正确认识自卫还击战，提高参战老兵待遇
由于种种因素绞合在一起，人们对79年中越自卫还击战的认识一直存在着偏差，这种认识的偏差严重地影响了人们对自卫还击战参战老兵的态度，使参战老兵的合理诉求长期得不到重视。今天我们有必要重新认识这场战争，还参战老兵一个公道。
一、必须理直气壮地肯定79中越自卫还击战的必要性和正义性。笔者作为中越自卫还击战的参战老兵，经常听到一些人关于这场战争性质的错误言论。有人会说“你是侵略者”。虽然好像是开玩笑，但也反映了人们对中越自卫还击战性质的深层次的怀疑。近代以来中国屡遭外国侵略，中国军队根本无力越出国境去作战，以致国人产生了一个错误的认识，把出境作战等同于侵略。虽然抗美援朝、援越抗美、援老抗美都是出境作战，但那是人家请我们去。中印自卫反击战也是出境作战，但那是和一个大国作战。人们可以相信作为大国的印度有侵略中国的能力。因为越南是一个小国，人们怀疑越南有侵略中国的能力，反过来导致许多人对中越自卫还击战性质的深层次的怀疑。官方的新闻媒体及领导人出于种种考虑很少提及中越自卫还击战，加深了人们对中越自卫还击战性质的怀疑。要正确认识这场战争的性质必须明确如下三点。一是不能把出境作战等同于侵略。侵略顾名思义，战争的目的是侵战别国领土，掠夺别国资源财富。79中越自卫还击战既没有侵占越南领土的目的，也没有掠夺越南资源和财富的企图，其性质是自卫还击，怎么能说是侵略呢？二是判断一个国家有没有侵略别国的企图和能力，不能仅依据国家的大小。中国历史上屡遭外敌入侵，这些侵略过中国的基本上都是小国家。英国、葡萄牙、荷兰、法国都比中国小的多，而且在万里之外，都侵略过中国。日本也比中国小的多，多次入侵中国。满清只有六百万人口，而且经济文化比明更落后，把一个拥有一两亿人口的明朝灭了，清灭了三分之二的人口。更重要的是一个小国如果有侵略别国的意图，即便国力不足，也可以联合其它有侵略意图的国家去侵略它的目标国。当时越南刚解放就迫不及待地大举入侵柬埔寨，并企图吞并柬埔寨，建立印度支那联邦，称霸东南亚。而且越南和苏联签订了军事同盟条约。我们又如何怀疑越南的侵略意图和侵略能力呢？三是当时越南不顾中国在其抗美战争给予其巨大的帮助，忘恩负义袭扰我边境，杀害我边民，驱赶华侨，大举入侵柬埔寨，和当时中国战略上的敌人苏联签订军事同盟条约，大大压缩我国的战略空间。如果当时不进行自卫还击战，又如何维护国家的尊严，如何保护我们的发展空间，又如何维护和平。在当今世界上除了越南外，没有一个国家质疑中越自卫还击战的正义性质。日本靖国神供奉着远东军事法庭审判的甲级战犯，受到国民、国家领导人的参拜。日本在二战中对别国的侵略性质是无可置疑的，但日本不承认是侵略。一些人为什么把一场属于自卫还击性质战争认为是侵略。更为可恨的是用对这场战争性质的怀疑，来否定中越自卫还击战参战将士的贡献，并作为粗暴对待参战老兵的理由。
二、中越自卫还击战的历史功绩不容否定。中越自卫还击战打碎了越南建立印度支那联邦，称霸东南亚的梦想，打掉了苏联包围中国，称霸世界的嚣张气焰和战略企图，打开了对外开放的大门。中越自卫还击战是改革开放的奠基礼，催生了第二代领导集体。中越自卫还击战无论对中国政治、经济格局的影响，还是对国际政治、经济格局的影响都是可以和世界上任何一场伟大的战争相比拟的，甚至是无以伦比的。中越自卫还击战是中华民族伟大复兴的冲锋号。