房地产市场回归到居住功能需看上层决心

翟智高 原创 | 2010-11-24 17:40 | 收藏 | 投票

  在北 京买一套100平米总价300万的房,代价是:农 民:种三亩土地,每亩纯收入400元,要从唐朝开始至今才能凑齐(还不能有天灾);工 人:每月工资1500元,需上班170多年,从鸦片战争至今(而且不能双休);公务员:年薪6万工作50年(取消法定假日)。

  高房价现已包围了政策调控,后期高房价是对政策调控的“极具挑衅性举动”。这已经让政府认识到,高房价不仅欺负老百姓,而且欺负政府。因为老百姓对高房价无奈,企盼政府出来控制。而政府左一个国五条,右一个国十条,就是管不了高房价,老百姓戏称“诸侯可以不听上面的,上面很没面子”。


  只要政府“经营城市”的这种地方业绩观不改变,地方政府的财政收入与支出模式就不会有实质性改变,地方的土地财政就有动力让地方政府来推高房价。

  今年1-10月份以来全国房地产投资占比全国固定资产投资总额的24.4%,房地产投资增量占比31.85%,贡献近三成。如果房地产价格下跌,中国的经济将面临巨大的下行风险,因此中央政府不愿看到这种情况发生等。再加上低利率的货币政策及高通货膨胀、国外量化宽松的货币政策盛行、居民有进入房地产市场让其财产增值及保值的动力,因而多数认为房价下跌幅度的预期不可能,并且认为未来房价上涨是必然的趋势。

  但是,必须清醒认识到,我国房地产市场是一个政策市,房价的飚升是政府政策推高的结果,同样,房价能否调整同样在于政府调控的广度与深度。是管理层对房地产市场判断与决策,有谁能预测到管理层的脑袋是如何判断与决策的。因此,未来国内房地产市场的价格走势,并非是理论模型可预测到的,完全取决于政府的房地产政策。

  国内房地产市场之所以会问题丛生,最主要的原因是一系列的错误的房地产政策所导致的结果。比如把房地产业作为GDP增长及宏观调控工具、把房地产市场当作个人投资赚钱的工具而不是增加居民住房福利的市场等,并通过政府公权力出台各种优惠政策(包括信贷政策及税收政策)让房地产业的GDP工具及赚钱工具发展到极致。在这样的情况下,房地产市场岂能不与该市场的原初居住功能相背离?岂能不与房地产的民生基本要义相背离?岂能不让房地产市场投机炒作盛行?房地产市场投机炒作盛行岂能不颠覆既有的社会基本的核心价值及阻碍整个社会经济协调发展?

  国五条,国十条颠覆了以往房地产市场发展的宗旨,目的是让房地产市场重新回到居住的功能上来,为什么出台了政策却无取得应有效果,甚至与市场预期相去很远?

  分析一下就知道,全国的房地产市场是不同的市场,房价的波动也不会不相同。各地房价的调整也不可能完全是一样。从小范围来看,一些地方房价大幅调整已开始。河北的燕郊、海南的海口等,其房价的下跌就已开始。房价下跌的趋势想逆转是不可能的。

  当一个地方的住房由住房销售旺盛突然销售快速收缩时,即使这些地方的房价仍然处于高位,但其下跌的趋势就已形成,只不过是时间问题。

  国家出台的房地产市场调整政策还没有落实到位,比如全面取消住房按揭贷款政策,国十条中写得清清楚楚,但是到目前为止,仅是对新进入者执行,而对已经进入者就没有执行;再如住房税收政策,国十条要求通过房地产税收政策来遏制房地产投机炒作。但到目前仍然还有讨论中而没有出台政策。住房交易如果能够执行严厉的税收政策就能够把住房投机炒作赶出市场。但是到目前为止,该税收政策仍然在纸上。

  为了打击房地产投机炒作,香港最近出台了严厉的房地产交易所得税(即有现有房地产印花税4.25%的基础上,对6个月之内交易的住房再加征15%印花税,一年之内交易的住房再加征10%印花税,二年之内交易的住房再加征5%印花税),该住房交易所得税一出台,手起刀落,整个香港的房地产投机炒作就闻风丧胆,落荒而逃,房价立即就开始下跌.

