奇特的利比亚

翟智高 转载自 《世界知识》 | 2011-03-17 13:58 | 收藏 | 投票

进入2011年,北非国家突尼斯、埃及相继变天,强人统治不敌民怨沸腾,两位执政超期的强人黯然落马,而在位时间最长的卡扎菲还在沉着应对,调侃乱局。卡扎菲和他的利比亚到底是怎么了?

地广人稀,资源富饶很难找到这样的国家:面积176万平方公里,相当于四个伊拉克,而人口只有600多万,和北京三环内居住的人数差不多,且90%聚集在沿海的几个城市,仅首都的黎波里就集中了全国1/3的人口,50%的制造业,是利比亚西部的经济中心。另一个大城市是东部的班加西,人口接近100万,是东部的经济中心,可以控制全国大部分石油出口,目前在反对派控制之下。可以说,现在的利比亚已经形成了东、西两个政治实体的对垒,前景叵测。利比亚地广人稀,但富藏石油和深层淡水,人均GDP早就超过了1万美元,是名副其实的富国。利比亚的石油是出了名的,1969年卡扎菲上台时,日产量曾高达330多万桶,相当于今天科威特的日产量,是世界第四大石油生产国,但目前利比亚石油日产量只有40年前的一半,排名也后移到第16位。尽管如此,利比亚仍是目前非洲第三大产油国,储量则位居非洲第一。

由于石油工业国有化、西方制裁和领导人的兴趣多向,这个国家只有1/4的国土经过地质勘探,如若全面探过,储量还会更多。石油是利比亚最大的财富,出口收入的95%、财政收入的85%和GDP的70%仰仗石油收入。按照现在的价格,利比亚仅石油出口每年就可进账500亿美元,钱多得花不完。充足的石油收入为利比亚领导人卡扎菲支援世界革命、搞形象工程和创造“世界第八大奇迹”提供了财政支持。卡扎菲创造的奇迹是开凿1300口千米深井,抽出中部地区的地下水,通过总长达5000公里的地下管道,输送到沿海城市和农业区,在沙漠里种麦子。钢筋混凝土的干线管道直径4米,完全国产,笔者曾参观过这个工程,的确蔚为壮观。

工程预算是20多年前的300亿美元,从1984年干起,一直干到前不久内乱突发,中国工人结队撤离了工地。有人曾劝告卡扎菲珍惜几百万年积攒下来的深层淡水,他说没关系,再抽几千年也抽不完。这就是自然界中的利比亚,生活在这片土地上的人,其实是有福分的,因为他们的人均自然财富,远远超过了那些人口密集的发达国家和发展中国家。

领袖超常,体制独特很难找到这样的国家:一个27岁的通讯排排长率领12个军校同学和手下的几百名士兵把国王赶跑了,自己当上了这个沙漠国家的“大酋长”,一当就是42年。这个国家号称没有政府,各级人民委员会负责各项事务,自己管理自己,国家最高领导人的称呼也怪:总人民委员会总秘书处总书记。这个总书记就是当年发动政变的排长卡扎菲。卡扎菲毫无疑问是个天才。上中学的时候就是学生领袖,不仅能说会道善于奇思妙想,而且极有感召力,发誓要建立一个新社会。他的几个主要的追随者后来都成了国家领导人。为了制服这个不安分的学生,利比亚教育部部长曾亲自签署开除他的训令,并规定不许国内任何学校再接收他。但卡扎菲和他的几个同学索性考入不归教育部管理的军校,后来就成了大气候。即便在军校里,他也是最不安分的人,学习经常不及格,但已经开始组建自己未来的班底:小学同学负责在民间传播革命思想,军校同学负责效仿埃及的纳赛尔,建立“自由军官组织”,准备武力夺取政权。

1969年,老朽的伊德里斯国王被好几个政变集团觊觎,其中包括前首相和总参谋长,唯独级别最低的卡扎菲团伙成功了。因为他们年轻,敢闯,下手狠。由于当时的利比亚军队规模小,只有5000人,最高军阶只是上校,军校的英国督导也是上校,政变成功后,卡扎菲不违祖制,自己也仅挂了个上校军衔。但这个上校后来却统帅着10万大军,几百架战机和几千辆战车,更不要说连续42年离奇地统治这个国家和在世界各地呼风唤雨了。

卡扎菲出生在利比亚中部海岸城市锡尔特以南30多公里的沙漠帐篷里,父亲是牧羊人,属于受排挤的卡扎法部落,一度为强势的大部落放羊,少年卡扎菲对此忿忿不平。但他执政后,不计前嫌,对国内几个大部落实行笼络安抚政策,各部落均出人参与国家管理。当然,安全、情报、特种部队和空军等核心力量,都是自家人。 政变成功,卡扎菲成立了革命指挥委员会,实施严格管制,他说“从今以后,谁要是从事政党活动,就是犯了叛国罪”,胆敢要求民主反对专制的人,不是被杀就是被关,重要的反叛分子还要追杀到国外。他把3万名意大利农场主和犹太商人全部赶走,并把的黎波里的天主教堂改建为清真寺,夜总会什么的也都被关闭了。他靠军队上台,对军队管理极为严格,旧军官大多被清洗,敢于发动新政变的,无论官兵,一律绞死。上台三个月,他就同埃及和苏丹签署了统一备忘录,试图形成一个足以消灭以色列的大强国。