特别要强调的是不能用这场战争的代价和在战场上消灭敌人的人数来评价这场战争的意义，而应该用这场战争对中国和世界政治、经济格局的影响来评价这场战争的意义。如果仅仅以这场战争的代价和在战场上消灭敌人的人数来评价这场战争的意义，那就大大低估了这场战争的意义。中国改革开放的大门不是靠某个领导人的手轻轻一推就能打开的，也不是靠乒乓运动员的球拍一挥就能打开的，中国改革开放的大门是中越自卫还击战的将士用生命和鲜血打开的。四十年来升了官发了财的人们啊！如果你不认识这一点，如果你不承认这一点，反过来粗暴地对待参战老兵，我们的国家终会有一天会再遭外敌入侵，所有财富都会被强盗掠夺去，所有的官员和富人都会变成穷人甚至失去生命。
三、中越自卫还击战的胜利是参战官兵用鲜血和生命铸就的。作为79中越自卫不击战的亲历者，长期以来，我一直认为官方和媒体公布的中方伤亡数大大小于实际伤亡数字。笔者所在的步兵连，一个连队包括开战后到来的补充兵共有189人参战，阵亡人数23人，伤亡共78人。阵亡率12.17%，伤亡率41.23%。上甘岭战役历时43天志愿军投入总兵力4.3万人，阵亡4838人，伤亡11500人。阵亡率11.25%，伤亡率26.74%。以笔者所在连队28天的战斗，阵亡率和伤亡率都超过了上甘岭战役。当然以一个连队的伤亡和一个上甘岭战役的伤亡作比较并不太科学，只是大概看出自卫还击战我方伤亡的残酷事实。笔者所在的团共牺牲229人，一个团包括补充兵总人数在2500至3000人之间，全团的阵亡率比我所在连队要小，伤亡率肯定也要小的多。自卫还击战中方伤亡人数：中国大陆版本，阵亡7814人，失踪717人，被俘23人。中国台湾版本，阵亡13920人，失踪1033人，被俘232人。苏联版本，阵亡37223人，被俘628人，伤员8万多。美国版本，阵亡18272人，失踪234人，被俘627人，伤员30000余人。越南版本，阵亡45332，被俘2939人。志愿军在战斗中牺牲的人数是183108人，其中副团级以上干部240人。79中越自卫还击战牺牲副团级以上干部23人，”老山、者阴山”地区对越防御作战牺牲副团级以上干部1人。在战斗中，副团级以上军官不会冲到最前沿，在有飞机轰炸和没有飞机轰炸的情况作比较，有飞机轰炸的情况下团以上军官牺牲人数和牺牲总人数之比会增大。抗美援朝美方使用飞机轰炸，团以上军官牺牲人数和牺牲总人数之比会较大。抗美援朝每牺牲一个副团级以上军官，牺牲的总人数是762.95人。以此比例计算79自卫还击战牺牲24个副团级以上军官，牺牲总人数应为18310人。这个数字和美国版本的中方阵亡数字18272人，比较接近。但这样比较也不一定很准确。假如自卫还击战中副团级以上干部冲在更前面，牺牲的可能性会增大，相应地也会增大副团级以上军官牺牲人数与总牺牲人数之比的比例数。网络最新的数字是：1979年自卫还击战的牺牲人数，部队牺牲约8531人，受伤两万一千多人。1984年—1989年”老山、者阴山”地区对越防御作战各部队的牺牲总人数约2190人。10年自卫还击战，保卫祖国南疆牺牲的总人数约12212(包括民工、民兵)人。8531人加2190人等于10721人。12212人减10721人等于1491人。有其它报道民兵民工牺牲人数是64人。笔者认为民兵民工牺牲人数不会有1491人，64人则比较可靠。再考虑”老山、者阴山”地区对越防御作战的牺牲人数也应该是准确的。1491人减64人等于1427人。1427人加8531人等于9958。