一是有必要专门出台针对贫困农村地区基础设施建设的政策措施和办法,进一步加大对贫困农村地区在农田水利、公路交通等基础设施建设上的投入,在政策和资金等多方面给予倾斜。二是积极发展贫困农村地区乡镇集贸市场,在增加贫困农户收入的同时,促进乡镇集贸市场建设和对农村消费市场的拉动,推进贫困农村地区经济社会发展步伐。三是建立和完善贫困农村地区乡镇和地方政府部门的定点帮扶制度,加强与定点帮扶部门的沟通和协调,争取资金、技术和信息等多方面得到最大帮助。四是进一步加强贫困农村地区农网改造工作,加快启动农网改造的完善工程上,让贫困农村地区农户用电安全、减少费用。随着国家大量农村政策逐步到位,农村住户收入的整体水平得到明显提高,绝大多数农户住上了小楼房,了却了祖祖辈辈“治窝”的宿愿,并且先富起来的农户开始转变为城乡特征并存的“两栖农民”。在加快实现家庭生产经营资本积累,有力推动城镇化建设进程的同时,也迅速拉大了农户贫富差距。值得关注的是,由于自然条件、制度设置和传统观念等多种因素影响,农村住户收入的地域性和群体性差异愈加突出,新时期农村扶贫政策再度面临新的挑战。尤其是在财政扶贫能力严重不足的背景下,改善金融扶贫制度迫在眉睫。