  香港在现有的从价印花税基础上,引入短期交易“额外印花税”,适用于以个人或公司名义在11月20日或以后购入、并在24个月内转售的住宅物业交易。目前香港物业交易须缴纳最高4.25%的从价印花税,而“额外印花税”则分为三级税率:6个月或以内转售的交易,税率为该转售交易金额的15%;6个月以上至12个月之间转售,税率10%;12个月以上至24个月之内转售,税率为5%。将全面取消所有住宅物业交易延迟缴交从价印花税的安排。香港金融管理局下调楼宇按揭成数。楼价1200万港元或以上的物业按揭成数,由六成下调至五成;800万元至1200万元的楼宇按揭由七成下调至六成。

  之前热火朝天的香港楼市似乎进入寒冬。二手楼盘的成交量已经比前一周末减少近八成,二手楼看楼量普遍下跌五成以上,其中,还有许多楼盘罕见地出现“零成交”。在新政出台前不久才签订临时合约的炒楼客放弃定金毁约离场。

  香港楼市一夜降温,一手楼市和二手楼市成交量近期均暴跌。香港十大指标性二手楼盘的交易量骤降80%,跌幅之深创三年来之最,甚至远超2008年金融海啸期间的成交量跌幅。部分手中楼盘较多的卖家见形势不妙,纷纷降价2%至10%,或者给中介加佣金,以求迅速出售手中物业。还有不少资金实力雄厚的业主干脆将手中物业由短炒改为收租。上周末在香港开盘的6个楼盘总共只售出42套新房,有不少潜在购房者半路而退。

  重拳出击调控楼市的措施对打击短炒十分有效,未来几个月成交都将低迷,短期价格低迷是趋势,但不能不警惕热钱进入炒作的可能。
   香港是一个十分自由的市场经济地区,香港政府都能对房地产投机炒作祭起房地产交易所得税大旗,为何中国政府就不能?

    当前国内房地产市场最大问题就在于严重错误的房地产政策,导致房地产投机炒作十分盛行。国内房地产市场炒作到无可复加的地步。全民都在投机炒作住房(世界上找不到任何一个国家或地区会有中国房地产投机炒作更严重的),不少人手持有几套、十套住房(比如上 海浦东区的一个副区长手有十几套住房,最近查出的江苏财政厅的贪官手上就有住房七套等)。国内房地产投机炒作如此严重,一方面是这些人确实贪婪,但投机炒作住房不需要交多少税或有税收优惠,是房地产政策的巨大漏洞。可以说,如果国内不采取严厉的住房税收政策把住房投机炒作挤出市场,如果不采取严厉的税收政策去除房地产的赚钱效应,那么国内房地产市场要回到居住功能是不可能的,国五条、国十条的宗旨也只能是一句空话。

      当房地产市场投机炒作到了昏天动地,全民把房地产市场当成赚钱途径,地方政府把房地产当成GDP增长的工具时,住房市场泡沫不吹大是不可能了。目前国内住房市场泡沫已经吹得巨大,而且大多数人都认为这个吹大的房地产泡沫可以永远这样的吹大下去而不会破灭,就像所鼓吹的“永动机”一样,其动力完全与能量守恒定律不相关。

      但是,在世界上找不到任何一个房地产泡沫吹大之后不破灭,吹大的房地产泡沫破灭是必然的,这是谁也无法抗拒的事情,只不过是时间问题。到那时,即使政府的政策想救之也会晚矣。

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回声

  胡锦涛:加快保障性住房建设 加强房地产市场调控。

2010年12月04日  来源: 新华网

http://news.xinhuanet.com/house/2010-12/04/c_12846710.htm

新华网北京12月3日电 中共中央11月30日在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。

    胡锦涛指出,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我国经济运行还面临一些突出矛盾和问题,发展面临的环境更为复杂、任务更加艰巨。我们必须增强忧患意识、风险意识,采取有力措施,妥善加以解决。明年是“十二五”开局之年,做好明年经济工作十分重要

