2010年到2012年，国有土地使用权出让收入为29398亿元、33477亿元、28886亿元，占同年政府财政收入的比重分别为35%、32%、25%。
大量的城市有一半到三分之二的城市建设资金都是来自于土地出让收入。审计署的调查显示，2010年底政府性债务有40%左右是要靠土地收益来偿还的。
2012年全国建设用地供应量为69万公顷，其中68.8万公顷土地来自农用地和耕地。
2012年全国出让国有建设用地面积３２．２８万公顷，出让合同价款２．６９万亿元。
不知当初从农民手中“征收为国有”时花了多少钱？
（ 1公顷是1万平方米，1亩等于667平方米。1公顷等于15亩，３２．２８万公顷等于484.2万亩。按出让合同价款２．６９万亿元算一下，每亩地平均出让价为55.6万元。参照高速公路建设占农用地赔偿金，每亩大致是3.1万元。不难算出，３２．２８万公顷土地一收一卖，利益惊人巨大。） 。
如此下去，农村、农民、农业如何得了？地方政府如何得了！
以土地出售为主的“土地财政”只能起到暂时性的缓解作用。长此以往，楼盖的过多就会过剩没人住，厂建的过多就没效益。很多地方甚至将来没地可卖。
一个农民在城市里要安顿下来，最少需要12万元。那些失地的农民即使住上楼房，没有稳定收入怎么办？
土地财政导致中国政府今年将面临空前的“财政焦虑“。！
国土资源部２０日公布《２０１２年中国国土资源公报》显示，２０１２年全国出让国有建设用地面积３２．２８万公顷，出让合同价款２．６９万亿元，同比分别减少３．３％和１４．７％。其中，招标、拍卖、挂牌出让土地面积２９．３０万公顷，占出让总面积的９０．８％；出让合同价款２．５５万亿元，占出让合同总价款的９４．８％。
全国重点城市土地抵押监测表明，截至２０１２年底，全国８４个重点城市处于抵押状态的土地面积为３４．８７万公顷，抵押贷款总额５．９５万亿元，同比分别增长１５．７％和２３．２％。全年土地抵押面积净增４．７２万公顷，抵押贷款净增１．１２万亿元。
公报显示，２０１２年全国批准建设用地６１．５２万公顷，全国建设用地供应量为６９．０４万公顷，同比增长１７．５％，连续四年保持增长。其中转为建设用地的农用地４２．９１万公顷，耕地２５．９４万公顷（注--农用地和耕地合计为 68.8万公顷），同比分别增长０．６％、４．５％、２．５％。其中，工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地供地面积分别为２０．３５万公顷、４．９４万公顷、１１．０８万公顷和３２．６６万公顷，同比分别增长５．６％、增长１７．６％、减少１１．５％和增长４３．４％。
数据显示，２０１２年，全国供应房地产用地１６万公顷，房地产和住宅用地供应量均超过前５年年均水平。全国１０５个监测城市住宅地价同比涨幅为２．３％，维持在历史低位水平。全年保障性安居工程的用地落实量达到３．８万公顷，超过“新开工７００万套以上”预测用地需求。截至２０１２年底，全国处于在建状态住房用地２６．３万公顷，同比增加３１．３％.
===================。
附录1：
中国的高房价倍受社会各界关注，即使是莫言的诺贝尔奖金也只够买北京地区120平方米的房子。究竟是什么导致了如此高昂的房价？国内外有一种谬论，认为是朱镕基搞的分税制使得地方没钱，只好拼命在房地产上抬高价格。对此，朱镕基借清华大学百年校庆之机进行了严辞驳斥，一语捅出了高房价真相。
朱镕基曝光8万亿的财政收入地方一来一回就能收回7万3千亿，有的是钱，导致高房价的真正根源是“房地产的钱，都收给地方政府，而且不纳入预算，这不得了。这个钱就是搜刮民膏，所以把地价抬得那么高。”这说明治理高房价的关键还在于严格管理房地产收益，将其纳入预算，严格统筹安排。
朱镕基在清华说：“最近呢，还有一种谬论呢，国外的报纸也有，国内的报纸也有，说这个房地产项目这么沉重，都是过去这个分税制搞坏了，说税收都收给中央来了，地方没钱了，所以它只有发展房地产才有钱？狗屁！”座谈现场爆发大笑，连一旁的刘延东也不禁掩口而笑。朱镕基说：“（财政收入）总共8万亿，一来一回（地方）收回来7万3千亿，还少啊？还没钱？现在地方有的是钱。这房地产（问题）根子就是房改政策错误。这个不讲，你们看书。”朱镕基说：“我们制定了一个错误的政策，就是房地产的钱，都收给地方政府，而且不纳入预算，这不得了。这个钱就是搜刮民膏，所以把地价抬得那么高。这个绝对不是分税制的错误。地方没少收钱。”（地产中国网）。。
：====================：
附录2：
2013年一季度，全国公共财政收入增长6.9%，比去年同期回落7.8个百分点。其中，中央财政收入同比下降0.2%，而地方财政收入同比增长13.7%。这一减一增并不正常。地方财税增加主要是受房地产成交额增加推动，表明地方对土地财政的依赖至今有增无减。地方要走出“土地财政”怪圈，必须要加大地方税制改革的力度，唯有改革才能消除地方钱袋子背后的焦虑。
增在“房”与“地”
