周蓬安:不好意思!烟草消费量占全球44%

周蓬安 原创 | 2017-12-03 10:35 | 收藏 | 投票

 周蓬安:不好意思!烟草消费量占全球44%

昨天有两条消息牵扯到国际间契约关系落实程度的话题。一条是美国拒绝承认中国市场经济地位,另一条是中国《世界卫生组织烟草控制框架公约》(以下简称《控烟公约》)。

应该说,以上两个话题都是旧话重提,并非什么新鲜玩意儿。比如美国贸易代表办公室11月30日发布消息称“美国已经正式通知世界贸易组织(WTO),反对给予中国市场经济地位,理由是中国政府对市场干预过多”,就是一年前的“翻版”。
2016年12月11日,是中国加入世贸组织15周年的日子。根据15年前签订的条款,中国同意在15年之内被视为“非市场经济地位”国家。而就在此条款到期前夕,中国人翘首以盼15年,应该拥有市场经济地位的时候,欧盟、美国、日本却纷纷表态不愿承认中国的市场经济地位。而“市场经济地位”不被承认,中国就要继续饱受反倾销调查之苦,对“出口大国”中国就相当不利了。

有些中国人批评特朗普“翻脸”不认人,刚刚在中国拿走了2535亿美元大单,回国就对中国不友好。其实,相比较2016年中美5785.9亿美元贸易额,美方贸易逆差3470.4亿美元,需要多年才能履约完的2535亿美元大单简直就是微不足道。

作为中国人,我相信中国作为“负责任的大国”,肯定会履行世贸规定的义务。正如中国外交部发言人耿爽回应称,所谓“非市场经济国家”这个概念,并不存在于世贸组织的多边规则当中。耿爽还强调,某些国家和人员试图将两者加以联系,明显是在混淆视听。
但中国在控烟问题却未能体现“负责任的大国”之风范,这也是不争的事实。虽然控烟并不牵扯其他国家,仅涉及对世界卫生组织有关烟控方面的承诺,当然也牵扯对国民的承诺。
2003年5月,在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上,世界卫生组织(WHO)192个成员国一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《世界卫生组织烟草控制框架公约》(以下简称《控烟公约》),为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。我国于2003年11月10日正式签署《控烟公约》,成为第77个缔约国,2006年1月正式生效。
但十几年过去后,中国在控制烟草生产、销售方面所做工作可以说相当不“给力”,以至于中国在国际“控烟”舞台上屡屡丢脸。笔者在《每谈“烟控”,中国害臊》一文中曾评论,每次遇到涉及“控烟”的国际会议,或者每年的“世界无烟日”,那些负责“控烟”的官员,不知道是否有负罪感?
笔者之所以这么说,就因为中国“控烟”工作不时在国际上被嘲笑,在国内也不断地闹出笑话。比如在2008年召开的国际控烟大会上,中国被与会的200名全球NGO代表授予“脏烟灰缸”奖,“颁奖词”是:“宁要漂亮烟盒,不要公民健康”。

国际烟控专家帕翠莎•兰伯特曾嘲笑中国烟控:“当中国政府官员在讨论控烟这一公共卫生政策时,烟草公司的代表就坐在旁边。这就好像让狐狸坐在鸡笼里,讨论如何保护小鸡。”
2013年《中国控烟观察——民间视角》称,中国控烟10年,但卷烟生产量增加了近50%。据世界卫生组织最新评估显示,中国在禁止烟草广告和促销工作方面为0分;公共场所禁烟方面只得2分。

4年前的这组数据,与昨天《90%城市未制定无烟法规 专家建议卷烟每包提高1元》一文提供的信息高度吻合。该文提供的另一些数据显示:目前我国有烟民3.16亿,人群吸烟率为27.7%。尽管2015年中国烟草销量自1999年以来首次出现下降,但是中国烟草消费量依然占据了世界烟草消费量的44%。在全球烟草消费量排名前30位的国家中,中国烟草消费量是第2至第28位国家的总和。
厉害了,我的国!看到这个新闻,我是感到十分惊讶,更感到不好意思。占世界总人口19%的中国,竟然拥有全球三分之一的烟民,消费了全世界44%的烟草。我们了解美国2017年军费预算为随后7大国总和,彰显美国军事实力在全球“独领风骚”,可中国烟草消费量是第2至第28位国家的总和,就令国人相当难堪了。
胡鞍钢建议卷烟每包提高1元,对控烟肯定有着一定的作用,但极品烟越贵越好卖,纪委恐怕又不允许提价了。而控烟其实还有更好的方法,那就是全面履行《控烟公约》要求,做一个诚实的签约国。比如世卫组织《烟草控制框架公约》专辟第11条规定:烟草制品的包装和标签必须印上警示语,宜占据50%以上面积,但不应少于30%,最好有警示图片。如果国内销售的烟标与出口烟标一致,都印上烂心烂肺、骷髅等图案,谁还会将其作为礼品送人?这种图案,甚至连一些“瘾君子”都感到恶心,还好意思带回家中?

再比如全面禁止任何形式涉及烟草的广告。特别是在主流媒体上以文化产品出现的“爱我中华”、“一品黄山,天高云淡”、“鹤舞白沙,我心飞翔”、“双喜临门”等烟草广告,都应该一律封杀。
此外,还应该取消代表“高大上”的香烟商标。比如中华、北京、上海、黄山、中南海等就有损于地域形象,那些画着“烂心烂肺”图案的香烟,如“中华”已十分明显地毁损中华形象。

土生土长于中国的笔者,对当今中国一些必须解决又很容易解决,却始终得不到解决的问题总是无法理解。主管全国卫生健康工作的卫生部目前拥有一个怪怪的名字叫“卫计委”,把医疗管得天怒人怨不说,又将控烟工作弄成“世界倒数”,没有一定的“创新”能力还真难做到。可笔者以为,这样的“创新”能力是一种社会倒退。作为负责任的大国,中国必须履行签约国的义务,并将“烟控”工作上升到维护国家利益和国家形象的高度。我不相信凭借中国人的智慧,就真的搞不好“控烟”工作。我的公众号为“zhoupengan1”,备用号“zhoupengan0”)

新闻链接:

90%城市未制定无烟法规 专家建议卷烟每包提高1元

美国拒绝承认中国市场经济地位 竟因这样的意图

    

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民盟第十一届中央委员会社会委员会委员,民盟十一大代表,芜湖市政协常委,“裸体做官”一词首创者。四获“人民网十大博客”、四获“新华网论坛十大网友”,曾起草过多个全国“两会”提案、议案、工作建议。联系邮箱:wuhudsz@…
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