关于设立北京市高端装备产业创业投资基金的建议(3)

卫战胜 原创 | 2011-12-07 05:10 | 投票
    (四)设立高端装备基金的可行性

  党中央、国务院高度重视我国高端装备制造产业的发展,为推动我国高端装备制造产业的加速发展,加快整个产业的转型升级,着力产业的自主创新和品牌建设。先后出台了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《装备制造业调整和振兴规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,特别是最近出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,明确将高端装备制造产业列入重点发展的新兴战略性产业,这些政策和措施的出台为产业的加速发展提供了强有力的保障。

  为贯彻和落实国家关于发展高端装备制造产业的精神,各级地方政府和有关部委都根据本地和本部门的情况,制定了一系列相关优惠政策,为高端装备制造产业的发展创造一个稳定宽松的外部环境。因此我国的装备制造产业,特别是高端装备制造业将进入快速发展时期,潜力巨大,这次吸引众多的海内外投资者关注和进入这一行业,为我国的高端装备制造产业创业投资基金的设立奠定了基础。

  国家高度重视高端装备制造产业的发展,将加快培育和高端装备制造业作为我国工业结构调整和转型升级的重要途径。制定了一系列加快发展我国高端装备制造产业的科学规划和扶持政策。其主要内容,一是,制定了高端装备制造产业的总体发展思路,明确了重点发展的任务与主要发展目标。二是,根据国家有关单门的研究和实际确立重点发展领域。三是,加强财政资金引导,设立高端装备制造业发展专项资金并逐年以一定比例递增。同时拓宽融资渠道,扩大直接融资和加强信贷支持,加快完善企业信用担保体系建设。同时鼓励和引导企业开发重大技术装备自主创新和集成创新,对列入研发重大技术装备专项的项目,对其研发投入和产品推广、使用的企业给予直接的财政资助。四是,完善政策体系强化政策支持。全面研究和落实国家关于振兴发展高端装备制造业的政策与措施。同时,建立统一协调机制,营造良好的发展环境。

  (五)、北京市高端装备制造的产业基础和发展原则

  2006 至2010 年,首都北京装备产业规模以上工业产值年均增速18%左右。2010 年,北京装备产业实现产值2087 亿元,发展态势良好。目前北京在新能源装备、节能环保装备、仪控系统、数控机床等领域逐渐形成先发优势,涌现出兆瓦级永磁直驱风电机组、晶硅和非晶硅薄膜太阳能电池成套生产线、膜生物反应器系统、超重型数控桥式双龙门五轴镗铣床等一批具有自主知识产权的高端技术产品。2009 年全国装备产业总产值达到9.9万亿元,而北京所在的京津冀地区装备总产值为0.7万亿元,占全国装备产业总产值比重的7%,

  按照国家培育发展战略性新兴产业的总体要求,北京装备产业将依托首都经济圈产业分工协作的核心地位,发挥中关村国家自主创新示范区的辐射带动效应,着力突出高端制造装备这一板块,推进装备成套服务、总部经济加速发展,通过总部经济实心化、关键环节高端化,深入推动产业科学发展。

  北京市装备产业发展原则是:1.坚持发展总部经济与推进产业实心化相结合。聚集高端要素,发展总部经济。围绕研发、高端配套核心制造等关键环节,推动产业实心化发展。2.坚持拓展产业空间与优化集约发展相结合。结合发展目标提前布局,拓展装备产业发展空间。调整优化现有园区,确保单位土地产出水平。3.坚持带动规模发展与提升发展水平相结合。提高装备成套水平,带动产业规模发展。集中优势培育亮点领域,提升装备发展水平。

  在智能制造装备领域,中航智控将率先发展智能技术,掌握智能机器人核心技术,为智能制造产业发展提供保障,打造智能机器人产业。拥有北京第一机床厂、北京机床研究所以及北京阿奇夏米尔等骨干整机企业,以及北京发那科、凯恩帝等配套企业。关键基础件方面,拥有华德液压、SMC、京冶轧机轴承等企业。 在轨道交通装备领域,北京聚集了一大批国内知名的轨道交通装备代表性企业,包括我国最大的铁路建设企业——中国中铁股份公司,我国海外轨道设计建设的龙头企业——北方国际合作股份公司,我国第一条城际间高速列车的企业——京津城际铁路股份公司等。航空装备领域,是中国航空工业集团公司的总部所在地,目前正与北京市开展全面合作,发展包括飞行器复合航空材料、智能机器人在内的高端装备制造业。目前,轨道交通制造重点布局在丰台轨道交通新型工业化示范基地,航空航天产业主要布局在以知春路和中关村为核心的中关村科学城、西北郊的航天城以及顺义区的北京航空产业园等。政府行动:轨道交通产业方面,丰台区正在集中建设“六园三网一中心”,打造国家轨道交通技术创新策源地、高端产业聚集地。航空产业方面,包括亦庄的南航北京航空产业城和昌平的北京通用航空产业园的项目正在规划和启动中。

