开发区的市场化方向

郭川宝原创 | 2013-05-27 09:17 | 收藏 | 投票

　　公司制的运作模式，不仅可以在开发区的规划、土地开发、招商引资、管理运行中起作用，甚至还可以做成咨询公司，提供思想，给园区的企业做解决方案。市场化运作会对当前的开发区管理体制形成挑战。目前，开发区管理体制除了向行政区演变、“体制复归”外——这并不是坚持信念的所有的“老开发”们所乐见的变革方向；而“老开发”们呼吁多年的开发区立法使开发区管理体制走向规范化法制化的努力事实上也已遭遇挫折。这也要求开发区管理体制另辟蹊径。有人建议可以仿照新加坡、香港，设立法定机构。通俗的讲，法定机构就是企业化的政府，但不纳入政府序列，只采取管理局的方式，承担经济管理的授权，行政事务交给当地的行政机构去做，继续保持技术开发、精简高效的优势。与对当前开发区管理体制的挑战相比，市场化运营开发区另一挑战是，其需要一个法治政府。而这也正是中国市场经济发展的内在需要。