汶川地震十周年应急感悟:要让应急文化深入人心形成应急合力

        汶川大地震距今十周年了。从地震第二天开始,我随相关领导查看灾情、慰问受灾群众,最大的感受是:突发事件的成功处置需要领导一线指挥和管理,需要集成应急资源形成应急合力,要重视建设事前有效防范、事中高效处置、事后全力恢复的应急管理文化,并让这种应急管理文化深入全民心中。

       2008年5月12日14时28分,汶川里氏8级地震,释放出堪比400颗广岛原子弹的巨大能量,在龙门山断裂带一线画出令人震惊、痛心的死亡之弧,顷刻间家园倾覆,山河变色,数万同胞罹难,重灾区面积12.5万平方公里,4500万人口受灾,国之大殇。

  巨震突然而来,瞬间山河改观、交通瘫痪、信息阻塞,压在废墟的群众无助的呼喊更令人焦急恐惧,毫无准备的大众一片茫然,人在无情而深不可测的大自然面前将自身的脆弱性展露无遗,过度的紧张与恐惧很容易使一些灾民要么消级应对,要么做出不利于救灾,不利于稳定的过激反应,而各种传言甚至谣言也极容易传播。此时,各级领导的有序、高效指挥及不怕万难的应对尤其重要。

              图为我随时任国家工商总局副局长刘玉亭在绵竹汉旺了解灾情

       巨震所带来的震憾、恐慌与失去亲人的巨大悲痛是前所未有的。此时,组织的温暖、组织的关怀、组织的凝聚力对整个救援工作有着极为重要的作用。

     图为我(第二排右一)随时任国家工商总局局长周伯华在安县秀水镇了解应急市场建设情况

       在突发事件的应急管理中,指挥员的现场管理既能协调各方关系,准确搜集舆情和灾情,又能传递关怀与信心,更有助于迅速判断决策,提高执行力。

              时任国家工商总局局长周伯华慰问失去亲人的北川地震灾区干部

       事后我总结了处置地震等突发事件的要点是:

        1. 领导迅速一线指挥和管理,迅速启动应急预案。

        2. 集中应急资源在黄金24小时救人,之后组织分配应急物资,在救人的同时恢复应急供应。

       3.启动紧急行政权,协调各部门迅速恢复灾区秩序,包括救援人员和物资的有序进入。

       4.及时发布灾害情况和应对措施,粉碎不明真相的谣言,控制谣言扩散。

       5.慰问受灾群众和伤员,抚慰受伤的心灵。

       6.修建应急市场,组织生产自救和卫生防疫工作。

       7.宣传各类典型,恢复灾区群众信心。

       总之, 应急管理的原则是按照效率优先的要求协同应对,形成合力。

个人简介
四川大学硕士,自修MBA,多领域多行业的观察者、探索者、奋斗者,先后任新宁四中教师、《市场与消费报》记者部、编辑部、工商部副主任、《创业周刊》主编兼编辑部主任、《四川工商》主编、四川省工商行政管理学会副秘书长、四川…
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