觉醒与再造

党双忍 原创 | 2023-03-22 11:54 | 收藏 | 投票

  在我60岁生日来临之时,办公室的同志主动请缨,将我近几年所创作的有未来价值的理论文章、发言讲话进行了系统整理,分类编辑,形成一集结号《深绿之路——生态空间理论与治理实践》,令我为之感动、顿觉生命厚重。这是我60岁生日收到的最美好的礼物,也是标注我人生60载重要节点的纪念册。

  在我担任陕西省林业局局长时期,是全球疫情大流行、世界形势大变局、我国“两个百年”奋斗目标大交替的历史时期。期间,迎来建国七十年、建党一百年,召开了党的二十大,全面完成建设小康社会奋斗目标,顺利迈上“强国建设、民族复兴”新征程。

  这一时期,也是加快国家治理体系和治理能力现代化建设,持续深化国家机构改革的重要时期。适应新时代生态文明建设需要,对林业部门进行了实质性“再造”。草原治理划归林业部门,与森林、湿地、荒漠治理“四位一体”,陆地四大生态系统集中于一个部门治理。另外,分散在不同部门的各类自然保护地治理,亦集中于林业部门。至此,形成了林业部门“4+1”治理新格局。我们深刻意识到“林政之变”,新时代林业部门肩负着沉甸甸的生态使命,要让无数物种生生不息的繁衍下去,与人类共享绿水青山。

  这一时期,国家启动国土空间规划,将国土空间划分为生态空间、农业空间、城镇空间以及其他空间。由林业部门负责治理的自然保护地、四大生态系统概念性划入生态空间。同时,将生态空间内重要生态位划入生态保护红线范围,执行红线管控政策。陕西省生态保护红线范围99%以上,是由林业部门负责治理的森林、草原、湿地、荒漠和自然保护地。在国土空间治理新格局下,生态空间就是林业部门治理空间,亦可称之为“林业空间”。治理好生态空间,方得更多绿水青山。于是,我们旗帜鲜明地提出“奉绿水青山之命、举生态空间之治”,推动生态空间绿色革命。

  这一时期,我们“举生态空间之治”,贯彻落实国家新出台的长江法、黄河法,陕西省新修订的秦岭生态环境保护条例,制定实施了秦岭生态空间治理十大行动、黄河流域生态空间治理十大行动、长江流域生态空间治理十大行动,并与三个十大行动配套,制定实施生态空间治理十大创新行动,形成“3+1”四个十大行动的生态空间治理格局。其中,“3”是生态空间全覆盖的治理实践行动,“1”是为“3”的实践行动提供创新驱动力。

  这一时期,我们“举生态空间之治”,全面推行林长制促进“林长治”,全面落实天然林、草原、湿地保护修复方案和防沙治沙、封山禁牧、封山育林法令,让森林草原湿地休养生息。切实加强绿化委员会和关注森林委员会机制,科学推进国土绿化事业,大力实施国家生态保护修复“双重规划”、中央财政国土绿化示范试点项目,开启陕西沿黄防护林提质增效与高质量发展工程、“百万亩绿色碳库”建设项目、“双储林场”国家储备林基地建设。成立网络安全与信息化委员会,创建生态空间数据中心,生态空间云平台上线试运行。

  这一时期,我们“举生态空间之治”,在做好生态空间数据对接融合、自然保护地优化整合、公益林整合优化的基础上,全力推进大熊猫国家公园体制建设试点,深入开展秦岭国家公园创建,扎实促进秦岭国家植物园优化升级,呈现国家公园、国家植物园“双园并进”态势,将在全国率先建成“双园之省”,永葆秦岭高质量的绿水青山、生物多样的绿色宝库、泽被天下的中央水塔、生机勃勃的中华祖脉。

  这一时期,我们“举生态空间之治”,从潼关到散关,实施秦岭北麓放飞朱鹮、广植红豆杉行动,建成秦岭大熊猫研究中心、“秦岭四宝”科学公园,与秦岭国家植物园、秦岭野生动物园,以及华山、骊山、终南山、太白山、鸡峰山、天台山……各类自然公园、生态旅游地一起,如同连成串的绿色珠宝,星罗棋布,琳琅满目,点缀出秦岭北麓生态文明示范带——“智慧管山”示范带、生态保护修复示范带、林文旅融合发展示范带、生态友好型经济示范带、人与自然和谐共生示范带。

  这一时期,我们“举生态空间之治”,全面加强生态空间安全风险管控。坚持“防”重于“灭”,实施森林草原防火“加减乘除”之策,火情火灾连年创新低。实施“三防两清”之策,尽全力遏制松材线虫病疫情扩散蔓延趋势,取得疫区、疫点、疫情小班、疫情面积、死树数量连续“五下降”。实现美国白蛾整体无疫情。坚持清理存量、遏制增量思路,持续增加森林督查力度,推动林地草地湿地治理向纵深发展。

  这一时期,我们“举生态空间之治”,以自我革命推进绿色革命。坚持“以红带绿、以绿映红”,建设“政治强、业务精、形象好”生态绿军,成立生态卫士学院,设立生态卫士日,举办“秦岭讲坛”“处站长上讲台”,创建书香机关、学习型机关,边工作、边学习,学用结合、学以致用,争当聪明睿智的绿色愚公、本领过硬的生态卫士、厚道正派的生态管家。

  回顾过去几年极不平凡的岁月,我与大家躬亲笃行,完美的结合成“我们”,一起学习,一起成长,一起奋斗,一起创造,一起乘风破浪,俨然是血与火、苦与乐、荣与辱的“生命共同体”。我们一起顺应“林政之变”,共同走上“深绿之路”,《深绿之路——生态空间理论与治理实践》是恒久的见证。是时候了,收拾好思绪。千言万语,只道一声:谢谢!是为后记。

 

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个人简介
党双忍,生态文化学者、经济学教授。西北农林科技大学毕业。现任省人大常委会委员、省人大环资委副主任委员,曾任陕西省林业局局长。先后在省农业厅,宝鸡市委、市政府任职。出版《秦岭简史》《中国秦岭》《林政之变》《中国树…
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