圣历初，游牧民族突厥人侵犯唐朝赵州、定州等州，武则天任命狄仁杰为河北道大元帅，允许狄仁杰便宜从事。便宜从事是根据实际情况的变化而采取恰当的办法进行处理，不需请示，实际上是武则天授权狄仁杰在河北道管辖区有生杀予夺的大权，不必向她汇报。河北道管理这些地区：突厥州（顺州、瑞州）、奚州（鲜州、崇州、顺化州、归义州归德郡、奉城都督府、弱水州、祁黎州、洛瓌州、太鲁州、渴野州）、契丹州（玄州、咸州、昌州、师州、带州、归顺州归化郡、沃州、信州、青山州、松漠都督府、峭落州、无逢州、羽陵州、白连州、徒何州、万丹州、疋黎州、赤山州）、归诚州（慎州、夷宾州、黎州、黑水州都督府、渤海都督府、安静都督府）、降胡州（凛州）、诸北州（识利州、拂涅州、拜汉州、新城州都督府、辽城州都督府、哥勿州都督府、卫乐州都督府、舍利州都督府、居素州都督府、超喜州都督府、去旦州都督府、建安州都督府、右隶安东都护府）。当时，军队职位最高的是天下兵马大元帅，设1人。其余副元帅、都统、副都统、行军长史、行军司马、行军左司马、行军右司马、判官、掌书记、行军参谋、前军兵马使、中军兵马使、后军兵马使、中军都虞侯，都是设1人。元帅、都统、招讨使，主要管理军事战争，战争结束后就停止职务了。突厥屠杀了在赵州、定州等所虏获的万多武周朝百姓，然后由五回道撤退，狄仁杰亲率十万大军追击突厥不及，让突厥逃跑了。武则天下命令任狄仁杰为河北道安抚大使，处理河北道居民的安置安抚工作。被突厥侵犯的州县百姓有部分受到突厥人的胁迫与其同流合污，现在突厥撤退了，这些人担心害怕狄仁杰大军会诛杀他们，躲藏起来了。
狄仁杰向朝廷上书说：“朝议的人议论突厥入侵，应该知道人在面对这种情况下是顺从还是违逆的，有些人是被胁迫的，有些人是自愿追随突厥的，有些人被突厥授予伪官职，有些人是招安投降的。诚以山东地区的人重义气，哪怕死也不会后悔。现在我朝兴大军平乱，调发烦重，伤破家产，拆屋卖田，百姓甚至于卖儿卖女来应付苛捐杂税。再加上官吏鱼肉百姓，政府的徭役、兵役，没有完成任务的百姓受到政府的处罚与制裁，事情危急，不遵循礼义投靠突厥，以图赊死，这是君子所羞愧，而小人常做的事情。人民如同水一样，堵塞为深渊，疏导为川流，通塞随流，是没有常性的。昔日董卓之乱，国家动荡，后董卓被诛杀，但他的属下军队没有被赦免，这些军队为了保命为乱京城，祸害汉室。这是由于恩不溥洽，失去机失的缘故。现在这些胁迫而投靠突厥的人，潜逃在山泽之中，赦免他们就会出来，不赦免他们就会继续作乱。山东群盗，就会因此而聚集叛乱对我朝就是一大威胁。所以，我认为突厥侵犯我边境州地，暂时不能侵扰，现在可以不担忧。但是我国境内的投靠过突厥的人会造成国内不宁这是需要考虑的。持大国者不可以小治，事广者不可以细分。请陛下根据情势作出决策，宽宏大量，赦免河北道跟随过突厥的百姓，不治他们的罪。”武则天采纳了狄仁杰的意见。
狄仁杰大军凯旋，路过州县从无侵扰百姓。十万大军还朝，武则天任命狄仁杰为内史。内史又叫内史令，是由中书省的中书令改名而来的，内史就是宰相职务。圣历三年，武则天巡幸三阳宫，王公百官陪同这个女皇帝来到三阳宫。三阳宫是武则天在嵩山余脉石淙山所修建的行宫，武则天先后数十次君临嵩山，在郑州登封石淙河畔修建的行宫休息，在三阳宫时，尽管有王公百官随从，但武则天只赏赐狄仁杰府邸一套，对狄仁杰非常宠信。这年六月，左玉钤卫将军李楷固、右武威卫将军骆务整讨伐契丹获得胜利，并且俘虏了部分契丹官民，在含枢殿献俘。武则天非常高兴，特别赐李楷固为武姓，李楷固从此叫武楷固。李楷固、骆务整本来是契丹首领李尽忠的属下。初，李尽忠作乱，李楷固多次战胜武周平乱军队。后来，李楷固兵败投降，武周朝司法部门想治李楷固的死罪，狄仁杰认为李楷固是个难得的将才，如果宽恕他的死罪，可让他感恩为朝廷效力。狄仁杰上奏为李楷固求情，并且授予李楷固官职，领军对付契丹。武则天采纳了狄仁杰的意见。等到李楷固等征讨契丹凯旋归来，武则天宴请狄仁杰等，还向狄仁杰敬酒，把这胜利的功劳归功于狄仁杰，因为狄仁杰为国荐才有功。武则天委任李楷固为左玉钤卫大将军、封燕国公爵位，委任骆务整为右武威卫将军。
唐朝军队设有十六卫：左卫、右卫、左骁卫、右骁卫、左武卫、右武卫、左威卫、右威卫、左领军卫、右领军卫、左金吾卫、右金吾卫、左监门卫、右监门卫、左千牛卫、右千牛卫。每卫设上将军1人，大将军1人，将军2人。每卫上将军是从二品官，大将军是正三品官，将军是从三品官。武则天改官制把左右领军卫改为左右玉钤卫。左玉钤卫除了上将军、大将军、将军外，还设有：长史1人，从六品上；录事参军事1人，正八品上；仓曹参军事2人，正八品下；兵曹参军事2人，正九品上；骑曹参军事1人，胄曹参军事1人；左司阶2人，正六品上；左中侯3人，正七品下；左司戈5人，正八品下；执戟5人，正九品下；长上25人，正九品下。左玉钤卫还有左翊中郎将府官，每府中郎将1人，正四品下；左郎将1人，正五品上；亲卫，正七品上；勋卫，从七品上；翊卫，正八品上；校尉5人，正六品上；每校尉有旅帅2人，从六品上；每旅帅有队正20人，正七品上；副队正20人，正七品下。另有属吏录事1人，史2人，亭长2人，掌固4人。仓曹：府2人，史4人。兵曹：府3人，史5人。骑曹：府2人，史4人。胄曹：府3人，史3人。右武威卫的军队结构与左玉钤卫的军队结构大同小异。另有中央军队六军：左羽林军、右羽林军、左龙武军、右龙武军、左神策军、右神策军。唐朝的爵位制度分为九个等级：第一等国王爵位、第二等郡王爵位、第三等国公爵位、第四等郡公爵位、第五等县公爵位、第六等侯爵位、第七等伯爵位、第八等子爵位、第九等男爵位。封爵位的可以子孙后代世袭，有些是有领地的，并且有工资领，不用交税与不用服徭役。有些有食邑的爵爷，纳税户口把税交给这有爵位的人享用。所以，封爵既是一种贵族身份，又是一种让有爵位的人享有实际利益的制度。当时，狄仁杰虽贵为宰相，但实际上的爵位并不高，只是汝阳县男爵爵位。
作者简介：李文武，著名管理学家。《博锐管理在线》《中华品牌管理网》《中国管理传播网》等知名管理网站专栏作家。又是多家媒体与网络作家。研究：历史、经济、管理。
