日落西山红霞飞 领导打靶被双规
从雷政富事件到10官员被免，丰富的网络语言和创意令人啼笑皆非，嬉笑怒骂皆成文章，综合若干，共参考。
漫画《反腐巨片：打靶归来》来源：大尸凶的漫画
【打靶归来-红霞版】日落西山红霞飞，领导打靶被双规，被双规!反腐英雄赵红霞，黄色的视频满天飞!咪骚辣妹骚，来骚咪多蕊，黄色的视频满天飞!!视频飞到北京去，某主席听了心欢喜，夸咱们红霞干的好，抓咱们领导属第一!咪骚辣妹骚，来骚咪多蕊，抓咱们领导属第一!!新笑死人了！
日薄西山红霞飞 领导打靶被双规 来源：网易论坛
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天涯社区关于赵红霞的帖子让人笑翻了！又歌又舞的。现撷取二片，以飨诸君：
1、日落西山红霞飞，厅官打靶把营归，胸前唇印一朵朵，免职的通知满天飞。
一炮倒一个，几炮倒一堆，爽快的背后是后悔。
2、日落西山红霞飞，战士打靶不愿归、不愿归，胸前红花映彩霞，愉快的叫声满天飞！
3、红霞传》：重庆妹子，瓜子脸，丹凤眼，身体高挑，体格风骚，青春动人，于国朝腐败生死存亡之秋，受命于包工头，于床头反贪，一举睡翻六厅级干部，巨富，且竟然未得病，可见其之出淤泥而不染。自开朝以来，赵之以睡反腐，数量之多，质量之高，前无古人，只待来者。
若干年后，赵红霞深情地对她儿子说：儿子，你要理解妈妈，确实妈也不知道你爸是谁？因为那段时间接待的领导太多了,但有一点可以肯定：他们都是党员。今后再有人问你这个问题时，你就大胆说你是党的儿子！
网友“一襟江湖”：:“道貌岂止是岸然，身前身后簇花团，何曾公心为大众，只顾赤身对红颜。”
【红霞辞】鸡鸡复鸡鸡，红霞挺户挤。不闻情郎声，惟闻官喘息。昨接大哥令，卧底套军机。愿为特洛伊，从此替哥征。东市买衣衫，西市买口红，南市买相机，北市买微拍。旦辞大哥去，夜宿宾馆里。
不闻爷娘唤女声，但闻貂蝉官员步匆匆。相机拍裸照，微型拍视频。红霞百战媚，官爷十人醉。归来见大哥，赏赐整三百。大哥视频攥，官爷心不宁。有事您说话，官爷事事应。
熙来渝发话，立军令来行。治病为救人，一棍莫打蒙。既往不追究，有错自阐明。十人感恩招，内心悔恨生。从此愿夹尾，卖力为民耕。此事暂搁置，看尔今后行。大海闻此事，脸上展愁容。
未想路有变，薄督被收容。搅尽脑汁查，铁案做不成。重提此旧事，视频网上扔。网民议纷纷，媒体邪火生。万事皆有度，此事唯不成。薄督口难言，大帽黑压城！
黑兔脚扑朔，红兔眼睛明。双兔渝州走，安能辨我是黑红？
《史记·赵红霞传》
红霞者，化名小雪，渝开县女子，82年生人。貌美，脸园肤润。家贫，碧玉年华离乡抵江北求学，空怀胸前美乳利器，技校遂业而报国无门，于公交酒店谋生，曾误入传销。渝地红左当道，道貌岸然者鸡犬升天。霞见状，不忍同胞蒙欺骗，颇为不忿，常自忧患：“有心报国，奈何无门矣！”。遂委身渝地商人肖烨者，用其人脉，以已之体貌，设局于官场，色诱贪官，于云雨之时拍得证据。待时机成熟，抛视频于网络，举国震动，朝野齐喊反腐严惩，渝地高官纷纷因此落马。网友赞曰：真反腐女英雄也。忍辱负重数年，牺牲清白肉身，只为打老虎。（肥强《史记·赵红霞传》）
永煌者，渝都地商也。尝纳美妾数人，藏于私宅调教，吹拉弹唱无不精通。习成，寻官吏名剌出言挑之，意动则约见。颠鸾倒凤之际，阴以番人密进之针孔 摄像机记之。出则以之为质，令官员，莫敢不从。和谐十年冬，事泄。实干元年春，勾连入狱者十一。中有雷姓者，捶床大呼：十二秒非战之过，吾其为剪辑所害！
她，本是花样年华，可以花前月下，但她扛起了反腐重任，承担了一个弱女子不该的责任。她分别和雷政富、九龙坡区委书记彭智勇,璧山县委书记范明文,西南证券董事长罗广,长寿区区长韩树明,重庆城投副总经理粟志光等6人走完了上床、拍片、捉奸的全套流程，她是赵红霞！为反腐写下经典篇章。（壹号草民 ）
十步杀一人，千里不留行。事了拂衣去，深藏身与名
渝州女赵红霞，家贫贱，亲零落，幼喜评书，虽不入监雍府学，然亦浅识经史，多慕义士鸿儒，每以红拂自居，希期卫公而托，众女伴皆以为妄言。红霞操持卑业，勉以全生，父母无能，皆赖其养，虽苦而不怨。女伴尝谏曰：“尔容貌素婉，清丽而脱俗，秀涩而含媚，烟花虽鄙，货殖实饶，不践若青楼一梦，勿耽于陋巷终身。”红霞正色曰：“妾虽蒙昧，然身自洁于冰雪，志不夺乎贫贱，岂效彼赁颜货肉之徒？幸勿复言！”众以其生营非所而臆谈托大，莫不讥之。
渝州贾肖烨路偶遇之，悦其容貌，相与言，更异之。红霞亦钟情烨之风雅高义，甘侍塌下。烨踯躅曰：“已有荆室，奈何？”红霞曰：“妾实慕公之醇厚豁达，非为财故，苟有欲心，称魁勾栏教坊久矣。若见夫人，愿母事之。”烨遂携之归家，伪托为婢，而红霞事妻甚笃，驷马晨行，笙歌夜宴，无不恭勤之，久而甚相能。烨乃具实以告妻，妻拊掌而笑，遂以姊妹呼之，自是三人益相得，而红霞事妻益谨。
居数年，烨忽不悦者数日，红霞异而问之。烨曰：“吾虽从商贾之营，自忖无行奸滑，忽近日每为北碚知府所窘，欲以财物贿之而不受，由是寡欢，中心怏怏。”红霞曰：“然其所欲者何？”烨三缄而叹：“闻其颇好女色。”红霞曰：“知矣，荷公厚恩，无以相报，薄身贱躯，愿解君忧。”烨窃喜甚，乃告曰：“卿行事之时，可私摄其像，日后其必不敢复欺我。”乃进红霞于知府雷公。事毕，果得雷公之像，惜甚短，弹指而已。
