为深交所的做法叫好

曹中铭 原创 | 2007-09-14 11:00 | 收藏 | 投票

    上市公司本质上是一家大众公司,决不应仅仅维护大股东的利益。

    但是,自有股市开始,国内上市公司由于股权分置因素的影响,大股东的“一股独大”也为其通过证券市场谋取利益的最大化提供了非常便利的条件。而中小投资者的权益却得不到任何的保障,是以市场的诚信问题突出,原两大对立股东群体之间的矛盾愈演愈烈。

    股改前,A股市场何去何从一直是整个市场需要思考的问题。一方面,市场本身制度性缺陷的存在,不仅阻碍着市场的健康发展,削弱了市场的竞争力与吸引力,更为严重的是,作为宏观经济“晴雨表”的股市,竟然无法体现出基本的功能来;另一方面,在加入WTO之后,国内相关市场的对外开放已是时不我待,融入国际资本市场亦是中国证券市场发展的客观需求。但如果国内市场没有任何的改观,中小投资者被边缘化不说,中国证券市场在国际市场中充其量也只是个配角而已。

    两年前实施的股改无疑是A股市场的一件大事,截止目前,股改的“初级阶段”已趋完成,如果所有的禁售股在限售期满后市场能够平衡运行,就股改本身而言则可宣告大功告成。显然,这不会是中国股市的终极目标。

    与成熟市场接轨一直是国内市场发展的大方向,但是,如果仅仅只是在制度上接轨了,A股市场融入了国际这个大家庭,而忽视了上市公司的社会责任,笔者以为是有失偏颇的。

    上市公司在注重股东利益的同时,不应该将其应该承担的社会责任抛在一边。但是,股改前,上市公司就连自己内部股东之间的矛盾都无法处理好,当然更谈不上什么社会责任了。自股市诞生以来,A股市场的一个突出特点是“重融资,轻回报”,“圈钱”时犹如狮子大开口,而在回报股东(主要指中小股东)时却像细脚女人。妄想这类上市公司承担什么社会责任,无异于痴人说梦。

    事实上,监管部门对于上市公司的社会责任问题已经关注到了。去年9月份,深圳证券交易所颁布了《上市公司社会责任指引》(下称《指引》)。《指引》所称的上市公司社会责任是指上市公司对国家和社会的全面发展、自然环境和资源,以及股东、债权人、职工、客户、消费者、供应商、社区等利益相关方所应承担的责任。《指引》要求,上市公司应积极履行社会责任,定期评估公司社会责任的履行情况,自愿披露公司社会责任报告。管理层以文件的方式规范上市公司的社会责任,这在中国证券市场的历史上还是第一次。此前,在管理层的诸多法律法规中,其着重点都在规范上市公司的市场行为方面。

    无独有偶。日前,深交所总经理张育军表示,上市公司实施再融资、并购重组时,监管部门将考察其社会责任履行情况。将上市公司的再融资、并购重组与其社会责任挂钩,对于打破上市公司重融资的“魔咒”,引导上市公司适当关注社会责任,并在整个市场形成一种良好的氛围,个中作用不容怀疑。

    然而,自深交所的《指引》颁布以来,应该说还做得不够。深交所相关部门人士就曾指出,已披露的社会责任报告存在的共性问题是报喜不报忧,且尚未形成较规范的报告格式与形式,存在着定性描述多、定量分析少,宣传做秀味道过于浓厚,披露质量参差不齐等问题。这些问题的存在,还有待今后监管部门的努力与各上市公司的改进。

    但不管怎么说,深交所的所作所为是值得赞许的。笔者在此也呼吁,更多的上市公司能够履行起社会责任来,而不能只挂在口头上。

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