79中越自卫还击战牺牲的总人数应为9958人。79中越自卫还击战投入22.5万人，加上后面的补充兵总人数应是25.88万人。”老山、者阴山”地区对越防御作战投入总兵力是87553人。以79自卫还击战投入总兵力25.88万人，牺牲9958人算，牺牲人数占作战总人数的比例是援老抗美作战的18.73倍，是援越抗美作战的9.09倍，是珍宝岛自卫反击作战的7.69倍，是西沙群岛自卫反击作战3.21倍，是中缅边境勘界警卫作战的3.21倍，是中印边境自卫反击3.19倍，是解放－江山岛作战的1.96倍，是”老山、者阴山”地区对越防御作战的1.54倍。即使不加后面的1427人，仅以79自卫还击投入总兵力25.88万人，牺牲8531人算，牺牲人数占作战总人数的比例是援老抗美作战的16.05倍，是援越抗美作战的7.799倍，是珍宝岛自卫反击作战的6.59倍，是西沙群岛自卫反击作战2.75倍，是中缅边境勘界警卫作战的2.75倍，是中印边境自卫反击2.74倍，是解放－江山岛作战的1.68倍，是”老山、者阴山”地区对越防御作战的1.32倍。中越自卫反击有两个特点，一是对中国、对世界政治、经济格局影响大，另一个就是伤亡大。有人说：“越南媒体报道说是消灭我军3万多人，这显然是个夸大的数字。我军参战部队总共二十万，在消灭了我军六分之一的情况下还会丢失越北，这显然只能说明越南军队的怯懦了”。我且不说引用越方数字是否准确，言下之意是我军若损失六分之一，就会丧失战斗力。笔者认为这种认识大大低估了参战官兵的战斗决心和意志。我所在连队伤亡率达到41.23%，仍然在顽强地战斗。整个自卫还击战伤亡数大大超出人们的预料，但并没有出现开战前高层领导所担心的被打散问题。我们今天不应该讳言伤亡大的事实，也不应该隐瞒这一事实。这个事实表明参战官兵的英勇无畏，表明他们对祖国的忠诚，表明他们为祖国所做出的巨大牺牲。
四、要正确认识79中越自卫还击战伤亡大的原因。有人总结说：“对越自卫还击战爆发之前，越军刚刚结束抗美战争不久，越军先后与法国、美国发生战争，越军的实战经验相当丰富，战斗力很强。另外，在战争爆发之前，中国军队经历了十年动乱，不注重科技练兵，还是采用传统的“人海战术”进行攻击，此外，武器质量不过关、后勤供应不上、对越南平民太过于“仁慈”等等也是造成伤亡人数多的主要原因。”笔者认为越军作战经验丰富，战斗力强，越北山地林密融洞多易守难攻，我军官兵缺乏作战经验都是造成我方伤亡大的原因。但更为主要的原因有两点：一是由战争性质定位有关。我们把自卫还击战定位为惩罚，因而不实施战略隐蔽，而是堂堂正正，师出有名，出其有意，攻其有备。二是追求脱离实际的高速度。从战争准备到开战时间比较短，部队基本上是临时扩编而成的，从扩编到开战只有四十几天，有大量79年入伍的新兵，参军才四十几天就奔赴战场。为了不给苏联插手的反应时间，制定了脱离实际的一天穿插到位，五天结速战争的高速度作战计划。这样的高速度要求，完全剥夺了中下层指挥官发挥指挥才能的空间，只能机械地带领部队往前冲。部队缺少训练不是什么不注重科技练兵，而是79年新兵入伍时间太短，加上有些参战部队是生产部队，原来是常年搞生产，训练不足。我军的传统是善长打游击战，根本就没有人海战术的传统。所谓人海战术是追求不切实际的高速度造成的。后勤供应不上是事实，但对伤亡影响不大。中越自卫还击战所使用的武器比较简单，没有使用先进的武器是事实，从这个意义上可以说武器质量不高，而且这一点对伤亡影响很大，但并没有发现武器质量上的问题。