烨更言于红霞：“岂独雷贼，江北副将范公，渝州司徒罗公，皆有隙于我，卿且故伎诱之。”红霞正色泣曰：“妾实以君为高义之士，遂委身之，然今日方知托身非所。向公之恩，已污躯而报之，妾于世亦无所恋，永诀矣。”言毕欲引颈自尽。烨忙止之，曰：“缓行，愿以实告卿。吾本平西王心腹，假商贾之名，阴刺庭臣行事。雷公诸人，数悖天道，多勤烝民，王乃命我阴集其劣迹，当以除之。”乃现王之信物。红霞见而遽拜曰：“妾虽卑贱，亦感王之替天行道，滋育百姓，公既承王命，红霞敢不结草以报，而惜此贱躯乎？向之言语参差，幸公勿怪。”烨亦喜而拜曰：“吾素重卿之卓见，此生不全，愿期为来世。”于是接踵入其彀者竟十人焉。后王亦命渝州兵马总监仪同三司王将军入烨之贾铺假意搜之，获其证像。
期年，红霞忽急迫见烨，不趋而入，意甚怒，让曰：“为汝失身取证，以期奸贼得除，万民能安，何其不见诛而反右迁哉？尔安能诳我！”烨从容拊掌笑曰：“前之所言，未能尽详，惧汝不能守也。此十人者，非十贼也，实十贤哉，王意擢之。然其虽谨言慎行、不贪货财、能服于人，唯憾有小恙，好嗜女色。王甚虑之，乃命我设计携其证像，以戒勿蹈此歧途，日后王当晋大统，可引为股肱。”红霞嗔喜而释然拜谢：“王之深意，岂妇人之所能喻。”
不意国朝六十四年春，将军走槀街，王事败，收天牢。须臾十公艳照为歹人所得，事亦发，皆系颈。海内莫不弹冠庆，而渝州民尽呼枉。红霞之名，由是为天下所唾，是名之女，多变之。
野史氏曰：红霞居终末之世，处更替之节，固穷而守父母，是为仁；舍身而答知己，称乎义；鞠躬侍长，不争嫡庶，合于礼；委屈入塌，轻取影像，喻以智；晓识高义，能勤王事，渝之女子，忠信无双。五常而具备，不让于国士，岂虚也哉？惜哉民意难彰，王事不成，一朝功败，十贤陨没，艳照纷出，为天下笑，岂非天意也哉？
日，微博上各路大仙闻其英雄事迹后，均盛赞她为现代版貂蝉，当代巾帼英雄！据说，赵红霞目前已经归隐从良，结婚生子。有央视记者联系上了她，但她拒绝了采访，“我对那些男人已经没什么印象了，都太差了！”
作业本：
她被很多老男人追求，经常出现在他们的饭局上，她和十多个男人有着纠缠不清的爱情关系，她有让所有官太太嫉妒的才能：是横跨官场和国企的美女。她的一生充满传奇：曾创造出比刘翔还快的男人。她以倾城容貌为武器，每一炮，都精准命中反腐…她是一位颠倒众生的奇女子，她叫赵红霞。
日薄西山红霞飞 领导打靶被双规
上联：日过红霞官帽飞
下联：领导打靶被双归
横批：反腐阴雄
【打靶归来•红霞版】日薄西山红霞飞，领导打靶被双规，被双规！反腐英雄赵红霞，黄色的视频满天飞！视频飞到北京去，某主席听了心欢喜，夸咱们红霞干的好，抓咱们领导属第一！
【卧底之王】记住这个反腐女英雄，她叫赵红霞，中纪委重庆卧底！中纪委会邀请知名导演以赵红霞为原型，拍一部大戏【无间道Ⅲ】。并且还会在中纪委办公楼前为其立起牌坊，书【卧底之王】！
【中纪委38局】放倒重庆一众高官的奇女子赵红霞，其真实身份原来和举报衣俊卿的那个山西女博士常艳一样，也是中纪委三十八局的特别调查员。据悉，当初此“三八局”面向社会招编，赵红霞只比常艳早一天进入局里，论辈份，算是师姐哩。
【纪委又落在了后面】这一次纪委又远远落在了媒体后面。重庆警方早于2009年即侦破偷拍视频案件，但涉案官员和国企高管不但未受处理，反而稳坐高位甚至继续高升，显示当地官场已然失范，警方亦为少数人控制并用于非正常用途。此番媒体报导一天之后市委宣布处理结果，难脱被倒逼的嫌疑，当然，为时虽晚也算亡羊补牢。
【你是党的儿子】若干年后，赵红霞深情地对她儿子说：“儿子，你要理解妈妈，确实我也不知道你爸爸是谁？因为那段时间接待的领导太多了，但有一点可以肯定：他们都是党员。今后再有人问你爸是谁时，你就大胆说你是党的儿子！”
【汝道不孤】主持人：赵红霞小姐，你是如何走出那段难堪往事的？赵：那天，我收到一条短信：姐姐，岁月静好。心情忽地就明媚了！雷政富：我也是我也是！我收到的是：哥哥，汝道不孤……
【贪官的大克星】东方红，太阳升。中国出了个赵红霞，她为贪官谋性福，她是贪官的大克星！
【重庆人PK重庆官】重庆人在广场大唱红歌，重庆官在床上大玩红霞。
【最关键细节】重庆性爱大戏最关键细节在于：雷政富因被肖烨等人持视频威胁，自知终将事发，主动向薄坦白，王局督办此案最终抓获涉案人员，但此后该案此莫名搁置，卷宗封存，敲诈者公司反而大揽工程壮大，官员则获升迁。
【重庆真的是雾都】一女对十狼，充分说明：1、该女美丽又大方、战斗力强；2、重庆小姐少，不够用，由此表明，重庆是相对干净的红都；3、这些重庆干部，厉行节约，反对铺张浪费；4、到现在才败露，说明重庆真的是雾都。
【反腐红旗手赵红霞传】赵红霞，重庆人氏，瓜子脸，丹凤眼，年十八，高挑风骚，青春动人。国朝腐败生死存亡之秋，受命于包工头，床头反贪，掀翻六厅级官员。赵之以睡反腐，数量之多，质量之高，前无古人，只待来人。纪委长叹：我们自叹不如矣！
【反腐经典篇章】她，本是花样年华，可以花前月下，但她扛起了反腐重任，承担了一个弱女子不该的责任。在12个月的时间里，分别和雷政富、九龙坡区委书记彭智勇，璧山县委书记范明文，西南证券董事长罗广，长寿区区长韩树明，重庆城投副总经理粟志光等6人走完了上床、拍片、捉奸的全套流程，她是赵红霞！为反腐写下经典篇章。
【特殊材料制成】都说共产党员是用特殊材料制成的，一直搞不懂这特殊材料是啥？今天媒体披露了雷政富事件另外五名厅级领导干部的名单，好家伙不是书记就是区长，竟然都是被那个叫赵红霞的姑娘拉下了水。这姑娘到底长得啥模样？一个什么样的女子这么有魅力？她恐怕才是特殊材料制成的吧，要不然怎么会一举掀翻六位高官？
在重庆商人的指使下，色诱并拍摄不雅视频的重庆女子赵红霞，因为一连放到10名重庆高官，在网上引发震撼，网民纷纷创作段子，调侃此事。下面是部分段子摘录：