地方财政收入增长，主要是房地产市场成交额增加，相关地方税收相应增加。一季度，房地产相关税收增幅普遍高于全国财政收入增幅。
在房地产行业征收的税种中，契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税的税收收入增幅分别为 38.3%、34.7%、7.9%和7.5%。
这四项税收合计2575亿元，占地方财政收入14.78%。
中国18个税种中，涉及房地产业的有10个，其中5个税种仅在房地产行业征收，为房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税。另有5个税种也涉及其他行业，包括营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税。
梳理发现，5个涉及房地产及其他行业的税种中，营业税一季度累计收入4576亿元，同比增加561亿元，增长14%。这些年地方财政收入增长，主要是房地产市场成交额增加，相关地方税收相应增加。仅针对房地产业征收的上述五大税种中，其总收入从2003年的900多亿元，暴涨至2012年的1.01万亿元，增幅高达十倍有余。
除了“房”就是“地”了。地方政府性基金是地方收入的大头，财政部的数据显示，2013年一季度，国有土地使用权出让收入7700亿元，同比增长46.6%，而去年一季度同比下降34.6%。
此外，部分省市区营业税改增值税试点后，相关收入归属地方，这也相应增加了今年首季地方的财政收入。房地产相关的税收占地方财政收入的40%-60%，个别地方更高。
根在地方税制
税收收入靠“房”，基金收入靠“地”，地方土地财政的怪圈并非一天了。真正的原因在于，分税制导致地方财力吃紧，眼下的地方财政收入占全国财政收入的比重，已由分税制改革前的70%左右骤降到50%以下。雪上加霜的是，地方政府承担着与其财力极不相匹配的事权。
在这种情况下，“土地财政”成了名副其实的“二财政”，依靠出让土地使用权的收入，成为了地方财政的主力。因为土地出让后，地方政府还能获取包括建筑业、房地产业等营业税为主的收入，这些收入全部归地方支配。仅此两项就占到地方税收的近四成。因为土地在农民手里，地方政府从农民手中“依法征地”给出的补偿金太低，农民不愿意，于是各地就不断出现“强拆”、“毁青苗”、“砍树木”、“铲车压人”等等夺地乱局与违法拿地歪风，其根源还是土地。
长期以来，中国的财政收入保持了20%-30%的持续高速增长，2011年的增幅也高达24.8%，2012年的增幅虽降为12.8%，仍保持了两位数增长。在2013年的预算中，全国财政收入126630亿元，增长8%，增速降为个位数。一季度的财政收入增长明显低于8%，中央财政收入甚至出现了负增长。
一消一涨，加大了中国财政平衡的难度和压力。现在财政支出增长非常快，今后不太可能出现超规模的增长，这方面国内面临实质性压力。
财政焦虑不仅仅是中央才有，对地方政府而言，涉及实实在在的利益问题。对地方来说，现在调控房地产、营改增，首先冲击的就是地方财政。与中央政府相比，没有发债权的地方政府面临的“财政焦虑”更为严重，也更有可能出台畸形的增收举措。这当中，房地产税收一枝独秀，使经济结构转型变得异常艰难。逼急了，地方还会转向多征税、重复征税以及增加名目繁多的罚款等。
政府拿走房价六成 历次楼市调控成“空调”
2012年房地产业销售6.4 万亿元，缴纳契税2874亿元、房产税1372亿元、营业税4051亿元、土地增值税2719亿元，缴税合计约1.1万亿元，银行房贷余额12万亿元，获8400亿元利息，土地收入28517亿元，政府和银行从房地产获得收入47917亿元，占6.4万亿元收入的75%。
该微博被转发一万多次，“75%”这一惊人的数字，引发了较大争议。
对于上述计算方法，多位业内人士表示，简单地将该年的土地出让金与税费相加，除以该年新建商品房销售总额，并不准确。中国房地产学会副会长陈国强表示：“土地出让金与房地产销售两者发生的时间并不匹配。也就是说，拿地之后，出让地块上的项目获得销售收入通常是在一年半到两年之后，因此当年的土地出让金并不能简单地计算为当年的房地产的成本。此外，从银行获得贷款会产生相应的融资成本和财务成本，这些都是开发商的成本之一。”“土地出让金以及税费占房地产销售收入百分之六十左右。”陈国强表示，地价约占房价成本的三分之一到二分之一，税费大约占房地产销售的三成到四成。除了土地和税费之外，房企还有其它成本产生。
财政部公布的数据显示，一季度房地产交易带动地方财政收入增速明显，收入达到17428亿元，同比增长13.7%，但同期的中央财政收入14606亿元，同比下降0.2%。归地方所有的税种中，营业税为4596亿元，同比增加561亿元，增长14%；土地增值税822亿元，同比增长34.7%；契税917亿元，同比增长38.3%。从中可以看出房地产对地方政府的重要性和贡献度，税费与土地价格难以下降，加之原材料、劳务用工费的上涨，正所谓水涨船高，房价难以下降。这也是历次调控成为空调的主要原因。