因为我们说武器质量问题，是指武器质量没有达到设计要求，属于制造过程的问题。并没有所谓手榴弹投出不响的问题，枪打不了的问题。从严格的意义上说上述种种原因都成不了伤亡大最直接的原因，这是由战争性质决定的。这场战争的性质是惩罚越南。因此上面提到导致伤亡大的种种原因都只能是导致前进受阻和实现不了战略意图的原因，而不会成为伤亡大的直接原因。造成伤亡大的直接原因，是参战官兵不怕牺牲，坚决地执行上级命令，无条件地完成上级交给的任务，用自己的生命和鲜血去实现自卫还击战的战略目标。
五、要实事求是地承认国家对79中越自卫还击战参战老兵尤其是农村兵的亏欠。首先，援越抗美、援老抗美作战发生在文革期间，当时国家正动员大批知识青年上山下乡，但却给所有的援越抗美、援老抗美退伍兵安排工作。相反在改革开放初期，国家倾全力为返城知青安排工作，却不为参加过自卫还击战的农村籍退伍兵安排工作。只为伤残和立二等功以上的农村籍退伍兵安排工作。立二等功以上人数很少，立二等功的基本上是烈士和伤残人员，立二等功以上又没有伤残的基本上都提干了。只有个别省份规定立三等功以上给予安排工作，绝大多数省份没有安排工作。有些省份只规定集体所有制企业从农村招工时，应优先招收立三等功以上的参战退役战士。农村籍参战战士退伍后百分百地回到农村去当农民。甚至全国还有八百个左右的“接枪弟妹”也没有安排工作。只有极个别参战前是民办教师，退伍后可以继续当民办教师，一个月拿十六块钱。极少数当村干部表现出色被招干。还有一条路就是参加普通高校招生考试，读完大学后再分配工作。由于当时农村兵家庭生活比较困难，退伍后没有办法再去读大学，所以走这条路的，目前还没有听说。百分之九十几的参战伍老兵终生当农民，背井离乡当农民工。其次，由于当时强调军官需军校出身，战后提拔的比例明显偏少，有不少高中毕业，在战场上立了功立，入了党的人都提拔不了。有些在战后作为战斗骨干被调往非参战部队的，最后还是没有提拔，退伍回乡当农民。第三，一些在战场表现突出，立了功的战士却未能实现入党的愿望，以至这些人回村想当村干部都没有条件。一些城市兵说，要是当时能入党，退伍后进入企业，可以进入企业的管理层，因为不是党员只能从学徒工干起。第四，个别进入事业单位成为专业技术人员的参战退役老兵，由于没有大中专文凭，不能评上职称，或者由于兵龄不能算专业技术工作年限，虽然通过努力取得文凭，但取得文凭时间比别人迟无法与别人竞争而评不上，或者评得比别人迟。第五，在行政单位工作的参战退役老兵或军转干部，由于当时在提拔干部时片面地强调脑子活，忽视对党的忠诚，以致以服从命令听指挥闻名的退伍兵和军转干部处于非常不利的地位。同于上述种种原因，导致参战老兵无论在社会那个角落，都是打战的不如不打战的，不好意思讲当年参战。比如说有很多从非参战部队调往参战部队并参加自卫还击战的退伍老兵，退伍后发现，那些初中毕业没有被调动、没有参战，继续在原部队混的提了干，转业后当了国家干部，自己是高中毕业，参了战，退伍回来当农民。有些参战老兵回乡后想当村干部，却当不上。退伍后回村当民办教师的发现，当年和自己同样当民办教师的同学，转正、评职称比自己快的多。在行政事业单位的参战老兵的提拔比别人慢，级别比别人低。作为补充参战的退伍兵，经常听原部队的战友不断地炫耀当年自己如何得到领导的器重，以致不要上战场，变相地嘲笑参战什么待遇也没有。参战老兵在社会上恢恢溜溜，心里有多难受别人是想不到的。