她，疾恶如仇，本可花前月下，却饱受精神上的麻木和肉体上的折腾；她，技艺精湛，床上床下都堪称奇才，因12秒挑雷政富于马下而一战成名；她，速战速决，仅12个月里，分别和韩志勇等6人完成上床、偷拍、捉奸的系列流程；她，英勇无畏，浑身是胆胜过刘胡兰，勇挑反腐重担。她，就是赵红霞。
【东方红，太阳升。中国出了个赵红霞，她为贪官谋性福，她是贪官的大克星！】
【打靶归来•红霞版】日落西山红霞飞，领导打靶被双规，被双规!反腐英雄赵红霞，黄色的视频满天飞!咪骚辣妹骚，来骚咪多蕊，黄色的视频满天飞!!视频飞到北京去，某主席听了心欢喜，夸咱们红霞干的好，抓咱们领导属第一!咪骚辣妹骚，来骚咪多蕊，抓咱们领导属第一!!一二三四!——转自网友改编，太油菜了腾讯微博，与其在别处仰望 不如在这里并肩。
若干年后，赵红霞深情地对她儿子说：“儿子，你要理解妈妈，确实我也不知道你爸爸是谁？因为那段时间接待的领导太多了，但有一点可以肯定：他们都是党员。今后再有人问你爸是谁时，你就大胆说你是党的儿子！”
面对面。主持人：赵红霞小姐，你是如何走出那段难堪往事的？赵：那天，我收到一条短信：姐姐，岁月静好。心情忽地就明媚了！雷政富：我也是我也是！我收到的是：哥哥，汝道不孤……
重庆人在广场大唱红歌，重庆官在床上大玩红霞。
【反腐红旗手赵红霞传】赵红霞，重庆人氏，瓜子脸，丹凤眼，年十八，高挑风骚，青春动人。国朝腐败生死存亡之秋，受命于包工头，床头反贪，一B夹翻六厅级官员，纪委长叹：我们连B都不如矣！
【深夜解读《重庆赵红霞事件》】一女对十狼，充分说明：1、该女美丽又大方、战斗力强；2、重庆小姐少，不够用，由此表明，重庆是相对干净的红都；3、这些重庆干部，厉行节约，反对铺张浪费；4、到现在才败露，说明重庆真的是雾都。
江姐跟人家睡是鼓动别人入党，赵红霞跟人家睡是为了拉贪官下马～～～同样是睡觉，她们睡的是情操，睡的是信仰，睡的是正义跟高尚～～～哈哈。
赵红霞，重庆妹，瓜子脸，丹凤眼，身体高挑，体格风骚，青春动人，于国朝腐败生死存亡之秋，受命于包工头，于床头反贪，一举睡翻六厅级干部，要挟其发包工程，巨富，且竟然未得病，可见其之出淤泥而不染。自开朝以来，赵之以睡反腐，数量之多，质量之高，前无古人，只待来人。
@一号草民 她，本是花样年华，可以花前月下，但她扛起了反腐重任，承担了一个弱女子不该的责任。在12个月的时间里，分别和雷政富、九龙坡区委书记彭智勇，璧山县委书记范明文，西南证券董事长罗广，长寿区区长韩树明，重庆城投副总经理粟志光等6人走完了上床、拍片、捉奸的全套流程，她是赵红霞！为反腐写下经典篇章。
@老徐时评 都说共产党员是用特殊材料制成的，一直搞不懂这特殊材料是啥？今天媒体披露了雷政富事件另外五名厅级领导干部的名单，好家伙不是书记就是区长，竟然都是被那个叫赵红霞的姑娘拉下了水。这姑娘到底长得啥模样？一个什么样的女子这么有魅力？她恐怕才是特殊材料制成的吧，要不然怎么会一举掀翻六位高官？
@南都评论 这一次纪委又远远落在了媒体后面。重庆警方早于2009年即侦破偷拍视频案件，但涉案官员和国企高管不但未受处理，反而稳坐高位甚至继续高升，显示当地官场已然失范，警方亦为少数人控制并用于非正常用途。此番媒体报道一天之后市委宣布处理结果，难脱被倒逼的嫌疑，当然，为时虽晚也算亡羊补牢。
改革在发展，时代要变异。不信但看今朝事，绊倒官员红霞女。
靜謐藍蝶:上古天裂，女娲补天；商纣荒淫无道，妲己舍身取义，做了终结者；搞不定邻邦，昭君出马；斗不过吕布，貂蝉脱衣；打不过夫差，西施魅惑；到今天，十三钗放倒刘部长，红霞一己睡垮十厅局，衣局长这么久经马恩列斯毛熏陶的人，都被女博士放倒。看浓妆艳抹，数风流人物，还看今朝！
红霞同志是我党无比忠诚的战士，她革命意志坚定，斗争策略丰富，能较好的把理论和中国反腐败斗争的实践有机会结合起来，为中国探索治国治党开辟了一条新的道路。她无私奉献，从不计较得失，虽然每月领着有限的报酬，但是她把一颗心摔成了八瓣，瓣瓣都交给了党和人民。她不做螺丝钉，她为了国家的生死存亡，携带着世界上最小的尖端武器，坚定执着的向当时最强悍的组织发动总攻，并在全身而退的情况，让敌人无路可走，终于把枪放下，把权力放下。她的一生，是勤奋的一生，她每天超负荷的战斗在一线之间，
虽然她只有5尺柔弱之躯，但是，她挡住了猛烈的炮火。她有着非常丰富的学时，可以把马列主义和资本论有机结合，用科学观的新思维诠释了资本市场和权力市场的客观发展规律和内在联系，并且用无声的行动解释《共CD宣言》《人力资源》两本书的理论体系存在的巨大差距。她艺术天赋极高，尤其是两条玲珑的玉腿可以让大好河山地震山摇。她始终对人民怀着赤子之情，她用实际行动向世人表明爱过爱DANG有很多表达方式和献身精神。她的一生，是战斗的一生，是无私奉献的一生，是以身作则的一生，是伟大的一生。她的
行动推动了中国反腐败进程向前迈进了二十年，乃至一百年。我们要学习她忠诚于祖国，忠诚于人民，忠诚于理想信念的精神，进一步坚定信心，化悲痛为力量，团结一心，不争论，不徘徊，不畏难把反腐败斗争推向新的一个高度。
《赵红霞传》 商业地产
重庆妹子，瓜子脸，丹凤眼，身体高挑，体格风骚，青春动人，于国朝腐败生死存亡之秋，受命于包工头，于床头反贪，一举睡翻六厅级干部，巨富，且竟然未得病，可见其之出淤泥而不染。自开朝以来，赵之以睡反腐，数量之多，质量之高，前无古人，只待来者。