一是要切实加强和改善宏观调控,更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系。

二是要切实加强农业农村工作,千方百计争取粮食好收成,加强农村基础设施建设,加强现代农业建设,加快转变农业发展方式,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

三是要切实加快经济结构调整步伐,优化需求结构,增强消费对经济发展的拉动作用,优化产业结构,扎实发展战略性新兴产业,强化节能减排和应对气候变化工作,继续实施区域发展总体战略,落实主体功能区规划,积极稳妥推进城镇化。

四是要切实推进重点领域和关键环节改革,加强改革的顶层设计和总体规划,明确优先顺序和重点任务。

五是要切实提高开放型经济水平,推动“引进来”和“走出去”相互协调,增强应对外部环境变化能力,加强国际协调,积极参与全球经济治理。

六是要切实改善民生和加强社会管理,坚持更加积极的就业政策,扩大社会保险覆盖面,扎实推进医药卫生体制改革,加快保障性住房建设,加强房地产市场调控,抓好灾后恢复重建工作,加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定。

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  住建部日前正在向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》(以下简称“通知”),这份通知明确提出,2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套,这相比2010年新增420万套,且公共租赁房将占主要部分。

  明年将建1000万套保障房

  按照住建部的要求,各地提出具体任务目标时,要结合本地中偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员规模、住房等情况,重点规划安排好公共租赁住房建设任务。根据通知要求,各省级政府要完成相关规划,上报住建部、发改委、财政部等相关部门。

  通知表示,2011年计划建设保障性安居工程任务为1000万套,为落实任务,各地要综合考虑本地区财力状况、住房保障状况等,2011年计划任务要在原有《2010-2012年保障性住房建设规划》的基础上进行调整,并确保将计划落实到市县。

  投资规模预计达1.4万亿元

  根据住建部统计,截至今年9月份时,全国保障性安居工程已完成投资4700亿元,占全年计划的60%,且中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达。

   明年1000万套保障房的建设目标远超此前市场预期,意味着2011年保障性安居工程投资将达1.4万亿元,达到全国房地产投资规模的五分之一左右

 

  中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、习近平、李克强出席座谈会。温家宝通报了经济工作有关情况,介绍了中共中央、国务院关于做好明年经济工作的考虑。

  民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士胡四一先后发言。他们赞同中共中央、国务院对当前我国经济形势的分析和对明年经济工作的考虑,并就推进农业现代化、加快调整经济结构、提高自主创新能力、协调推进城镇化和新农村建设、保障和改善民生、深化行政管理体制改革、建立差别化节能减排指标体系、推动构建绿色城市、鼓励和引导民间投资健康发展等提出意见和建议。

  在认真听取了大家发言后,胡锦涛总书记作了重要讲话。他表示,大家实事求是地评价和分析了今年经济工作取得的成绩和面临的问题,提出许多好的意见和建议,对我们安排好明年经济工作很有帮助。

  胡锦涛强调,今年以来,面对复杂多变的国内外环境,我们牢牢把握经济工作主动权,加强和改善宏观调控,发挥市场机制作用,推动呈现经济较快增长、结构调整积极推进、改革开放继续深化、民生改善成效显著的良好态势。这些成绩表明,一年来我们有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,取得的成绩来之不易。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士自觉服从服务于国家工作大局,紧紧围绕应对国际金融危机冲击、实现经济平稳较快发展和群众普遍关心的重点难点等问题积极建言献策、考察调研,积极投身扶贫开发等活动,积极为西南抗旱和青海玉树、甘肃舟曲等受灾地区捐款捐物,作出了积极贡献。胡锦涛代表中共中央、国务院,向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢。

个人简介
北京大学政府管理与产业发展研究院研究员,曾长期在科研部门工作,承担过国家自然科学和社会科学攻关研究项目,成果记在史册里。哲人有训:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”。爱好自然科学与社会科学领域多学科交叉…
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