五、要充分认识不合理的有辱人格的优抚政策以及民政部门的乱政给参战老兵造成的伤害。2007年开始发放的参战补贴，本应覆盖所有参战人员，但却定位为定期生活困难补贴，只有现还在农村的和城市无工作单位且生活困难的才能享受。虽然在实际执行过程中有放宽，绝大多数有工作的也享受了参战补贴，但他们必须隐去工作单位，就变成无业游民，这是对他的污辱。但还有包括笔者在内的一些有工作单位的参战老兵致至今未领到参战补贴。尽管2010年起参战老兵就强烈要求把生活困难补贴改为参战荣誉金覆盖所有参战人员，有关部门领导也承认同样参战待遇不一样不合理，但是问题一直没有得到解决。把本来是政府亏欠参战老兵，本来应该给予补偿的，变成政府对参战老兵的关怀和可怜。参战老兵是刀山敢上、火海敢闯的人，有强烈的责作任感的人，真正混得揭不开锅的只是极少数。他们需要的是公平，他们需要的是公道，他们不需要可怜，甚至也可以不要关怀。想一想当年随军南下的那批南下干部，很多是文化水平不高，只是帮助解放军做些辅助工作，并不是真正参与作战，到达南方后，当了干部，其提拔速度比本地干部快的多，到六十岁时成为享受副厅级待遇的离休干部，政府批给他一块200平米的地，子女全部安提排工作，而子女被提拔的速度远快于其他干部。为什么参加中越自卫还击战的参战老兵只因为有稳定的工作单位，就不能享受任何参战待遇。更可恨的是，有大量没有参战的人，只因为与民政局领导和工作人员有特殊的关系，或者去建立了特殊关系，就可以享受参战补贴。比如某县真参加出境作战的只有十九个人，享受参战补贴的竟有二百五十多人。这个县有二十五个所谓五八、五九、六0年入伍，七八年十二月退役的炮击金门参战老兵，更奇怪的这些人当了将近二十年的兵理应是营、团级干部，却同时退伍回到农村去。有人认为这些人是把出生日期当入伍时间，把入伍时间当退役时间，从而有资格领取参战补贴。这个县还有七六年三月份入伍当空军地勤兵也被认定参加了中越自卫还击战。这个县还有调往海南海军部队路经广西被认定参加了中越自卫还击战。这个县还有调往河南根本没有参战的人被认定参加了中越自卫还击战。甚至有些没有参战的人领取了参战补贴，不好意思说自己有参战，说是自己所在部队的番号去参战了，本人没有参战。各种奇谈怪论不一而足。真正参战的人不能领取参战贴，而没有参战的人却能领取参战补贴，情何以堪。其给参战老兵所造成伤害无法用语言加以形容。
六、充分理解参战老兵被裹挟的苦衷。今年发生的漯河、中江、镇江、平渡老兵维权事件，规模都比较大。这使领导判断其中可能有人被裹挟，并表示支持老兵通过正常的途径表达诉求，反对被裹挟。笔者没有参与这些维权活动，也没有深入到这些人当中去了解有多少人是被裹挟。假如这些人当中有些人是被裹挟，我可以断定他们有不得已的苦衷。当年曾英勇作战的参战老兵，今天为什么会沦为被裹挟的对象，他们为什么甘愿被其他参战老兵裹挟？裹挟者的裹挟力量是从那里来？这是应当引起我们认真思考的。就通过正常渠道表达诉求而言，在行政事业单位工作参战老兵和军转干部处于比较有利的地位，因为他们文字表达能力强，但他们却不能享受任何参战待遇，这个不公平也为有关领导所了解，可问题长期没有解决。这又如何让人相信，通过正常途径表达诉求可以解决问题。不少参战老兵更是多次通过正常途径表达诉求，没有任何效果，才想依靠大型集中维权来达到目的，从而成为被裹挟的对象。