赵红霞，一个年轻女子，在12个月的时间里，分别和雷政富、九龙坡区委书记彭智勇、璧山县委书记范明文、西南证券董事长罗广、长寿区区长韩树明、重庆城投副总经理粟志光等6人走完了上床、拍片、捉奸的全套流程。目前应该是十一人，这女人不简单。
此案女主角生于农村技校毕业，名字身份普通的不能再普通的赵红霞，却连张正面照都没有。正是：十步杀一人，千里不留行。事了拂衣去，深藏身与名。
当赵红霞以年轻之躯，游走于十多位高高在上的官员之间的时候，她比大多数人都更清醒，儿时的红领巾，长大的共青团，上过的政治课，看过的新闻联播，这些深深的洗脑烙印，她摆脱得干干净净。我要说，她不是英雄，但肯定是一个明白人。
若干年后，赵红霞深情地对她儿子说：儿子，你要理解妈妈，确实妈也不知道你爸是谁？因为那段时间接待的领导太多了,但有一点可以肯定：他们都是党员。今后再有人问你这个问题时，你就大胆说你是党的儿子！
赵红霞，12个月，11名高官，中弹率为100%，无一幸免，把半个重庆骑在胯下，必将载入中国反贪史册！诺大的中国，只需52名赵红霞.... 中国呼唤：红霞满天飞....
《感动中国》颁奖词：她敞开胸怀，向贪官们扔出两颗重磅炸弹；她张开双腿，为他们打开一扇地狱之门。赵红霞，她以弱女子的一己之力，践行了巾帼不让须眉的豪迈誓言，她以平凡人的血肉之躯，打响了共和国反腐战役的每一炮！
《赵红霞，你在哪里》
赵红霞，我们的好红霞，
你在哪里呵，你在哪里？
你可知道，我们想念你，
——重庆人民想念你！
我们对着朝天门喊：
赵红霞———
江水回音：
“她刚离去，她刚离去，
床上征程千万里，
她一夜一夜不停息。”
我们对着希尔顿酒店喊：
赵红霞——
酒店轰鸣：
“她刚离去，她刚离去，
你不见那洁白的床单上，
还闪着她辛勤的汗滴……”
我们对着市政府喊：
赵红霞———
大楼回音：
“她刚离去，她刚离去，
热闹的会场上呵，
领导正在回忆她丰满的身体。”
我们找遍整个中国，
呵，红霞，
你在领导需要的每一个房间，
每张床上
都能听到你狂野的呼吸。
我们回到重庆的心脏，
我们在大会堂前深情地呼唤：
赵—红—霞—
广场回答：
“呵，轻些呵，轻些，
她正在和领导一起游戏，
她正在和领导一起沐浴……”
红霞呵，我们的好红霞！
你就在这里呵，就在这里。
——在这里，在这里，
在这里……
你永远和领导在一起
——在一起，在一起， 在一起……
虽然你居住在首长睡觉的地方，
但你为反腐大业立下了功绩，
重庆人民想念你！
想念你呵> 想念你>
想> 念> 你……
民谣“打靶归来”走红网络郁闷了谁
作者：蒋孟龙 日期：2013-1-28
“日落西山红霞飞，领导打靶被双规，被双规！反腐英雄赵红霞，暧昧的视频满天飞！多来啦米素，来素咪多来，暧昧的视频满天飞！视频飞到北京去，纪委听了心欢喜，夸咱们红霞干的好，抓掉群贪属第一！”。随着重庆不雅视频事件持续发酵，一曲歪唱新编《打靶归来》迅速地走红网络并流转于各类QQ群。
谁不深深地惊惧，赵红霞，一个年轻女子，是谁驱使她在短短的12个月的时间里，分别和雷政富等重庆6名高官走完了上床、拍片、捉奸的全套流程。
谁不深深地惊叹，山城重庆，一片神奇的土地，在共和国反腐的雷霆之势中，一个农家女孩，只身深入贪官匪穴，以身体为武器，一举扳倒六名好色贪官！以特立独行的方式证明了寻找贪官不仅不需要声嘶力竭，而且可以以整群批发的方式一举聚歼。
不雅视频频曝光，赵红霞红遍网络，虽然红颜祸水，却不妨碍她在网民心中成为一名非正面形象的“反腐英雄”。不雅视频持续发酵，媒体聚焦重庆，不仅使得贪腐官员原形毕露无所遁形，更是让一批重庆高官群体沦陷。有网友俏皮地提议授予“2012年度巾帼反腐斗士”称号，褒奖赵红霞一介弱女子，赤身上阵，一人扳倒十名厅官，铲除党内败类，震慑了政界淫虫，创造了反腐奇迹，为中国式反腐立下丰碑，意义重大。作为一名违法犯罪嫌疑人，赵红霞当然是不可能获得也不配拥有“巾帼反腐斗士”的光荣称号，然而，赵红霞视频事件，再一次证明了情妇反腐已经成为了当前反腐主流，面对如此尴尬局面，不能不说这是重庆反腐战线的耻辱和难堪。
网友李建宏微博：“下午和老首长喝茶，谈及赵红霞之事，老首长激动地说：“养纪委还不如养婊子，都说要拔出萝卜带出泥，哪个单位的纪委能一次端出10个连襟兄弟！”。
老首长说法虽然有些偏激，但是它却也道出全国网民的集体心声。网民希望纪检监察机关能够认真工作，敢于碰硬，不仅要善于拍蚊子，而且还要擅长打老虎。可是我们的纪检机关的每次表现，总是那么差强人意，不是阳痿就是早泄，说得好听一点是纪检机关的监督缺位少有作为，说得难听就是纪检监察机关的严重渎职，是对人民的严重犯罪。
有网友评论，赵红霞，我们赞美您，您只是一个平凡的女人，却睡倒了11位重庆高官；您只用一张薄薄的床单，却揭开了重庆反腐序幕；您拿到的仅仅是劳动所得，却让贪官丢了亿万家财；您不是党员，却深入虎穴反腐第一线；但愿中国有千千万万个您站起来，让千千万万个雷政富倒下去。 仁者见仁智者见智，对于网友评论，笔者不愿置评，然而，笔者以为赵红霞睡倒贪官并非是出于公平正义，而是为了实现最大限度的敲诈寻租，这在任何一个国家都是应该受到处罚和谴责的，但是在这个神奇的时代，此案发生在山城重庆，赵红霞竟然立马被网民推上神坛捧为反腐英雄，不能不说，她是中国反腐大业推进旅途中偶然出现的一次杯具。
法律缺席，弱女子被推到了反腐前沿；制度无力，网络只能声嘶力竭。抓住苍蝇的，不是法律的网，而是肉体炸弹与道德大棒。共和国不缺制度，共和国也不缺监管队伍，共和国最缺的是认认真真的执行力。如果我们的纪检监察机构不能够切实做到认真贯彻党中央和习近平总书记关于“既要拍苍蝇又要打老虎”的反腐工作的精神指示，不能在反腐领域利用制度有所作为，而是放任情妇反腐、小偷反腐、网络反腐、日记反腐、司机反腐等反腐形式成为国家反腐大势，那么历史纪录的将不仅是二奶小偷司机们的名字，更会是这个时代的荒谬与悲哀。