为了“一劳永逸地解决阿以冲突”,他责成中学同学、革委会副主任贾卢德到一个大国购买原子弹,说一颗就够了,出价1亿美元。人家不卖,他就开始自己造,一直造到伊拉克的萨达姆被活捉,才彻底放弃拥有核武器的志向,把所有核材料、设备和图纸装船运到美国,换取美国不再说他支持恐怖主义。他认为选举是最不公道的,是51%的多数人对49%的少数人的权利的践踏,议员也仅仅代表政党而不是人民,因此他建立的全国惟一的政治组织叫做“革命统一阵线”,国家名称最终定为“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”。之所以不是共和国而是民众国,他的解释是:利比亚已经进入了人民直接管理国家的民众时代。至于地方管理机构,则是数以千计的人民委员会,牵头人不是选举出来的,而是“推举”出来的。遇有不同意见,不能作出决定,要深入讨论,直至达成一致意见。他照顾各个部落的利益,大家都喜欢的职位,要在各部落精英中分配,协商不成就暂时空缺,曾发生驻某国大使空缺一年多的事情。不要以为是卡扎菲冷淡同这个国家的关系,这恰恰说明利比亚人是重视和喜欢这个国家的。他曾不遗余力地支持巴勒斯坦人的斗争,管他用什么手段,比如制造洛克比空难事件(1988年)。

可一旦阿拉法特同拉宾开始了和平进程,他就把大多数巴勒斯坦人赶出了利比亚,因为你们不是有自己的国家了么?阿拉伯人不和以色列打仗了,令他很失望,他索性淡化了利比亚的阿拉伯色彩,转为寻求非洲的统一,电视台的片头,也变成了利比亚的太阳光芒万丈,一直照到好望角。他口才好,说起话来漫无边际,没有他不懂的,他的《绿皮书》被翻译成几十种文字,在全世界宣传“世界第三理论”和人民当家作主的体制。联合国大会讲话,规定15分钟,他滔滔不绝讲了一个多小时,直到翻译精神崩溃,大喊大叫。这样的例子,可以举出几百个,每一个都不会让你看着枯燥。这些日子,全世界又在关注他了,因为42年来,利比亚人头一次揭竿而起,利比亚的两个邻国突尼斯和埃及都改朝换代了,唯独卡扎菲还在电视台滔滔不绝地演讲,说全国人民爱戴他,反对他的不是本•拉登派来的暴徒就是吃了兴奋剂的无知青年。

群雄蜂起,乱象延续卡扎菲能不能挺住呢?他的两个部长和几个主要部落的领导已经在东部中心城市班加西商量临时政府的事情了,国家已经陷入分裂和内战,安理会也通过了制裁他的决议,但他仍敢派飞机轰炸反对派民众,支离破碎的尸体画面激怒了全世界,但的黎波里在动荡了一阵子后又开始平静了。

到底是怎么回事儿呢?是否废掉卡扎菲,取决于多种因素,而不仅仅决定于他是不是独裁,是不是疯子。在他任内,曾首先将石油收入的50%分给各家各户,然后再做国家预算;教育医疗都是免费,国内治不了的病,就送到外国治,病人分文不出;一户只能有一套住房,多余的谁住就归谁;剥削是不被允许的,店铺不允许有雇员,只能有参与分成的合伙人;国家输水工程惠及之处,那里的牧民就可以变成农民,农场、房屋和拖拉机无偿赠送;利比亚缺劳力和壮丁,就吸引邻国难民来效力,只要给钱,他们就忠心耿耿,更不要说自家部落的利益连带群体了。一个更需重视的问题是,在倒卡运动中,不仅有忍无可忍的正直国民,“基地”组织也真的跃跃欲试,伊朗的毛拉也发出声援,一个没有了卡扎菲的利比亚,会不会变成另一个阿富汗呢?正因为如此,美国和西方其他主要国家在坚决谴责卡扎菲血腥镇压示威民众并发出武力威胁的同时,也呼吁卡扎菲改变立场,寻求和解。看来,卡扎菲不仅是众叛亲不离,而且有人投鼠忌器,生怕卡扎菲的彻底覆灭会带来更大的灾难。

还有消息说,照利比亚这个样子,恢复统一已经难上加难,还不如将其一分为三,反正东部、中部和西部在一定程度上原本就是各自为政,有分治的传统和文化基础,何况每个地区都有石油,经济上都能自立。这主意是美国人最先提出来的,不知道奥巴马最后如何决策。

个人简介
北京大学政府管理与产业发展研究院研究员,曾长期在科研部门工作,承担过国家自然科学和社会科学攻关研究项目,成果记在史册里。哲人有训:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”。爱好自然科学与社会科学领域多学科交叉…
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