养老金制度死结调查:基层每月等财政给予补贴

陈亚运 原创 | 2012-11-30 12:40 | 收藏 | 投票

一项持续了十年的养老政策,如今回到了原点。它就是“个人账户”,曾被试点地区信心满满地“做实”,却日益陷入窘境。空账运转的养老制度,或已行至十字路口。11月26日《城乡养老保险制度衔接暂行办法》开始公开征求意见,“三险”衔接或有希望,但制度完善仍路途遥远。

  曾经的老工业基地黑龙江,正背着沉重的养老包袱踽行。《每日经济新闻》记者以黑龙江为样本,调查了基层养老给付现状及对养老金“黑洞”的纾解之道和改革办法,希望给其他有同样烦恼的省份以一定参考。

  作为我国首批做实个人账户的省份,在经过了近十年的“试点”之后,黑龙江也和辽宁等省一样,同样面临着养老金支付的巨大压力以及严重的缺口。

  《每日经济新闻》记者连日来在黑龙江多个县市调查得知,这样的缺口已是普遍情况,仅伊春和绥化两市的缺口就高达30多亿元,整个黑龙江全省缺口在百亿元之上。

  压力非常大——这是基层社保经办机构负责人的心声,他们向记者表示,“现在扩面都扩不下去,我们已尽力了,每个月只能等待上级财政给予的补贴。”

  而在社保专家看来,已经行在“十字路口”的养老制度,单凭这般拼凑的支付模式,已经变得不可持续,亟待实施养老制度的全国统筹。

  养老金调整之低

  严凤琴(化名)大多数时候面带愁容,这位住在肇东市宣化乡的53岁退休工人,每月靠着1300元的养老金生活,“这是我的全部希望了”。

  但是,每月的养老金并非都能如数拿到手,“忽高忽低的,没个准数,今年5月份的时候每月还能领1400元,后来又降回去了。”

  严凤琴眼下的养老水平,是当地企业退休人员生活的一个缩影。面对不断高企的物价,这些退休职工的生活依旧紧紧巴巴。和大多数人一样,严凤琴寄望于基本养老金的调高,但在今年年初,黑龙江省关于调整企业退休人员的通知出来之后,她却没有太多欣喜。

  今年4月10日,黑龙江省人社厅和财政厅两部门联合下发25号文件,该文件称,2011年12月31日前按规定已办理退休,按月领取养老金的企业退休人员及其他参保人员,从2012年1月1日起增加基本养老金。具体调整为,对2011年12月31日正常退休的人员,每月增加102元。同时,缴费年限每满一年,每月增加1元,其他缴费人员按缴费15年计算,其中城镇个体劳动者缴费超过15年的,按实际缴费年限计算。

  正是这样的规定,导致不少退休人员心有不平,“我们退休人员按工龄每年才增加1元,比其他任何一个省的待遇水平都低,这种涨幅太少。”有退休职工说。

个人简介
华南理工大学硕士研究生,从事管理咨询行业3年,从事管理咨询项目十余个,主要从事组织与人力资源、集团管控、战略实施项目。服务过企业:广东电网公司、广州供电局、湛江供电局、广东合鸿达投资有限公司、南方电建集团公司等知…
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