反腐趟雷区
2013年01月28日 来源：财经杂志
[提要] 十八大之后，中国反腐舆论高涨，力度加大，两月间已有两名省部级官员被免，接受调查。中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上明确提出“要把权力关进制度的笼子里”，其中，官员财产公示制度、腐败存量特赦处理、规范法外反腐力量、合理发挥社会力量和媒介的作用等都可能成为制度选项
中国30年的反腐现实表明，腐败已从权钱交易、权色交易转为权权交易，向要害部位和核心层级渗透并巩固，只有通过制度性反腐才能大面积、大范围、深入地解决社会转型、体制转轨期间所出现的问题
十八大之后，中国反腐舆论高涨，力度加大，两月间已有两名省部级官员被免，接受调查。中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上明确提出“要把权力关进制度的笼子里”，显示中共新一代领导人将以制度反腐作为治理腐败的根本之道。其中，官员财产公示制度、腐败存量特赦处理、规范法外反腐力量、合理发挥社会力量和媒介的作用等都可能成为制度选项。中国30年的反腐现实表明，腐败已从权钱交易、权色交易转为权权交易，向要害部位和核心层级渗透并巩固，只有通过制度性反腐才能大面积、大范围、深入地解决社会转型、体制转轨期间所出现的问题。
反腐趟雷区
本刊实习记者 王丽娜/文
2013年1月22日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上称，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”
这次会议既有新年反腐大计的部署，亦可观新一届中央集体的施政风向。
自中共十八大以来，习近平已多次就此公开表态。他首次出访时在广东指出，“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。”在政治局第一次集体学习时又称：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈。”
中国纪检监察学院副院长李永忠观察到，“腐败问题越演越烈”这一说法是首次出现在总书记的公开话语里。
与此同时，反腐重拳连出，两个月间免去了李春城、衣俊卿两名省部官员，其中正在受查的李春城是十八大后首位落马的候补中央委员。
而新华社首次披露政治局常委的家庭成员信息，亦被民间解读为推动官员财产公示的信号。
最新的进展是，十八届中央纪委二次全会公报提出，认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。反腐力度逐渐加大，已为大势。
2013年引首以望，既是十八大之后的开局之年，又是第二个反腐五年规划(《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》)的起草接近尾声之际；还是中国加入《联合国反腐败公约》后的履约审议年，来自内外部的压力与改革契机并存。
按照中央纪委研究室主任李雪勤的说法，在建立健全惩治和预防腐败体系问题上，第一个五年规划主要是“建立”，下一个五年规划主要是“健全”，重点放在健全体制机制制度上，核心是把权力管好。这与《联合国反腐败公约》所要求的反腐“更加制度化、机制化”不谋而合。
1979年以来的反腐实践证明：经济体制改革与政治体制改革不同步所拉开的缝隙，恰是腐败滋生蔓延并得以易发多发的生存空间。李永忠认为，腐败从权钱交易、权色交易转为权权交易，大案、要案频发，向要害部位和核心层渗透。因此，应该把制度反腐作为中国特色反腐的根本之道，“唯有制度反腐才能大面积、大范围及比较深入地解决社会转型、体制转轨期间所出现的问题”。
前瞻制度反腐，不仅要在官员财产公示、腐败存量处理、“法外反腐”的使用和规范、民众参与等方面推陈出新，更须通过改革权力结构，趟过腐败雷区，推进改革进程。
网络反腐与鼓励举报
1月17日，衣俊卿被免去中央编译局局长职务，新华网称其“因为生活作风问题不适合继续在现岗位工作”。此前，女博士常艳12万字网文自曝与衣俊卿婚外情，在网络疯转。这仅是网络反腐拉下的官员之一。
2008年底被网民曝光的南京“名烟局长”周久耕，从蹿红网络到被免职仅用了15天。2012年，“表哥”杨达才、雷政富不雅照、“房叔”蔡彬等事件使微博反腐突起。
纸媒、网媒、外媒与自媒体，似乎组成一个立体网络，正自发对中国官员进行“财产公示”。
反腐是一场没有硝烟的战争，仅仅依靠职能部门，不足以打击腐败。民众作为反腐的主力军，其作用不容忽视。网络公开反腐反应快、传播广、影响大，同时，网络反腐亦凸显了传统渠道的不畅，民众反腐的迫切愿望和对清廉政治的向往。作为反腐主力军的民众为何不依托、不信任官方举报渠道，而选择网络反腐，是值得反思的问题。
2012年12月28日，十一届全国人大常委会通过了《关于加强网络信息保护的决定》，立法推进网络实名制。这一决定给逐渐兴起的网络反腐笼罩了一层不确定性。不过，11天之后，中央纪委新闻发言人崔少鹏在发布会上表示，各级纪检监察机关提倡实名举报，凡是实名举报的，优先办理，及时回复。
