现在就是细则要搞出来，怎么操作要搞出来。

　　俞正声说：这些讲的都是供给方，就是建什么样的房子是什么样的政策。需求方要不要抑制？就是投资性的需求要不要抑制？我买房子不是为了我自己住，我是为了投资，这个必须要抑制。上海搞那么多住宅，不是为了人家到这儿投资的，是为了主要解决本市的常住人口的住房问题，就是在这儿工作的人，这里面不光是上海户籍了，在这儿工作的人我才应该给你搞住房，不在这儿工作我给你提供住房做投资，我们上海的土地这么紧张，怎么得了？那么，应该有什么样的遏制投资的政策呢？我个人感觉，我们还有很大的工作空间和余地，要遏制投资性的需求。住宅问题，我认为我们是可以解决好的，是有办法、有措施的。我认为去年这种地价和房价的高涨，是包含了泡沫，是应该切实警惕和遏制的。 我就讲这么多。谢谢！