缉拿外逃贪官,请先管好身份证

周蓬安 原创 | 2014-07-26 07:42 | 收藏 | 投票 编辑推荐

 缉拿外逃贪官,请先管好身份证

“逃到天涯海角也要归案”。从7月22日起至年底,全国公安机关将集中开展“猎狐2014”专项行动,缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人。外逃的经济犯罪嫌疑人中,有很多是贪官。目前对于外逃贪官我国还没有建立数据库,想要缉拿回国也面临一些障碍。(7月24日《新京报网》)

该网所作的图示,简明扼要地向读者介绍了部分与外逃贪官相关的信息,总体感觉不错,但也有一些明显的瑕疵,容易误导读者。比如在描述外逃官员构成时,显示“1992年至2012年外逃贪腐人员54人”,内容就显然有误,如果这11年仅有54名贪腐人员外逃,那问题就丝毫不严重了。其实,图示“多少贪官潜逃国外,卷走的贪腐资产数额有多少?无官方发布”的内容,也证明了以上内容并不符合实际。

要说追缉外逃贪官,真可以说全民拍手称快。因为近20年间,外逃的贪官实在是太多,仅“裸官”据说就有118万人(应该是被夸大了)之多,卷走的资产就更是天文数字了。

可笔者以为,在居民身份证管理十分混乱的今天,贪官凭不同身份证办理护照出国,然后外逃,那是十分容易,任何“限制出国令”在边防也都是废纸一张。而且他们成功“出逃”后,中国警方连他们的去向都不清楚,因此就别奢谈“逃到天涯海角也要归案”了。

利用不同身份证成功“外逃”的贪官肯定不少。比如曾担任过吉林省省长、中共云南省委书记的原国家电力公司总经理高严,就拥有“高严”、“高庆林”和“张传伟”等至少3个不同名字的身份证,4本中国护照及一本港澳通行证。2002年9月携情妇一同外逃,至今不知去向。据称高严涉贪金额高达5亿元人民币。

而笔者在《还有多少贪官在“裸体做官”?》中提到的福建省工商局原局长周金伙,在得知将被纪委“双规”而逃往境外前,还在自己办公桌上放了一封信,告诉纪检部门“自己远走高飞了,不要再费劲找他”,凭借的也是他的另一种身份“出逃”。

带走3.4亿至4.5亿元资金、出逃前拟提拔为中国移动四川分公司总经理的李向东,由成都直飞深圳后,还有熟人见过他,但在深圳的出关记录却找不到他,媒体猜测李向东很可能是以另一个身份证办理了出境手续,或者是直接持加拿大绿卡迈过一道道通道,因为更换身份证号或变更国籍后的李向东,在过关或登机时,原本的身份证和护照已经不起任何作用。

不难看出,以其它身份证件办理出国手续,然后“外逃”,已成贪官的最佳选择。而在一个正常办理户口,甚至变更一下姓名都十分困难的国家,由公安机关合法的“假身份证”却泛滥成灾。

知名度极高的“房姐”龚爱爱,就同时拥有四个户口。长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟则是“近水楼台”,竟拥有8个身份证。

而河南更是“多户口”的高发地区。此前媒体曾曝光“郑州管城区人大代表被曝拥有4张身份证”及 “河南1名处长资产近2000万拥9套房4个假身份证”。今天《人民网》一篇题为《人大代表持4套身份证被举报两月后变身政协委员》的文章报道,郑州企业主王群英因拥有四个户口被举报后,公安部门注销了她的三个虚假户口,对提供虚假身份信息的王群英的亲戚行政拘留7天,对王群英本人罚款1000元,对为其办证的两名民警进行了处分。

这样的处理结果真是十足的“葫芦僧判断葫芦案”。一问:王群英的亲戚凭啥提供虚假身份信息为王群英办虚假户口?二问:王群英是否使用过那三个虚假户口,已经是否知晓那三个虚假户口?如果是,王群英无疑是获取这三个虚假户口的主谋,其亲戚仅仅是经办人。三问:两名民警帮王群英制造了3个虚假户口,即使没有收取任何好处费,也涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪。而如果两名民警就能给王群英弄三个户口,那中国的户籍管理就只能用“混乱不堪”来形容了,甚至会让我们怀疑中国的总人口是不是真的接近14亿?

公安部11日发布信息,称在去年清理79万个重复户口基础上,今年上半年全国清理注销重复户口27.1万个,查办伪造买卖户口证件案件149起,已查处责任民警和辅警。

令人哭笑不得。连辅警也能制造假户口,公安机关对户口的管理是不是过于“儿戏”?我绝不相信一个普通民警甚至辅警,能让一个外地人拥有北京户口。警方不愿意抛出更高级别的警察,说明制造“假户口”在公安内部涉及面太广,处理起来也就只能“官官相护”。

笔者以为,如果公安机关连个居民身份证件都管不好,不要说存款实名制、房产全国联网,乃至官员财产申报制度都将毫无意义,而贪官则很容易办理另一张不同姓名的身份证件,然后据此办理护照“外逃”,让“国门”对贪官成为虚设。警方花百倍、万倍的精力去境外“追逃”,即使人追回来了,钱还是追不回来,国家损失无法得到弥补。因此,缉拿“外逃”贪官,首先还是要管好居民身份证件,否则就是舍本求末。而当务之急,公安部要有壮士断腕的决心,严查“内鬼”,否则此轮清理完毕,下一轮“假户口”又将源源不断地产生。

个人简介
民盟第十一届中央委员会社会委员会委员,民盟十一大代表,芜湖市政协常委,“裸体做官”一词首创者。四获“人民网十大博客”、四获“新华网论坛十大网友”,曾起草过多个全国“两会”提案、议案、工作建议。联系邮箱:wuhudsz@…
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