2003年，网络举报就已进入官方反腐渠道。当年，最高检察院建立网络举报平台。两年后，中央纪委信访室、监察部举报中心的网址公布。但因官方网络举报渠道的低调、非透明，其处理效果如何外界所知不多。
事实上，早在十五大报告中即明确，“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。”来自纪检部门的人士称，这些年来前四句话有不同程度的落实，但最后一句却没有得到落实。
李永忠认为，群众没有参与进来，或者是少平台，或者是缺渠道，在期望之下，眼看腐败越来越严重，不满情绪逐步上升，就会由对腐败分子的不满逐渐转向对反腐机关的不满。因此，“网络反腐是群众自发参与和支持反腐的契机。对群众参与反腐要疏导不要阻挠，要回应不要回避，要积极引导而不要扮演行政领导。”
在支持和鼓励群众举报方面，香港廉政公署的经验或可参考。香港廉政公署发言人对《财经》记者介绍，香港市民对廉政公署的信任，可从具名举报的比例看出。廉政公署成立之初，收到的举报中，只有约三分之一的投诉人愿意提供个人资料，但近年具名举报的比例为70％以上。
廉政公署实行的举报人保密政策，也让举报人安心举报。所有举报材料均以秘密档案处理，只有获授权人士在必要知情的情况下才可接触，廉署人员必须遵守保密守则，否则视为违纪甚至违法。
香港还设有保护证人法例，让执法机构在法律的框架下对证人做出适当保护。廉政公署经过评估，如需为证人安排保护措施，可把证人纳入保护计划中。比如24小时人身保护、给身份证换名字、适当时安排去国外等。
香港廉政公署前副专员郭文纬称，对实名举报者，廉政公署的承诺是48小时给出答复是否跟进调查，如果对方同意见面还可约见。如果证据不清楚，会向举报人说清楚。调查结束后会告知举报人。“一般来说至少90％的举报一年里会处理完，每一年廉政公署都会公布这个数字。”
中央纪委有关实名举报优先办理的承诺如能落到实处，将可获取更多的群众支持。目前自发的网络反腐，机会成本太大、胜率太低、风险太高。有关纪检人士建议，在反腐中应发挥社会组织如工会、共青团、妇联、媒体、民间机构在政治参与中的作用，让分散式的反腐转变为有组织的反腐。“公民社会的形成，就要依靠社会组织的发育，而社会组织的出现必须要在政治体制改革和反腐中发挥应有的作用。”
“锁着的抽屉”如何打开
在“房叔”、“房姐”相继曝光的同时，有关官员抛售房产之说亦频现报端，这再次引起各界对官员财产公示制度的讨论。
官员财产公示自1988年进入官方视野，曾一度列入立法规划，后因种种原因搁置。去年12月28日，官方重提研究论证建立国家公职人员财产申报方面的法律制度，但这一制度何时落地尚不明朗。
中国目前实行的是官员财产内部申报制，因“报而不公”“报而不查”，被称为“锁在抽屉的财产申报”。
这项制度俗称“阳光法案”，目前已在137个国家实施，被认为是防止官员腐败的治本之策和反腐制度建设的突破口，是“终端防腐”的不二法门。民间和多数学者对此寄予厚望，多年来呼声不断。自2009年阿尔泰首次试水后，多地试点大多无疾而终。2012年12月，广东省纪委书记黄先耀公开表态开展领导干部家庭财产申报试点，并在一定范围内公示，2014年前完成试点后逐步推开。
按照广州市纪委新闻发言人梅河清的介绍，推进领导干部财产申报公示制度已被纳入广州市委全会100项重点督办工作，南沙新区将在春节后启动试点。梅河清表示，香港与广州地缘相近、文化同源，具有一定借鉴意义，但目前在认识上存在四个误区：一是并非所有公务员都要申报，香港16万公务员中只有3100多名在重要岗位上的公务员需要申报；二是财产申报不包括工资收入，主要是房产、公务员配偶和子女的从业情况、公务员的投资及交易情况；三是申报但不完全公开，香港只有40个公务员职位要向社会公开财产情况；此外，香港把保护隐私作为财产申报公示制度的基本原则，亦是国际惯例。
多数受访的专家学者认为，官员财产应该公示而且必须公示，但针对公示的内容、时机、官员的级别等具体分歧可以讨论。
一位驻中央机关纪检组工作人员认为，现实中存在很多难以界定的情况，如灰色收入、高级干部的福利待遇等。以在京部级官员为例，其中一些人低价购入的“房改房”多在三环以内，周围房价每平方米四五万元，“这怎么界定？这些不明确，无法公示，最后如果公示官员的工资收入，意义何在？”另外，公示个人财产还是家庭财产，家庭财产如何界定？
去年11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京召开反腐座谈会，出席专家称，王岐山表示有信心搞官员财产公示，但困难很大，不会马上出台政策。
“试点搞了那么久，为什么推不动，找到隐情才能做到科学规划。”李永忠说，现在还不完全具备在全国范围内普遍推广的前提条件。第一是技术条件不完全具备；第二是存在相当数量的腐败存量。要推进官员家庭财产公示，首先必须对腐败存量有科学的判断。腐败存量的大小、人数的多少、时间的长短，才能决定公示的范围、内容和先后。
湖南商学院副院长王明高长期致力于反腐败研究，他同样反对目前大范围推行官员家庭财产公示制。“这是一把双刃剑，如果不消除腐败呆账，仓促推行这一制度会遭遇不可测的政治风险和经济风险。”
李永忠建议可行的办法是：先在试点地区搞财产公示，从新提拔、新后备的干部开始，成功后再复制并推行全国。通过试点也可以知道官员财产申报真实性程度如何，出了问题怎么解决，遇到阻力抵制怎么办。
他建议将广东的三个试点地区设为“政改特区”以激励改革。“如果没有特区来做‘政改的孵化器’，试点很难有所作为，一旦出了问题没人埋单，因此缩头缩脑，不敢大胆前行。”
