大唐贤相狄仁杰之六:受重用为边疆百姓解忧

李文武 原创 | 2021-09-24 19:03 | 收藏 | 投票

 

神功元年,狄仁杰复职为宰相,官职为鸾台侍郎、同凤阁鸾台平章事、加官银青光禄大夫,兼职纳言。唐朝官制有职官、文散官、武散官、爵位、勋的区别。银青光禄大夫属于文散官。唐朝文散官从一品是开府仪同三司,正二品是特进,从二品是光禄大夫,正三品是金紫光禄大夫,从三品是银青光禄大夫,正四品上是正议大夫,正四品下是通议大夫,从四品上是太中大夫,从四品下是中大夫,正五品上是中散大夫,正五品下是朝议大夫,从五品上是朝请大夫,从五品下是朝散大夫,正六品上是朝议郎,正六品下是承议郎,从六品上是奉议郎,从六品下是通直郎,正七品上是朝请郎,正七品下是宣德郎,从七品上是朝散郎,从七品下是宣义郎,正八品上是给事郎,正八品下是征事郎,从八品上是承奉郎,从八品下是承务郎,正九品上是儒林郎,正九品下是登仕郎,从九品上是文林郎,从九品下是将仕郎。唐朝的三省:尚书省、中书省、门下省。这三省尚书令、中书令、侍中都是事实中的宰相,中书令、侍中官职品级为正三品,因尚书省的尚书令由皇帝李世民担任过此职务,所以,唐朝一般情况下为了避讳不设尚书令,而以尚书左仆射、尚书右仆射为尚书省的正职,官职品级为从二品。唐朝官制改制,把侍中改名为纳言,设纳言2人。

狄仁杰认为由唐朝百姓戍边疏勒四镇,有很多弊端,于是向皇帝武则天上书。为保原汁原味,奏疏内容不作翻译,全文如下:

“臣闻天生四夷,皆在先王封域之外,故东距沧海,西隔流沙,北横大漠,南阻五岭,此天所以限夷狄而隔中外也。自典籍所纪,声教所及,三代不能至者,国家尽兼之矣。此则今日之四境,已逾於夏殷者也。诗人矜薄伐於太原,美化行乎江汉,是则前代之远裔,而国家之域中。至前汉时,匈奴无岁不犯边,杀略吏人。後汉则西羌侵轶汉中,东寇三辅,入河东上党,几至洛阳。由此言之,则陛下今日之土宇,过於汉朝远矣。若其用武荒外,邀功绝域,竭府库之实,以争硗确不毛之地,得其人不足以增赋,获其土不足以耕织,苟求冠带远夷之称,不务固本安人之术,此秦皇、汉武之所行,非二帝三王之事业也。若使越荒外以为限,穷绝域以骋欲,非但不爱人力,亦所以失天下之心也。昔始皇穷兵极武,以求广地,男子不得耕於野,女子不得蚕於室,长城之下,死者如乱麻,於是天下溃叛。汉武追高皇之宿愤,藉四帝之储实,於是定朝鲜,讨西域,平南越,击匈奴。府库空虚,资贼蜂起,百姓嫁妻卖子,流离於道路者万计。末年觉悟,息兵罢役,封丞相为富民侯,故能为天所佑也。昔人有言曰:‘与覆车同轨者未尝安。’此言虽小,可以喻大。

近者国家频岁出师,所费滋广。西戍四镇,东戍安东,调发日加,百姓虚弊。开守西域,事等石田,费用不支,有损无益。转输靡绝,杼轴殆空。越碛逾海,分兵防守,行役既久,怨旷益多。昔诗人云:‘王事靡监,不能艺稷黍。’‘岂不怀归?畏此罪罟,念彼共人,涕零如雨。’此则前代怨思之词也。上不是恤,则政不行而邪气作。邪气作,则虫螟生而水旱起。若此,虽祷祀百神,不能调阴阳矣。方今关东饥馑,蜀汉逃亡,江淮已南,徵求不息。人不复业,则相率为盗,本根一摇,忧患不浅。其所以然者,皆为远戍方外,以竭中国,争蛮貊不毛之地,乖子育苍生之道也。