另外政府用安抚集中维权组织者的办法来平息大型维权活动，使有能力组织大型维权活的组织者获得很多好处，提高了他们在参战老兵中的威信，使他们有了裹挟他人的能力。最后是政府近年来提高参战补贴，被大型维权活动的组织者当作组织维权的效果来宣扬，大大提高了维权组织者在参战老兵心中地位。更可悲的是一些参战老兵为了集中维权声势更大，不愿意谈假参战问题，希望有更多的假参战人员加入到大型维入维权活动中来。还有一些参战老兵因为为别人作假证明，参与到弄虚作假之中，也不愿意谈假参战问题。有一些假参战人员用自己明明没有参战而能领取参战补贴，证明自己能力强，窃取参战老兵会的会长职务，从而具备了裹挟参战老兵参加大型维权活动的能力。当然笔者认为提高参战老兵的待遇是应该，目前还做得还远远不够，只是提高参战老兵待遇的工作做得太被动，以致被大型维权活动组织者变成证明自己能力的资本，应该引起有关部门的重视。理解参战老兵被裹挟的苦衷，给他们以主动关心，积极地解决他们反映的问题，组织者的裹挟能力就会自然消失。
七、要充分认识提高79中越自卫还击战参战退役军人待遇的重要意义。无数历史事实表明，国富兵弱的时代是最容易遭受外敌入侵的时代。打一个国富兵弱的国家既省力，获利又多。大宋是当时世界上最富有的国家。英国史学家汤因比说过：“如果让我选择，我愿意活在中国的宋朝。”由于宋朝军队较弱。蒙古军队南下，北方地区人口减少百分之八十。利玛窦笔下的明代中国是富有的，满清军队南下，全国损失三之二的人口。历史的教训应该记起。中国目前正处在富而不强的阶，遭受外故入侵的风险性很高。为防不测，我们需要一支强大的军队。从一定意义上现役军人的待遇，只能解决有人当兵的问题，而不能解决部队战斗力问题。退役军人待遇才是决定部队战斗力尤是官兵战斗意志的关键。从经济学的角度看，现役军人的待遇越高，在战斗中受伤和牺牲的损失就越大。军人的战斗意志从那里来呢？来自于军人对国家的忠诚。而这种忠诚又来自于全社会对退役军人的尊崇。只有善待退役军人尤其是参战退役军人，才能形成全社会尊重退役军人尤其是参战退役军人的风气。进而言之，军转干部的待遇、志愿兵、非参战退伍兵的待遇仍然是解决有人当兵（军官）的问题，参战退役军人的待遇才是解决有人打战的问题。善待参战退役军人是提高部队战斗力的关键。不善待参战退役军人，就不可能建设一支战斗力强的部队。善待参战退役军人对净化社会风气有不可估量的作用。市场经济是把人们的利益追求变成推动社会进步力量的经济制度。长期以来存在一个错误的认识，认为有了市场经济这样的制度安排就可以不要提倡大公无私了。一方面维护市场经济制度，使市场经济有效运行的监督人员需要大公无私精神。否则如果这些人员也维利是图，贪赃枉法，市场就不能够有效运行，甚至市场会崩溃。另一方面市场主体的私心不可以无限膨胀。否则市场主体维利是图，将大大增加维护市场的成本，增加市场交易的成本，损害市场的效率，也会发生像大头奶粉、结石奶粉之类的严重损人们身体健康的事件。四十年来没有善待自卫还击战参战退役军人，给社会道德产生的冲击作用是难以估量的。转变社会风气，提升社会道德水平必须从善待参战退役军人开始。参加中越自卫还击战的退役军人，用生命和鲜血体现对国家和人民的忠诚，而又受到不公正的对待。善待参战退役军人必须从善待中越自卫还击战的参战退役军人开始。
