——访日本民主党籍众议院议员高邑勉
在日本国会议员里面，有一个“中国留学帮”。他们早年或者是在中国攻读学位，或者是在中国短期留学。日本民主党籍众议院议员高邑勉则是目前日本国会议员中唯一一位在北京大学获得硕士学位的人。他说：“在北京大学攻读国际关系硕士的经历，让我终身受益。”
近日，围绕着日本政局走向以及中日关系等问题，《日本新华侨报》在众议院议员会馆再次对他进行了专访。
日本政府面临“七月危机”
《日本新华侨报》：日本政坛激烈动荡，在野党向国会提出对菅直人内阁的不信任案。作为执政的民主党内的众议院议员，你对日本政局的未来走向是怎么看的呢？
高邑勉：事实表明，这个不信任案6月2日在日本众议院没有被通过。在我看来，在野党对菅直人内阁提出不信任案更像是政治上的一个表演。当然，这个表演之后可能会出现一个重要的问题，那就是《公债特例法案》和第二次预算修正案通过的问题。进入7月，日本政府手中就没有钱了，如果这两个法案在国会不能通过，政府就无法在救灾上运作下去，这会引起比不信任案还要严重的后果。从这个角度看，日本的政界再编与重组，也许是不可避免的。
其实，目前在日本，谁上台或者谁下台，都不是日本国民最关心的。日本国民真正期待的是不管自民党也好，民主党也好，所属国会议员都能够站在自己的立场上，认真履行自己的义务，把震后复兴以及福岛第一核电站的事故解决好。
所以，可以说现在日本的国民对于政党之间的纷争，感到非常失望和无语。民主并不是百分之百最好的制度，它也需要去承担一定的成本，也需要去支付一定程度的成本。但是民主带来很多好的结果，其中现在的时期，最快能显示成果的就是怎么能及时救助灾区的人民。
对应而非对抗
《日本新华侨报》：今年是日美安保条约缔结50周年。有媒体指出，地震以后，日本有意识营造日美亲近的氛围，淡化中国的援助行为，您对此有什么看法？这是否意味着日美战略关系将走向更加紧密？在日美将启动双方安保合作的第二个50年时，双方是否会通过新的共同战略目标来进一步确立日美同盟？据说，6月底日美将在华盛顿举行的“2加2”会议（日本和美国外长以及防长参加的会议）就与此有关，你怎么看呢？
高邑勉：我认为日本不应该去讨论究竟是选择中国还是选择美国这样的问题。对于日本来说，中国或者美国都是重要的国家，中国作为日本的邻国，其重要作用不在美国以下。大家都已经看到了，进入今年以来,民主党政权在日本的安全保障方面进行了很大的调整，在西南部地区配属了比较强大的军事力量。对于这种变化，舆论认为是针对中国的，我则想说，日本不应该想着怎样“对抗”中国，而应该认真考虑怎样“应对”中国。“应对”，是我想说的一个关键词。
中国的经济增长速度很快，军事力量以及军费也增长很快。在这种背景下，我们感觉中国军事的透明度不够，搞不清楚这种军事增长的作用和目的是什么，因此也就会有担心，这种担心也应该说是正常的。有担心就会有行动，日本在西南诸岛的驻军就是行动之一。但是，这并不是说日本准备和中国打仗，只是为了在发生一些情况时，能够进行对应。
我想强调，日本在与全世界的贸易额当中，与亚洲的是50%，与美国的贸易只占16%。也就是说，以中国为中心的亚洲国家对日本来说是非常重要的。日本是不会与中国进行对抗的。
日本要在中美之间起桥梁作用
《日本新华侨报》：正如你刚才所说的，中国军事力量的增长是与经济增长同步进行的。在世界上，包括日本在内的许多国家也是这样的。对此，日本为什么就不能理解呢？
高邑勉：日本不是不理解，而是希望一个“透明化”。当然，对于每一个国家来讲，军费增加的具体内容都是国家机密，是不可能完全公开的。但是，这样一来，国际社会也就有可能认为中国军费增长的背后是不是还有其他的一些目的。因此，日本与中国之间进行军事方面的讯息交流或者是防卫方面的交流，我觉得是非常重要的。
总而言之，日本一方面维持与美国的日美同盟关系，另一方面也要和中国保持和平、友好的关系。日本在中国和美国之间应当起到一个桥梁的作用，共同维护太平洋地区的和平与安全。
应建设包括中国在内的自由贸易圈
《日本新华侨报》：我们注意到，民主党鸠山政权时期对建设“东亚共同体”比较热心，而民主党菅直人政权时期，则对建设环太平洋经济体（TPP）比较热心。舆论分析指出，即使日本加入TPP也未必对日本经济产生有利的影响。你能谈谈菅直人政权为什么这么热衷于TPP吗？它的最终走向如何？
高邑勉：不管怎么说，我认为建设一个包含中国在内的自由贸易圈才是最好的。目前，推进日中韩三国FTA才是建设环太平洋自由贸易圈的有效方法。对于突然提出的TPP建设构想问题，我也保留自己的意见。我们民主党内部也有人主张应该首先要做好日中、日韩、中韩等三国之间的FTA。所以，我个人并不认为TPP是一定需要的。
《日本新华侨报》：日本加入TPP，肯定就要涉及国内农业的开放问题。东日本大地震发生以后，你觉得日本政府会比以前更积极地推进TPP建设吗？
高邑勉：我觉得在目前的情况下，日本政府可能会推迟考虑TPP建设的。当然，日本政府最终还是会进入到TPP建设的潮流当中。在日本政界重组没有实现的前提下，应该不会考虑TPP建设的。
说到日本的农业问题，我认为一方面是要增加农业预算，另一方面是充实户别所得报酬制度。现在的日本农业缺乏竞争力，是无法应对TPP的。一句话，日本农业必须有一个根本性的转变。
民间投资也是对日本的援助
《日本新华侨报》：有这样一种分析，在东日本大地震发生以前，在经济方面基本上是日本支援中国，比较有代表性的就是日元政府贷款（ODA）的提供。现在，中国的GDP增长已经位居世界第二。东日本大地震发生以后，在经济上将出现中国援助日本的一种历史性转折，你对此有什么看法？
高邑勉：我认为中国的经济成长，使得其将在世界上扮演越来越重要的角色。说到援助，各国都应该有在他国遇到困难的时候提供帮助的精神。以往，自民党政权对中国进行了很多ODA的援助，民主党政权虽然把它基本停了下来，但一些小规模的援助还是在进行的。今后，日中两国之间的经济援助也许不再都体现为政府之间的援助行为，民间之间的投资也是十分必要的。比如说，目前中国的一些富裕阶层，来日本旅游、置业，这都是对灾后的日本的援助。
我要指出，现在日本存在一些狭隘的民族主义，对中国的民间投资非常敏感，这是不行的。日本要生存发展下去，就要进一步开放。我甚至主张把日本受灾的东北地区改建为“战略投资特区”，吸引国际战略投资，让中国的民间资本也能够在这样的地区运作，应该是很好的事情。所以，看待日中之间的经济援助问题，要有更为广阔的视角。