中央党校政法教研部教授林则主张先利用现有的申报制度，增加四个环节。第一，审查环节。由纪检部门、单位财务部门、银行、群众代表组成审核小组，审核官员申报的财产，并与干部的重大事项汇报制相联系。第二，公示环节。先在同级之间公示，同级之间收入和机会相近，且容易发现问题。随后，公示的范围逐渐扩大。第三，惩治环节。对于瞒报、漏报、谎报的，严肃处理，给予党纪、政纪处分。第四，登记环节。对干部每年的申报情况留档建诚信档案，并在任用干部时作为参考依据。
中央纪委此次提出要抽查核实已有的领导干部财产申报事项，与林所提的第一点吻合。
受访者中，唯有香港廉政公署前副专员郭文纬和北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明认为，依靠官员财产公示反腐的作用并不是那么大。郭文纬称，财产公示制度下，问题官员不会把财产登记在自己名下，香港的财产申报主要是用来防止利益冲突，只有一定级别的官员申报投资和配偶的职业，需向社会公示的人员更少。
因此，需要厘清的一个误区是国外并非所有官员公开申报财产。美国的财产申报分公开申报和不公开申报两种。美国联邦政府行政部门包括总统、副总统、高级行政官员在内的公职人员须进行公开申报，部分中层或中层以下的官员进行不公开申报。
国家行政学院博士后仲武冠也表示，在以往的试点中，科级干部成为财产公示的主要对象，效果并不理想。应选择一定级别的官员申报公示财产，级别越高越有利于实现反腐目标。比如中央单位(含央企)局级以上的官员，地方官员中处级以上的官员。“从国际经验来看，实现副部级以上官员财产公示的成效最为显著，也是一国是否真正实现官员财产公示的标志。”
“法外反腐”如何规范
在中国的反腐斗争中，中央纪委及各级纪检监察机关具有核心地位，握有“两规”“两指”两把利器。这源于上世纪80年代末90年代初，在反腐斗争形势严重的特殊时期，“两规”应运而生成为纪检监察机关查案所亟须的特殊组织措施和调查手段。
“两规”（民间俗称为“双规”）最早见于1990年12月颁发的《行政监察条例》(已于1997年5月废止)。随后1994年《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行，使“两规”的使用有了内部依据，并成为突破要案行之有效的重要手段。1997年通过的《行政监察法》则规定，监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”。
作为纪检部门采取的一种非诉讼的调查方式，“两规”在一定程度上限制了被查者的人身自由，近年来多受诟病。按照《立法法》的规定：限制公民人身自由的强制措施只能由法律规定。因此，在现代法治背景下，“两规”也到了变革的时候。
京衡律师集团董事长兼主任陈有西认为，纪委主导的、封闭的、不受《刑事诉讼法》制约的反腐败模式，只会越反越腐败，应该取消“两规”“两指”。
王明高对此并不认可。他认为，“两规”“两指”是在反腐的长期实践中形成的中国特色的制度，是行之有效的措施和经验，但因为缺乏规范和制约，在实践中有所变形。在他看来，应该严格规范“两规”，使之法律化、规范化。比如，可将执法主体规定为反贪污贿赂部门或纪检监察部门，严格限定执行程序等。
事实上，30多年来几乎所有的党政主要领导的违纪、违法腐败案件，鲜见有同级纪委监督、检举、揭发，这与纪检监察机构的同体监督模式有关。依据《中国共产党党内监督条例》，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关，因实行同体监督，而非异体监督，各级纪委无法完成职责，这也是各级纪委重建以来面临的最大困境和尴尬。
“但是各级纪委又不得不发挥作用，通过办案体现其职责、完成其使命，随着外延的扩大，内涵不得不缩小，各级纪委由监督机关变为办案机关，党内专门监督机关的地位随之下降。”一位纪检官员说，随着违纪违法党员和党组织数量的不断增加，纪委选择性执纪和自由裁量权也随之增加，一些地方和单位的纪检监察违纪违法现象也在上升。
“‘两规’是反腐一线斗争的产物，而不是腐败分子的发明创造，是目前突破腐败案件的一个杀手锏，对腐败分子具有极大的杀伤力。”李永忠建议，可以十年为期，每年逐渐减少“两规”的使用，使纪检机关逐步从办案机关向监督机关恢复，最后实现不用。这样既有利于推进政治体制改革，也能全面履行党章赋予的职责。
反腐机构如何高效运行
在对“两规”制度反思的同时，领衔中国反贪的纪检监察系统等反腐机构的职能和体制设计也开始引起注意。
目前中国反腐败的职能机构，主要有中共纪律检查机关、国家司法机关、政府监察机关和审计机关以及国家预防腐败局，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制”。
从反腐的部门和人力看，反腐的决心和投入极大。但为什么腐败官员的级别越来越高，腐败金额越来越大，以至有人认为当前进入“越反越腐”的怪圈？而在弹丸之地的香港，香港廉政公署在职人数1300余人，把700余万人口的香港打造成了廉洁之都。
“太多反腐机构相互掣肘，又缺乏独立性，处处受到制约，相当于把拳脚捆绑起来。”任建明说。在受邀参与王岐山组织的座谈时，他就提出要建立一个有效、专业的反腐体系。