八、区分中越自卫还击战与”老山、者阴山”地区对越防御作战，还中越自卫还击战以清白之身。中央军委确认的1954年11月1日至2000年12月31日十四次战斗，明确区分中越边境自卫还击作战（1979年2月17日至3月16日）和“老山、者阴山”地区对越防御作战（1979年10月至1989年10月）。但有关新闻媒体、影视作品和官方表述中主导性的表述仍把上述两次作战混为一谈，称之为十年中越自卫还击战。两次作战的性质是不同的，中越边境自卫还击的性质是惩罚越南，当然具有主动出击的意含在里面。“老山、者阴山”地区对越防御作战性质属于防御性。将两次作战混一谈产生的问题包括两个方面。一方面中越自卫还击战早己定位为对越南的惩罚。把两次作战混为一谈就给人印象是对越南的惩罚持续了十年。我们对越南的惩罚要有理有节，本来讲好给越南惩罚一下，现在变成惩罚了十年，给人以说话不算数的口实，也违背惩罚应当有理有节的原则。另一方面是导致人们对79中越自卫还击战正当性的质疑。由于新闻媒体常常在讲中越自卫还击战战例的时候就讲老山，老山成了中越自卫还击战的代名词，凉山、高平、老街这些本应和中越自卫还击战紧密相联的名词被人们淡忘。这种用老山代表中越自卫还击战的作法，使人感觉是要改变79中越自卫还击战性质的说法，即把惩罚性质变成防御性质。这就使人们产生对79中越自卫还击战正当性的怀疑。并且导致人们进一步把79中越自卫还击战参战退役军人受到的不公正对待，和这场战争的性质联系起来加以想象。本来战该不该打是高层决定的，应由于战争的决策者来负责，不由战场上的官兵来负责。如果打起战来，每一个士兵都独立思考这场该不该打，该打就听从命令，不该打就不打，就拒绝执行命令，那岂不是乱了套，部队还会有战斗力吗？但我们也必须看到对中越自卫还击战正当性的怀疑会影响人们对这场战争退役军人的尊重。中越自卫还击战的必要性和正当性是忽用质疑的，新闻媒体、影视作品和高层表述中必须旗帜鲜明坚持，不能有丝毫的动摇。因此必须严格区分中越自卫还击战与“老山、者阴山”地区对越防御作战，不能再有十年中越自卫还击战的说法。
九、把参战退役人员生活困难补贴变为参战荣誉金，并覆盖全参战退役人员，还参战退役军人以尊严。领取参战补贴的老兵都认为这项补贴是对他们在战争中的所作牺牲和贡献的一种补偿，没有人把它看成是生活困难补贴。一方面不承认参战退役军人所作牺牲和贡献，不承过去对他们的不公正对待，一方面又以生活补贴方式去关心他们。有给总比都没有给要好一点，但这种给是带羞辱性质的。即便是农村籍参战退役军人，生活过不下去的是仍极少数。在国家不承认参战退役军人所作牺牲和贡献，不承过去对他们的不公正对待情况下，各界好心人不得不以参战老兵生活困难为由，参战老兵集体维权也不得不以生活困难为由要求提高参战老兵待遇，这是中越自卫还击战参战老兵最大的悲哀。笔者认为生活困难补贴方式给参战老兵一点待遇，是对参战老兵的羞辱，也是对国家、对党和政府的羞辱。一个县二百多人领取参战补贴，其中真正参加战场作战的只有十九个人，这十九个人中一个人因为有工作单位不能领取参战补贴。多一个人领取参战补贴财政负担不起吗？显然不是。是农村籍参战老兵有意见吗？二0一0起参战老兵不断进京诉求要求将参战补贴改为荣誉金，并覆盖所有参战退役军人。只能有一个理由，保持对参战退役军人的羞辱。因为所有参战退役军人都领参战补贴，那这项补贴的性质就自然变了，就变成不是生活困难补贴，而是对参战退役军人的补偿了。为了还参战退役军人的尊严，必须尽快把参战补贴改为参战荣誉金，并并覆盖所有参战退役军人员。
