治理铁链女问题,需要全面创新农村发展体制

宋圭武 原创 | 2022-02-19 01:39 | 收藏 | 投票

 治理铁链女问题,需要全面创新农村发展体制

 

最近,江苏徐州丰县铁链女事件,引起各方高度关注,也让许多人心情很不好。其实,类似铁链女的事件,绝不是个案,农村拐卖妇女儿童问题,自80年代以来,就是一个日趋严重的问题。这些年虽然有摄像头等先进科技防范,但还是不断发生。如何治理类似铁链女事件的不断发生,需要从根本上进行治理。这个治理,关键是要全面创新农村发展体制。

如何创新农村发展体制?

第一,对于发展中人口大国,一定要高度重视三农问题。

第二,单纯依靠城市化来解决三农问题,是有局限的。对于发展中人口大国,要完全依靠城市化吸收农村人口,最终有可能导致“农村病”与“城市病”并存。

第三,如何解决发展中人口大国的三农问题,应探讨建设一个适度二元经济社会。即城市是一元,农村是一元,但城乡差距不要太大,是适度二元。

第四,农村土地制度应实行标准的集体所有制或社区所有。

第五,在农村微观基层组织管理层面,应探索实行半自治半行政模式。

第六,在农村宏观管理体制方面,应探索实行半计划半市场模式。

第七,在农产品流通体制方面,应探索实行半统购半统销模式。

第八,最终形成城乡一体化互养模式,而不是城乡互害模式。

第九,要坚决防止大规模返贫问题。要探索建立农业适度保护模式。

总之,对农村承包制改革,现在到需要认真反思的时候了。对人民公社时期一些好的做法,我们应积极借鉴。公社的问题,主要集中在公社探索成立期间的大公社时期(58年到61年),62年以后的小公社还是有许多优点的。

承包制也有一定的优点,这个不能否定,但承包制的不足是多方面的,目前农村发展的现实就是证明。

 

注:有关具体详细论述,见作者相关文章。

 

作者:宋圭武,男,1964年10月25日生,二级教授,甘肃省党校(行政学院)系统中国特色社会主义理论体系研究中心专职副主任,甘肃省人民政府决策咨询委员会委员,甘肃省人民政府参事室特约研究员,甘肃省侨联特聘智库专家,西北农林科技大学特聘教授,兰州文理学院驻校专家,甘肃三农研究会副会长,上海交通大学甘肃校友会副会长。甘肃省第一层次领军人才,全国“2020年最美全面小康建设者”荣誉称号获得者。

 

宋圭武2022年2月18日星期五写于兰州

 

下面是前几年本人写的一篇小文,也供参考。

农村承包制改革之问?

如何看待中国农村承包制改革,既是一个重大的理论问题,也是一个重大的实践问题。

对农村承包制改革,有这样一些问题,需要反思。

既然农村承包制改革极大激活了农村生产力,

1.为什么在85年国家全面推行农村承包制以后,农村经济却面临全面发展困境?86年,国家又开始全面扶贫?

2.为什么会出现李昌平农民真穷、农业真危险之问?

3.为什么实践上农村都是保留合作模式的都发展较好?

4.为什么国家每年都要一号文件重视三农,既然自身有极大活力,按理说就不用国家这么重视?

5.所谓的承包制改革,其实就是改成了小农经济。既然小农经济是一种落后生产方式,我们又如何说承包制是一种先进生产方式?

6.既然公社落后,为什么公社时期国家从公社拿走了很多,而现在,国家每年对农村补贴不少,还解决不了问题?

7.既然承包制改革有极大活力,又如何与经济理论上的分工合作才有效率在理论上统一?

笔者认为,改革开放以后,农村发展,更多是承包制以外的因素,而不是承包制本身。

1.承包制在农产品短缺的情况下,还是有一定活力的。

2.过去的公社贫穷,主要是国家从公社拿走了很多。

3.公社的问题,主要是在探索成立的过程中,犯了很多错误。但公社自身也在不断调整。

4.现在的农村贫困,主要是生产方式落后。

5.农村承包制改革,最大的获利者是城市。

6.农民成了廉价的劳动力,这支撑了城市工业的发展,包括乡镇企业的发展。

7.农民的土地,成了廉价的土地,这支撑了房地产和城市的扩张。

8.如果说在过去计划经济条件下,国家对农民存在剥夺现象,而现在,在市场经济条件下,农民更是成了被剥夺的对象,而且是以自由的名义。

笔者认为,中国农村改革,最终需要实现否定之否定,要积极借鉴毛泽东时代的一些好做法,要把计划和市场的优势有效结合起来,应探索建立半计划半市场农业发展模式。

宋圭武201936日星期三写于兰州

 

个人简介
宋圭武,男,汉族,1964年生,甘肃靖远人,中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)中国特色社会主义理论体系研究中心主任、二级教授,甘肃省人民政府决策咨询委员会委员,主要研究方向为三农问题、经济理论和中国经济改革问题。先后…
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