优秀历史建筑拆不得

翟智高 原创 | 2017-06-23 18:50 | 收藏 | 投票

 上海处罚擅拆历史建筑,罚款3050万,责令10个月复原

   被列为优秀历史建筑的巨鹿路888号被违法拆除事件,经媒体报道后引起社会广泛关注。市委、市政府对此高度重视,要求必须依法依规从严查处并向社会公开,强调在上海要让依法保护历史建筑、传承历史文脉成为全社会的共识。
   今天(6月23日),静安区公布对巨鹿路888号优秀历史建筑被业主违法拆除事件的调查结果,决定对违法行为人王某罚款人民币3050万元,责令其在10个月内恢复建筑原状。同时,对相关政府责任部门及10名责任人员严肃问责。
对违法行为人罚款3050万元
责令10个月内恢复建筑原状

   静安区政府成立专项工作组,针对违法行为人王某(业主江某的母亲,违法实际行为人)擅自拆除巨鹿路888号的违法行为,进行了深入调查。按照《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》第四十二条规定,静安区房管局责令违法行为人王某在10个月内恢复建筑原状,处以该优秀历史建筑重置价5倍的罚款,计人民币3050万元,该重置价经过专业机构评估。
   对违法行为人王某拆除优秀历史建筑后违法建设的行为,另行由静安区城管局按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规对其从严处罚。
设计、施工、清运、监理环节
相关单位和个人受处罚
   对此次破坏优秀历史建筑过程中设计、施工、清运和监理环节存在的违法违规行为,有关部门根据其违法事实和情节,依法从严给予处罚。
   由静安区建管委依据《建筑业企业资质管理规定》、《安全生产许可证条例》等规定,对施工单位上海灵铭实业有限公司分别处以7200元和30万元的罚款,该公司在一年内不得申请建筑企业资质,一年内不得参加本市建设工程施工投标活动;对设计师吴某个人,对其在大陆从业资格予以限制,一年内禁止进入本市建筑市场从事建筑设计业务。由静安区城管执法局依据《上海市市容环境卫生管理条例》,对建筑垃圾清运单位上海羡承实业有限公司处以5万元的罚款。
    对相关政府责任部门及10名责任人员严肃问责
   经调查,在这起违法拆除优秀历史建筑的事件中,静安区房管局、静安寺街道存在监管缺失、处置不力等严重失职行为。
   依据调查结果,静安区委、区政府决定对静安区房管局、静安寺街道2个责任单位及10名责任人员分别作出处理:责成静安区房管局、静安寺街道向静安区委、区政府作出深刻书面检查,并依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定,对静安区房管局局长洪海明、副局长林巍分别给予记过、记大过处分;对静安区房管局修缮改造科科长赵清给予降级处分;对静安区住宅修缮工程管理中心副主任费军萍给予撤职、撤销党内职务处分。对静安寺街道党工委副书记、办事处主任洪明铭予以诫勉;对静安寺街道办事处副主任洪雪钢给予记过处分;对静安寺街道城管执法中队副队长徐飚、队员顾双超分别给予记大过、记过处分;对静安寺街道房管办事处副主任丁春伟、职员陆燕萍分别给予记过处分。
吸取教训,深刻反思
积极整改,建立机制

   静安区政府负责人表示,这一事件性质恶劣、教训深刻。痛定思痛,静安区将吸取教训,深刻反思,积极整改,建立机制。当前要着力做好三方面工作。
    一是全力抢修,恢复原样。已由富有修缮历史建筑经验的区属国有企业接受委托,开展原始图纸调取、房屋恢复必要性和可行性的专家论证、收集和追寻原有建材等工作。下一步,将在市有关部门和专家的继续指导下,制定和完善恢复方案,依法依规开展恢复原状的工作。
    二是全面普查,落实责任。对静安全区各类建筑进行全覆盖普查,针对静安区内现有159处优秀历史建筑,逐一落实“一幢一册”建档工作,明确保护责任、落实保护措施,自觉接受社会和媒体的监督。
三是完善制度,长效管理。按照最严格的优秀历史建筑保护要求,制定《关于进一步加强静安区优秀历史建筑保护工作的若干意见》。同时,进一步完善网格化管理巡查发现和问题处置机制,提前预警,有效处置,严厉打击破坏历史保护建筑的苗头性事件。
   回顾:上海历史建筑被私人买下后拆毁官方:将对违法行为严肃处理
    近日,媒体曝光上海静安区巨鹿路上,一处受保护历史建筑被90后女海归购买后拆毁,改建为现代风格建筑。6月8日晚,上海静安区政府官方微博“上海静安”回应称,静安区委、区政府目前已明确分管副区长牵头相关部门组成专项工作小组,研究部署相关工作,将对此事进行严肃处理。

    市、区相关部门联手严格依照《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》等相关规定,查明事实真相,对相关违法行为进行严肃处理。具体处理情况第一时间向社会和媒体公布。

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参考资料:

巨鹿路老洋房刷新全国第一天价

  在巨鹿路50多幢老洋房中,总价超过1亿的有7幢,9000多万的有4幢。成交单价最低的仅8万元/平方米左右,最高的则近40万元/平方米,同样是老洋房,单价相差近30多万也是没谁了!

   所有成交的老洋房中,最耀眼的要数邬达克在上海的处女作:巨鹿路886号,洋房总价1.25亿,单价高达33.3万元/平方米!然而,这并不包括地价!!

巨鹿路886号,建筑大师邬达克的成名作

按规定,住宅性质的老洋房首次出售,需要缴纳70年的土地出让金。土地出让金的计算,一般以地段和面积(占地、建筑两者取其高)合算,一般1-3万元/平方米,上海老洋房土地出让金一般是总房价的10%左右。

巨鹿路886号内部

   巨鹿路886号建筑面积375平方米,花园面积500平方米,土地出让金高达2500万元,老洋房的单价高达40万元/平方米!分分钟超越华侨城·苏河湾成为全国成交第一天价有木有?!

巨鹿路886号阳台

   巨鹿路成交的老洋房中不少是以公司名义购买的。据说这些公司都是因为业主被“限购”,为了不用“离婚”且名正言顺获得购房权而专门注册的。公司购房,税费远远高于个人,无论交易还是持有,成本都很高,绝对真爱粉!

巨鹿路886号花园小品

个人简介
北京大学政府管理与产业发展研究院研究员,曾长期在科研部门工作,承担过国家自然科学和社会科学攻关研究项目,成果记在史册里。哲人有训:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”。爱好自然科学与社会科学领域多学科交叉…
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