洛南县创建“青春驿站”的探索和思考

张巍 原创 | 2014-02-17 21:31 | 收藏 | 投票

          共青团是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带。新时期,经济社会的深刻变革对共青团工作和建设带来了许多新的问题和挑战,共青团工作必须与时俱进,不断适应青年需求和社会运行方式变化,才能跟上时代步伐,才能引领青年。近年来,洛南团县委通过打造“青春驿站”工作品牌,在有效发挥桥梁纽带作用、服务广大青少年、主动参与社会管理创新等方面做了许多有益的探索和尝试。

一、起因及背景

洛南县总人口46.1万人,其中625周岁青少年129214人,占总人口的28%。截止2012年底,全县普查出的重点青少年群体为6301人,其中闲散青少年876人、流浪乞讨青少年5人、有不良行为或严重不良行为的青少年244人、服刑在教人员未成年子女6人、农村留守儿童5170人。这些重点青少年普遍存在学业失教、生活失助、行为失管、心理失衡、亲情失落的“五失”问题,也是预防青少年违法犯罪工作的主要对象。2011年以来,洛南县作为全省闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点县,在深入调研掌握新时期重点青少年群体的新趋势、新动向和新特点的基础上,形成了“教育为先、服务为主、有效帮教、预防犯罪”的工作思路,切实加强对重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作,特别是探索形成了以城镇社区为主要工作方向的“网格化社会服务管理模式”,将其纳入基层综治工作平台体系,并以“青春驿站”作为品牌进行推广。为深入开展党的群众路线教育实践活动,大力推进共青团服务阵地建设,加强共青团对青年的有效覆盖,更好地服务青少年,主动参与社会管理创新,通过两年多的工作实践,洛南团县委不断拓展“青春驿站”功能,按照“品牌化、实体化、功能化、项目化”的运作理念,将“青春驿站”打造成具有当地特色、符合社会发展趋势、适应青少年特点的面向全县青少年的综合服务平台和工作品牌。

二、主要做法

目前,洛南县青少年综合服务中心暨青春驿站总站已建成并投入使用,地址位于洛南县城区中心清川路柏槐社区服务中心一楼,为临街门面房,地处洛南县城繁华位置,青年群众聚集、流动较大。现已规划设立咨询服务区、学习活动区、办公会议区及青年就业创业服务中心等四大区域,总面积80余平方米,配置了办公家具、固定电话、电脑、多功能打印机、传真机、照相机、宽带互联网等设备设施。配备了以志愿者为主、预防专项组成员单位轮值干部为辅的专兼职工作人员12人,实现了机构健全、设施到位、人员到岗、工作铺开。为将“青春驿站”打造成为青少年提供成长发展咨询、综合素质拓展、就业创业服务、权益维护帮助和青年志愿行动的综合性服务平台,结合洛南实际,重点开展服务青少年“七彩阳光”公益行动。一是重点青少年帮扶红色行动。针对闲散青少年等五类重点青少年群体面临的心理困扰、家庭代沟、行为偏差、厌学逃学、就业指导、网络成瘾、朋辈影响、孤独内向等8大问题,通过志愿服务、技能培训、就业指导和专项整治行动等形式,切实做好重点青少年群体的教育转化、心理疏导、法律援助、困难帮扶以及感化挽救等工作,最大限度的为重点青少年群体提供服务,有效预防青少年违法犯罪,促进社会和谐。二是青少年成长引导紫色行动。依托服务热线、法律援助中心、青少年心理问题会诊团等为青少年提供法律咨询、心理疏导、自护教育、成长指导一站式服务。通过法制讲座、社会实践、感恩体验、心理咨询、就业辅导、困难帮扶等方式,帮助青少年正确认识自己,提高法制观念、自我保护意识和自我管理能力,适应正常的学习和生活,不断优化青少年健康成长环境,营造青少年健康成长的社会氛围。三是进城务工人员及其子女关爱橙色行动。为进城务工人员及其子女提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护、素质培养等服务,帮助其融入城市。针对留守儿童,大力实施“志愿服务行动”,组建志愿服务队与全县5170名留守儿童结对子,坚持对留守儿童“学习上优先辅导,生活上优先照顾,活动上优先安排”,设立留守儿童关爱中心,开设了“亲情电话”、“视频热线”、“教师热线”,建立留守儿童个人档案和“代理家长”等制度,让留守儿童感受亲情和关爱,促进其全面健康成长。四是青年就业创业服务蓝色行动。为青年提供就业及见习信息、就业及见习咨询、就业及见习登记,创业技能培训、创业项目推荐、创业贷款咨询等服务,服务青年就业创业。五是公益项目推介及志愿者招募绿色行动。推介青年志愿者社会公益项目,在全社会广泛招募有热情、有专长的志愿者和团队,形成组织动员青年志愿者的补充机制。积极动员和引导团员青年参与帮弱救困、救灾重建、农民工子女帮扶等领域的志愿服务活动。六是困难青少年帮扶金色行动。通过积极争取、整合资源及社会化动员等方式,广泛开展形式多样的主题帮困活动,竭力为家庭贫困、生活困难的青少年在求学、求医、生活救助等方面提供帮助和服务七是青年交友联谊青色行动。打造“缘分天空——青涩频道”青年交友品牌,积极整合团内外各类资源,为各界青年搭建相识相知、沟通交流和展示自我的公益交友平台。

三、工作成效

经过两年来的工作实践,面向基层青少年的组织服务网络不断加强,符合青少年成长特点的工作机制不断健全,团组织有形化服务青少年的手段不断创新,各项工作也取得了较为明显的成效。两年多来累计为113名青年提供就业创业服务,为其中47名闲散青少年提供就业培训,累计发放小额贷款307万元;开展法律援助、政策咨询60余次;为有心理咨询需求的青少年和家长提供服务37人(次);招募吸纳青少年志愿者165人,青年志愿者队伍不断发展壮大,洛南义工联合会已发展成为洛南最大的民间公益组织;为大学生志愿者杨飞等困难青少年开展救助帮困类公益活动5场次,募集或发放帮困助学资金物品共计46万余元;开展重点青少年个案追踪服务68起、结案65起,上门家访48户,开展帮扶和志愿服务活动25场次;累计帮助98名闲散青少年摆脱了闲散状态,其中复学3名,就业90人,参军5人。柏槐社区至今保持着社区青少年零犯罪的良好态势,近三年全县未成年人犯罪率和25岁以下青少年犯罪率整体均呈下降趋势。

四、目标方向

结合党的群众路线教育实践活动以及加强和创新社会管理的要求,根据当代青年在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友、权益维护等方面面临的困难和问题,特别是针对返乡高校毕业生、城乡贫困家庭青年、残疾青年、在城市和乡村流动的农村青年以及农村留守儿童等群体,在就业、教育、生活等方面实施有针对性的帮扶措施,整合青少年事务社会工作者、志愿者等社会资源开展经常性、常态化的物质帮扶和精神关爱工作,形成团组织提供关爱帮扶的工作路径和机制,提升团组织服务和维护青少年合法权益的整体形象,把“青春驿站”建成团组织紧密联系广大青少年的桥梁和纽带,打造成为青少年成长路上的加油站、导航站、服务站,使团组织成为青少年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。

个人简介
皇族后裔,工人家庭出身,考取功名,服务基层,如今正满怀激情的走在巩固和扩大党执政的青年群众基础的道路上!
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