十、重新认定参战退役军人身份，维护参战退役军人的荣誉。如果没有参战甚至没有参军的人可以领取参战补贴或享受参战退役军人待遇，那参战军人在战场流血牺牲还有意义吗？参战退役军人在社会上能得到人们的尊重吗？ 参战还是一种荣誉吗？如果政府部门的一个或几个办事人员可以让几十个甚至几百个没有参战的人员领取参战补贴或其它参战待遇，参战军人的生命价值如何体现。所有弄虚作假手段获取参战退役人员身份的人，所有为他人提供虚假证明使他人骗取参战退役人员身份的人，所有帮助他人弄虚作假手段获取参战退役人员身份的国家公务员和军队内的官员都是比汉奸更可恶的民族罪人，都应该受到人民的审判。退役军人事务部应该不惜代价，尽快把参战退役人员的身份弄清楚。除了用信息交叉比对，查找问题数据的办法来确认参战人员身份外，还应该用大数据方法查出弄虚作假比较严重的县，对这些县进行重点核查。认定参战人员身份，最好由中央军委统一认定，以保证全国认定标准统一，杜绝弄虚作假的机会。按贡献与待遇相一致原则，比须严格区分战场作战人员与仅在后方做支援工作人员的待遇。否则一个人在前方打战，后方十个人和他们同样享受参战待遇，对战场作战人员是不公平的，也是对战场作战人员生命的无视和践踏。衡量参战退役军人特别优待制度成功与否的唯一标准，是参加过战场作战退役军人满意不满意。如果这项制度的最终结果很多人享受了参战退役军人的特别优待，但真正在战场作战过的退役军人却不满意，那么这项制度就失败了。
十一、公开承认不给中越自卫还击战和“两山”轮战农村籍参战退役士兵安排工作的政策是错误的，并给他们提供经济补偿。自卫还击战和老山、者阴山防御作战参战人数大约34.6万人，除去军官、城市兵、因战伤致残人员外，约有23万农村籍参战退役士兵没有安排工作，退伍后回农村当农民。这不仅和援越抗美、援老抗美作战退役士兵全部安排工作相比是严重的不公，而且大大出乎当时所有参战官兵、全国人民预料。甚至回城知青本人和他们的父母也都认为应优先安排参战退役士兵，而不是回城知青。七九年大报小报还在不断地宣传新时代最可爱的人，第二年退伍后就完全没人管。农村籍参战士兵退伍后不安排工作的政策是错误的政策，也是失民心的政策。这个政策的实施成为从人民军队建立以来，我党一贯倡导的尊重军人社会风气开始转变的标志性事件，它对中国的影响是深远的，后果是严重的。应该指出的是当时我国正在开始分田到户。当参战退伍战士回到农村时，田地已经分到各家各户，即便他们自己分得一口责任田，在笔者所在地区也就五分地左右，根本不可能靠种这五分地过活。这时同龄农村青年都已结婚并生育一至二个孩子。这就意味着这些农村参战退伍士兵分到的责任田只有同龄人的四分之一至三分之一，也意味着种田的收入只有同龄人的四分之一至三分之一。因而成了村里最被看不起的人。最可爱的人一下子变成了最可怜的人。现在到了承认这个农村籍参战退伍兵不安排工作的政策是错误政策，并给这些以补偿的时候了。假如给中越自卫还击战和”老山、者阴山”地区对越防御作战农村籍退伍士兵每人补偿10万元的话，大约需要230亿人民币。在一个每年有十几万亿财政收入，动輙给企业减税几千亿的国家拿出这230亿，并不是很困难的事。再说如果严查和追回被冒领参战补贴，可追回的要远远超过230亿元。我们国家今天完全有能力，也完全应该支付这笔钱。国家应当给参加中越自卫还击战和”老山、者阴山”地区对越防御作战农村籍退伍士兵补偿金并且解他们的养老保险问题。