  北京市人才与科技资源集中,是我国高端装备制造业的科技研发中心和总部基地。北京拥有一大批在高端装备制造业各大领域的领军企业,如中航工业集团、中国航天科技集团、中国南车、中国北车等,各集团下属的研究院多数设在北京,加之众多的高校与科研院所资源,使北京已发展成为全国高端装备制造业的人才集聚地和科技研发中心。卫星应用装备方面,目前主要依靠国家航天院所。中国卫星及相关应用装备产业从第一颗人造卫星“东方红”1号上天起,依托中国航天科技集团旗下的中国空间技术研究院(航天五院)、中国运载火箭技术研究院(航天一院)等国家级重点科研院所的强大科研力量得到快速发展。目前卫星的研制与发射运营部分主要在北京。航空装备方面:实力较强,研发和生产都已具备一定基础。中国航空装备经过50多年的发展历程,依托中航工业集团等大型国有企业,形成了一批具备研发和生产能力的企业。

  (五)高端装备基金——北京高端装备制造产业发展的加速器

  设立高端装备基金对进一步引导和促进首都北京高端装备产业发展有重大意义,主要体现在以下几个方面:

  政府资金的引导作用——通过政府资金引导社会资本投资于高端装备产业高新技术企业,拓宽中小型高新技术企业融资渠道,加快中小型企业的成长。国际、国内均有通过设立创业投资基金促进产业发展的先例。产业创业投资基金一般在符合国家产业发展政策条件下,以企业潜在价值为投资对象,侧重产品的市场潜力,在中小企业融资难、银行贷款难,企业研发资金严重不足的情况下,创业投资基金对企业的早期发展和企业的做大做强起到十分重要的推动作用。美国、英国等发达国家为了促进本国的新兴产业发展,均由政府出资设立了相关的创投基金,支持这些产业的发展,占领技术和产品国际竞争的制高点。这些基金对该国的新兴产业发展起到了至关重要的作用。

  发起人技术产业背景的带动作用——发起人雄厚的技术产业背景以及丰富的新产业项目孵化经验,有助于高端装备技术领域中小型高新技术企业实现技术的的工程化和产业化。

  南车投资、南车创投业务涵盖VC/PE股权投资、产业孵化、新型投行业务、资产管理等领域,通过参股投资、战略合作、兼并收购等多种方式,愿携手广大有志于高端制造的中小高新技术企业、企业家,不仅提供资金支持、还包括战略规划、管理改进、政策分析以及行业资源嫁接整合等多层面的增值服务,推动企业的可持续发展。并通过各方共同努力,发挥资本市场增值功能,与企业家共同创造价值,实现互利共赢。作为发起人的直接领导者——中国南车,政策政治优势明显,拥有良好的装备制造产业背景以及中央部委资源。是国家科技部、国务院国资委、中华全国总工会授予的“创新型企业”,拥有4个国家级研发与实验机构、6个国家认定企业技术中心、7个经国家实验室认可委员会认可的检测实验中心、6个博士后工作站,并在美国成立了我国第一个海外工业电力电子研发中心,在英国成立了功率半导体研发中心。是我国高端装备制造业的领军企业之一。这为发起人开展业务,提供了得天独厚的项目孵化支撑。中国南车不仅具备铁路机车、城轨地铁车辆及相关零部件自主开发、规模制造、规范服务的完整体系。还利用轨道交通装备专有技术,积极开发并成功扩展延伸产品市场,包括电动汽车、风力发电设备、汽车配件、船用曲轴和柴油机、大功率半导体元件、工程机械等。此外,发起人和基金管理人可借助南车集团品牌及影响力,与其他大型央企也建立了密切的合作关系,与世界先进装备制造企业如:GE、ABB、西门子、阿尔斯通、川崎、三菱等跨国公司也建立了密切的合作关系,可为受资企业提供更为广阔全球化视野以及拓展国际市场之调研渠道。总之,发起人可以利用自身独特的背景及资源优势,依托与北京、天津、重庆、湖南、湖北、安徽、河南、四川、河北、沈阳、南京、石家庄等省市人民政府、重点大学、重点企业金融机构、中介机构和地方协会等建立了广泛的联系。这种全国性资源网络建立,可以在地域扩张、市场开发、资源整合等方面为高端装备基金的受资企业提供重要支持。我们知道,创业企业不仅需要资金,更需要专业机构整合各方面资源。通过专业化运作,提升企业价值。发起人深谙装备企业的发展周期和规律,熟悉装备制造行业发展特点,管理团队经过多年的积累,熟悉境内外资本市场,能把握各地资本市场的特点、上市规则和潜在的监管方向;同时,对装备制造类型企业的上市潜力有很强的判断力,特别对不具备实质性上市障碍的企业有甄别能力。南车创投还为企业度身制定具可操作性的上市整体方案,并帮助企业执行、协调各中介机构,包括券商,执行上市方案,实现上市目标。南车创投能深刻理解中国国情和企业现实情况,不同行业和不同股东类型的企业,在上市前需要解决和完善的问题也不尽相同,我们能帮助企业解决上市中的各种问题。并且,对于未能顺利实现上市的受资企业,南车创投将依托中国南车集团在全球拥有的庞大产业链优先并购高端装备基金所投资企业,这是其他私募股权投资基金很少能做到的。也是我们独有的优势。目前发起人单位已经具备充足的项目来源与储备。南车创投管理团队已建立完备的行业信息数据库,并持续完善,系统挖掘各目标行业中优质的企业信息。与行业协会及中介机构(证券公司、律师事务所、会计师事务所等)紧密合作,有针对性地锁定投资目标。与上百家股权投资基金建立了长期项目交流平台。与国家发改委中国投资协会、中国开发区协会、商务部中国国际投资贸易洽谈会、工信部中国中小企业信息网、中国风险投资研究院等国家级投融资平台已经建立战略合作关系。可在第一时间获取优质项目企业。

    
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