昔汉元纳贾捐之谋而罢朱崖郡,宣帝用魏相之策而弃车师之田,岂不欲慕尚虚名?盖惮劳人力也。近贞观年中,克平九姓,册李思摩为可汗,使统诸部者,盖以夷狄,叛则伐之,降则抚之。得推亡固存之义,无远戍劳人之役。此则近日之令典,实绥边之故事。窃见阿史那斛瑟罗,阴山贵种,代雄沙漠。若委之四镇,使统诸蕃,封为可汗遣御寇患,则国家有继绝之美,荒外无转输之劳。如臣所见,请捐四镇以肥中国,罢安东以实辽西,省军费於远方,并甲兵於塞上,则恒代之镇重,而边州之备实矣。况抚绥夷狄,盖防其越逸,苟无侵侮之患则已矣。何必穷其窟穴,与蝼蚁计较长短哉?

且王者外宁必有内忧,盖为不勤修政故也。伏惟陛下弃之度外,无以绝域未平为念,但当敕边兵,谨守备,蓄锐以待敌,待其自至,然後击之,此李牧所以制匈奴也。当今所要者,莫若令边城警守备,远斥堠,聚军实,蓄威武。以逸待劳,则战士力倍;以主御客,则我得其便;坚壁清野,则寇无所得。自然贼深入必有颠踬之虑,浅入必无虏获之益。如此数年,可使二虏不击而服矣。”

这道奏疏是狄仁杰请求撤销四镇百姓戍边疏勒的,以免边疆百姓受战火之苦。过了不久,狄仁杰又上书请求朝廷废了安东都护府,复立高句丽的王室后裔为国王。因为在唐高宗时期,唐朝联合朝鲜半岛的新罗国灭亡了高句丽,在当地设立的安东都护府进行管理。当时,唐朝为了有效管理突厥、回纥、靺鞨、铁勒、室韦、契丹等少数民族,分别设立了安西都护府、安北都护府、安东都护府、安南都护府、单于都护府、北庭都护府六大都护府。狄仁杰想通过扶持听话的高句丽政权,撤销安东都护府,来减少江南之地的军需供应,让河北等地的长途粮草运输都停下来,让唐朝百姓休养生息,等过了几年后,能使百姓安居乐业,国富民强。虽说狄仁杰的这个提议没有被武则天采纳,但是有见识的人都认为狄仁杰说得对。武则天把狄仁杰提拔为检校纳言。纳言前加“检校”两字,意思是加"检校"官职虽非正式拜授,但有权行使该是事职,相当于"代理"官职。并且让狄仁杰兼职唐朝中央纪检监察机构负责人。御史台,掌管监察、纠察问题、弹劾官员的职责。一般御史台的“一把手”是御史大夫,但因有时不设御史大夫,“二把手”御史中丞就成为理所当然替代御史大夫的“一把手”。 御史台一般设御史大夫1人,御史中丞1人,治书侍御史2人,侍御史8人,殿内侍御史12人,监察御史12人,录事4人。不设监察御史时,设检校御史12人。并且御史台还管理着符节署,设符节令1人,符玺郎中4人。当时,狄仁杰是位高权重,不但身为宰相,还是右肃政台的御史大夫。武则天喜欢改官制,改御史台为肃政台。

 

 

作者简介:李文武,著名管理学家。《博锐管理在线》《中华品牌管理网》《中国管理传播网》等知名管理网站专栏作家。又是多家媒体与网络作家。研究:历史、经济、管理。

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作者简介:李文武,著名管理学家。顶尖学者。《博锐管理在线》《中华品牌管理网》《中国管理传播网》等知名管理网站专栏作家。又是多家媒体与网络的作家。研究领域:历史、经济、管理。
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