严惩内幕交易须动真格

曹中铭 原创 | 2007-08-27 11:28 | 收藏 | 投票

    内幕交易,其实是一个“古老”的话题!

    不规范的市场,注定会滋生“腐败”。在A股市场上,内幕交易即是其中之一。夸张点说,自中国股市诞生以来,内幕交易就如同依附在其身上的毒瘤,并且有愈演愈烈之趋势。“先知先觉”者从中大获其利,后知后觉的跟风者即成为殉葬品,概莫能外。

    截止目前,证监会对于上市公司的信息披露,从季报、半年报、年报的规范,到日常信息披露的监管,可以说制定了诸多措施。但客观地讲,市场上因为信息披露导致的负面事件仍然层出不穷。实际上,违规成本低是主要原因。

    巨大的利益空间与隔靴搔痒式的处罚,甚至违规者能够做到天衣无缝无影无形而逃脱处罚。这也说明,一方面,监管手段、监管方法等方面还需改进;另一方面,违规者没有受到应有的惩罚是不可忽视的重要因素。

    其实,就连一般的投资者,都能看出某些个股的走势存在内幕交易的嫌疑。一只股票在毫无征兆的情形下大幅上涨,而等涨到一定的高位时,上市公司的相关信息出来,这也实际上为股价的上涨给出了答案;或股价连续涨停,然后突然停牌,上市公司公告称有重大事项需停牌。这些表面现象的背后,如果说没有内幕交易或者说信息没被泄漏出去显然是无法解释的。

    但是,监管层对于此类现象却无能为力。正如捉贼拿赃,监管者拿不到任何的证据,违规者自然也就逍遥法外了。

    《上市公司信息披露管理办法》似乎已成一块内幕交易的“遮羞布”,空有其名而无其实。该发生的还是发生了,某些不该发生的同样发生了。是以市场内幕交易未有丝毫的好转,反而越来越猖獗。

    特别是此轮大牛市以来,此类事件更多也更疯狂。股价无端的大幅上涨,表面上看是因为牛市的因素,但很明显,内幕交易功不可没。杭萧钢构、三普药业等事件的出现,并非没有任何原因。但至少到目前为止,关于杭萧钢构也仅仅只抓住了一只“小虾”,背后的“大鱼”还没有浮出水面;三普药业也仅仅只是定向增发搁浅而已,尽管这两家上市及其法人均受到了谴责与罚款的处罚,但这是远远不够的。在这两家个股大幅上涨的背后,哪些资金参与了其中的炒作,相关人员应该得到什么样的处罚,市场还没有弄明白。但市场却必须弄明白,至少能给那些违规者以警醒吧。

    日前,证监会副主范福春在接受采访时表示,要突出抓好信息披露,杜绝内幕交易。如果说内幕交易的滋生地都没有监管好,又何谈什么“杜绝”?如果违规者仍然能够“我行我素”,那些制定的条条框框顶多只是摆设罢了。

    笔者以为,上交所关于《内幕交易与市场操纵的行为动机与判别监管研究》值得推广,特别是其中对内幕交易的“行政处罚、刑事制裁和民事赔偿三管齐下”的惩处这一条更是具有较大的现实意义。既然上市公司因虚假陈述导致投资者损失需要承担民事赔偿责任,那些见内幕交易的利益既得者又为什么就不能承担投资者的损失呢?

    相对于上市公司及其责任人遭受谴责、罚款,另外推出刑事制裁和民事赔偿更有威慑力,也更能起到应有的效果。笔者建议,对于上市公司因为信息泄漏而导致投资者损失的事件,一经查实,监管层有必要也让其付出代价。不如此,不足以平“民愤”,也不足以让内幕交易事件减少直至杜绝。

 

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