实践中，纪委是反腐的重要机构，但因其是党内的监督机关，基本上处于“被动反腐”的状态；监察机关依法监督行政机关及其公务员等执法、廉政、效能情况，但1993年起监察机关与纪委合署办公后，实行一套工作机构；人民检察院内设的反贪局，专门侦查国家工作人员贪污、受贿等职务犯罪，但其主动发挥作用的空间不足；审计机关因设置在同级政府内，难有独立性。
为确保反腐机构的独立性，需突破目前的双重领导体制。对签署国具有范本作用的《联合国反腐败公约》，规定各缔约国均应当确保设有一个或多个机构专司打击腐败，“这类机构或者人员应当拥有根据缔约国法律制度基本原则而给予的必要独立性，以便能够在不受任何不正当影响的情况下有效履行职能”。
香港廉政公署的高度独立性，被公认是香港有力打击腐败的重要因素之一。廉署独立工作，对行政长官负责。郭文纬说，他担任廉署副专员时，职级排名在香港是40多位，“但从来没有什么局长、政务司司长等官员，敢在案件上跟我打招呼，这是妨碍司法公正。”
任建明建议进行“纵向垂直、横向整合”的改革，把隶属于地方各级政府的反腐机构从地方政府中剥离，横向整合各部门，以改变现有设置条块分割、资源分散、职能交叉的局面，提高反腐效力。
进行纵向和横向的改革后，要通过体制改革和立法对反腐机构充分授权，包括调查权。正因纪委不具有调查权，“两规”“两指”才成为替代性措施。另外，还要通过体制改革对反腐机构设置制约监督机制。
中国人民大学法学院教授陈卫东建议，在纪委、监察和检察院反贪部门的基础上组建反腐侦查机关，侦查终结的案件则由检察机关负责批捕和起诉，以形成权力之间的制约。
多位研究反腐制度的学者提出，在下一个五年反腐规划中，应当防止纪委进一步扩权，弱化纪委的办案职能，加强其对制度反腐的顶层设计并落实执行。而对今后的反腐机构调整，应逐步由党的机构转至国家权力机关序列，实现从党内反腐向制度反腐转变。
顶层设计与试点可能
部分民众寄希望于法制建设，希望通过立法反腐。去年底，全国人大常委会抓紧研究综合性的反腐败立法的表态，算是对社会公众关切的一种回应。
王明高称，刑法和其他单行法规在反腐败上，存在体系不完整等立法漏洞，亟待制定一部专门的反腐败法，通过系统、科学的法律规定，形成以“打击”为基础，以“控制”为特征，以“预防”为重点的综合治理体系，使反腐工作形成长期效应。
他建议，反腐败法应注重可操作性。内容应包括官员家庭财产申报制度、遗产税与赠与税制度、金融实名制、公民信用保障号码制度及反腐败国际合作制度等一系列科学的反腐败制度。还应包括不得披露举报人、对举报有功者予以奖励、部分调查措施合法化等措施。
中央党校教授林认为，反腐败法还应包括公务员接受礼品范围和最高限额的规定、亲属回避制度的规定、反腐权威机关的认定等。
林说，反腐败法的出台是反腐败惩治和预防体系建成的标志。在1980年全国“两会”上，反腐败法被当作一号提案提出后，30多年没有进展，原因就在于反腐的执法主体的确定。国外反腐败主要是国家行为，国内反腐目前主要是党内自清行为。一旦反腐败法出台，执法主体可能就会变为“两院”。
2005年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年，第一个反腐五年规划（《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》）出台，明确2012年建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。
显然，现在与这一目标还存距离。而下一个五年规划的制定已接近尾声，是否有路线图与时间表？可行性如何？还有很多疑问。
中山大学政治与公共事务管理学院副院长倪星从公共政策的视角建议，在制度反腐方面，官方应绘制改革路线图和时间表，民间也可出方案。双方应有全民讨论的舞台，理性探讨以达成共识。
李永忠说，经过战争反腐、运动反腐、权力反腐，我们已经开始了自觉不自觉地制度建党、制度反腐。
十六大报告提出：“把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。”这是“制度建设”第一次与 “三大建设”相提并论。十七大报告提出“反腐倡廉建设”的概念，还与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列。十八大报告则将“反腐倡廉建设”位次前移。
“因为时代、任务、载体不同，只能依靠制度反腐。制度反腐主要是依托新的权力结构为载体，以权力之间的制衡为主要形式的反腐。”李永忠说。
他建议，第一，改革决策、执行、监督三权集为一体的权力结构，通过党内分权形成党内制衡，可实行三步走战略：党内分权、党政分工、党政分开；第二，改革选人用人体制，用普选代替等级授职制的用人体制；第三，以有条件的赦免化解存量很大的腐败呆账；第四，支持并合理疏导群众参与反腐败；第五，设立政治体制改革特区作为政治体制改革的孵化器，先行探索，“突破在地方，规范在中央”。
在任建明的改革构想中，同样提出需由中央授权设立特区。2010年，佛山市酝酿改革反腐机构，将市检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局与监察、审计职能重组合并，组建市监察审计和反贪局，与市纪委合署办公，但因检察院反对搁浅。因此，他提倡中央授权设立廉政特区，可进行反腐机构改革、清理历史上积累下来的腐败问题、建立财产申报公示制度等综合性试验。
经济特区的经验可循，而政改特区尚无先例，今后是否可能，有待于高层更大的决心。
本刊实习生徐霄桐对此文亦有贡献
