考核:三问三答

党双忍 原创 | 2020-04-02 21:49 | 收藏 | 投票

  3月30日,省委考核组对我局进行了年度目标责任考核。从目前了解的情况看,考核组对我局的工作给予了很高的评价。从4月3日起,局系统考核工作正式拉开帷幕。考核说“考”,围绕一个“考”字,我讲三点意见:

  一、为啥考?

  考核,不是目的,而是手段。考核,就是盘点过去一年的工作,大家一起亮一亮工作,晒一晒亮点,找一找不足,考核就是为过去一年的工作打一打分,以此激励先进、鞭策后进。考核是为了推进工作,夯实工作基础,考核决不是走过场、搞形式、做虚功。2019年是机构改革后开新局的第一年,这次考核是局党组对各处室、各单位履行新使命新担当的第一考,也是局党组对大家“使劲不使劲、给力不给力”的第一次政治体检。同时,也是对生态绿军落实力和战斗力的第一次全面评价。希望在这次考核中,大家把实际能力、实际工作、实际绩效完美展现出来,把工作中的弱项、短板、漏洞精准的找出来,把未来发展方向、改进工作着力点精准的指出来,让大家在一起看成绩的同时,一起认识到不足,一起找到差距,实现以考促改,以考敦行,让爱“集”去“劣”争“优”出“尖”的文化氛围在局系统生根发芽、开花结果,让“优秀的优先、吃苦的吃香,有为的有位”,让生态空间治理事业在我们共同努力下阔步前行。

  二、考什么?

  准确把握考核内容,做到有的放矢是考好的前提。目标责任考核,考的是集体,考的是责任,考的是“爱集去劣争优出尖”文化,考的是规定动作、自选动作,考的是系统功、体系力。按照《党政领导干部考核工作条例》《陕西省年度目标责任考核工作规定》要求,要重点考好三个方面。

  一考政治站位。新制定的《干部考核条例》,坚持把政治标准放在首位,将政治标准贯穿始终。在考核内容上突出政治建设,着重考核增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、遵守政治纪律和政治规矩等情况,在评判标准上强调全面从严治党、忠诚干净担当,对政治上不合格的实行“一票否决”。大家要把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务,把贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署成效情况作为等次评定基本标准,把旗帜鲜明讲政治贯穿干部考核工作始终,确保各级领导班子和领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  二考履职尽责。表现为“两个动作”,首先是规定动作要到位。新一轮改革后,“三定方案”对各处室、单位的职能有明确规定。为了确保人岗相适、权责明确,去年我们又进一步明确每个人每个岗位的职责。这是法定职能、岗位职责,也是必须完成的本职工作、规定动作,可以说是我们的责任田,是我们的责任所在、使命所系。热爱本职工作,就是在岗位上履职“很给力”,规定的动作,一定要做标准、做精准。其次是自选动作显水平。在高质量完成岗位职责“规定动作”的前提下,还要在事业发展中“献余力”“多出彩”,处处留心、勤于思考,有新想法、新办法,主动谋划,最大限度贡献个人力量,赢得喝彩、赢得尊重。

  三考目标任务。省委省政府给我们下达的2项重点任务、6项职能任务、2个专项任务以及共性任务指标要求,是我们考核的底线指标、红线指标,各处室、单位要按照职能和分工,逐条逐项核查落实,确保不漏项、不丢分。除此之外,“不忘初心牢记使命”主题教育、巡视整改任务落实、生态绿军建设等重要工作表现和完成情况,也是考核的重要指标。同时,去年我们印发了《2019年省林业局工作要点分工》《省委1号文件任务分工》《省政府工作报告任务分工》《生态脱贫工作计划》《秦岭生态空间治理十大行动分工》等等,分工的目的就是抓落实,这些都应该是我们考核的重点。

  三、怎么考?

  每个同志的述职报告,代表着每个集体、每个单位一年来的工作,要树立大局意识和责任意识,实事求是,要在“出”“实”“准”三个字上下功夫,确保考的公道正派,考的让人信服,考的实效活力。

  考“出”使命担当。要坚持实事求是、客观公正、综合考量,坚决摒弃个人偏见,严肃对待打分投票,不随意打分,更不能恶意打分。采取双印证办法,既要看考核单位主要考核指标完成情况,也要结合日常监督综合评判,既要看年度目标任务和重点目标任务完成的好不好,也要看付出的努力够不够,既要横向比差距,也要纵向看发展。各处室、单位现实条件不同,发展基础各异,要让优秀的优先,也要让吃苦的吃香。要让条件好、发展快的单位始终有压力,也要让基础和条件差一些,但肯努力拼搏的处室单位有动力、有奔头。

  考“实”领导班子。要突出“一岗双责”,全面考核领导班子政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设情况。既要看领导班子组织推动业务工作情况,也要看履行管党治党政治责任,加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,推进反腐败斗争等情况。既要看工作长项、优势、特色工作,更要看薄弱环节,难点、痛点。既要看适应新时代要求、落实党中央决策部署、完成目标任务的能力,也要看察实情、出实招、办实事、求实效的情况。既要考一把手第一责任人职责,也要考分管领导具体抓落实责任。

  考“准”关键少数。聚焦“德、能、勤、绩、廉”要把领导干部年度考核与平时考核、专项考核、任期考核结合起来,相互补充印证,尤其要注重领导干部的平时考核,坚持考人与考事相结合。考核工作和作风建设是相互连带、相互推动的,要以“集、劣、优、尖”为标尺,加强领导干部作风建设考核,把敢扛事、愿做事、能干事的领导干部考出来。要注重吸收运用巡视巡察、审计结果、绩效管理、督查整改、个人有关事项报告查核等成果,全面、精准评价干部。

  同志们,我们是因生态空间治理而聚集在一起的生态绿军。进入新时代,我们奉绿水青山之命,举生态空间之治,任务艰巨,使命光荣。近日,省考核办初步下达2020年考核指标,部分目标任务较大增加,加之新冠肺炎疫情影响,今年工作任务特别繁重,时间特别紧迫。各位是生态绿军的重要成员,希望大家始终保持奋进者的状态,鼓足劲、多出力、很给力,乘风破浪,负重前行,跑步推进,使命必达,高质量完成全年各项目标任务。

        最后,预祝各处室、单位考出好成绩!

  作者注:本文为4月3日局考核动员会上的讲话。

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个人简介
党双忍,生态文化学者、经济学教授。西北农林科技大学毕业。现任省人大常委会委员、省人大环资委副主任委员,曾任陕西省林业局局长。先后在省农业厅,宝鸡市委、市政府任职。出版《秦岭简史》《中国秦岭》《林政之变》《中国树…
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