地王“退地”,自编自演?

张海勤 原创 | 2010-02-02 17:29 | 收藏 | 投票

 

  2009年11月20日,大龙地产为什么在只有2亿多元资金的情况下,举起50.5亿元的拍地号牌?

  曾经创下2009年北京总价和楼面地价"双料地王"的大龙地产,最终以"退地"收场,由于拍下土地后一直欠缴地价款、未签相关合同,北京市国土局2月1日发布公告称,取消大龙公司的竞得资格,同时对公司交纳的2亿元竞买保证金不予退还。

   北京市顺义大龙城乡建设开发总公司成立于1987年,隶属北京市顺义区人民政府,总资产近百亿元,是一家实力雄厚、经验丰富的房地产一级资质开发企业。2005年控股子公司北京市大龙伟业房地产开发股份有限公司(简称大龙地产)在沪成功上市,股票代码600159。2008年11月,总公司被国家统计局评为2007-2008年度中国房地产企业500强。同时,总公司也首次进入北京市百强企业行列。

  大龙地产属于顺义区政府的企业,顺义区属于北京市。从表面上看,这样的国有企业拿到地王是顺理成章的时期,其中的潜规则也许我们就无从知晓。SOHO董事长潘石屹认为,“一场闹剧以2亿元的代价收场了。这块“地王”的遗产就是推高了北京的房价,尤其是别墅的价格”。其老问题依旧是,转包或者代理问题。所谓的公有制企业,其监管形同虚设。这就像中国足球一样,一部分是民间的,一部分是公家的。没有了有效监管,国有企业的官员甚至比公务员还公务员。其后的复杂的官商勾结的成分,我们不变猜测,但是制定标准的人和参与竞标的人有没有直接的关联,也许只能用潜规则来解释了。这样的国有企业利用政策和人际关系优势,(上市公司严格控制私下交易的),取得优势地块,赚钱变得容易了很多。大量的净利润会使管理者远离市场的规律,大量囤积土地,离奇的炒作,直到使得企业名誉扫地。甚至是还希望修改政策来渡过难关?对于管理者来讲,其工资与企业效益并不成比例,难免会另辟蹊径,制造“效益”。

  特别是去年经济危机以来,一些地方政府或者国有企业,就怕有钱花不出去,贷款更是似流水。大家可能都忘记了经济危机是怎么造成的了?房地产业的泡沫已经使得民怨很深,这样的地王,也许是腐败的根源。如果此时,在中国发生经济危机,那腐败一定是第一因素。刘胜军先生指出:“央企的根本原因是体制不好,体制不好就需要更深层次的央企改革,需要观念上的大胆突破。首先,在央企管理层的考核和任免上,组织部门和国资委要敢于放权给董事会,让现代公司治理机制真正运转起来,而这需要一场“灵魂深处的革命”。其次,国企应继续战略性收缩,退出竞争性领域。央企做大做强,从局部看是全民资产的提升,但从全局看却可能损害竞争效率,甚至导致垄断和全社会的福利净损失。再次,如果说我们要从大政府转向大社会,那就应从央企强势转向“藏富于民”,只有老百姓收入提高了,经济增长才能真正进入由居民消费需求引领的时代。就此而言,笔者以为,政府应减持国有股份,并将所得投资于医疗、教育、住房等领域,逐步消除挡住居民消费的三座大山。”

  从北京市国土局的通知可以看成,北京市国土局是依法办事。我们的问题是,大龙地产公司事先知道不知道?为什么以前没有类似的事情。如果不知道,怎么公布出来以后,也没有听到大龙公司的反应和解释?有媒体报道:’正当资本市场为大龙地产的资金缺口担忧的时候,大龙地产1月27日发布的一则公告令市场大为感叹。公告称,控股子公司开发公司近日独资成立了北京谙盈公司,并办理了工商登记手续。新成立的北京谙盈注册资本为3000万元,经营范围为房地产开发、销售自行开发的商品房。如此"缜密思忖"可谓是"天衣无缝"!”

  从此报道可以看出,大龙地产公司应该是早有准备。从1月22日大龙地产接到北京市国土资源局的处罚通知到1月27日披露子公司的成立,中间仅仅相差5天的时间,市场对此质疑重重:成立一家具备完全开发资质的房地产公司远非区区五天所能完成,难道大龙地产早设计好了"退路",从而规避处罚?那么大龙地产成立子公司的用意何在?

  据说在大龙公司当初竞标的时候,也有一位地产界的知名人士曾经说过:他们公司也在关注这块地。等到拿到标书,他一看就明白了。不用参加了,地肯定是大龙公司或者另外一家国有企业的了。我们都知道土地是国家所有,而且,我们很多的政府都是靠卖地赚钱,出让土地以后,可以为地方经济发展提供资金。当然也有个别的腐败在里面。既然房地产和政府交易,那其中的潜规则就多得是了。看看那些年的百富榜的人物们,大多数都是房地产的老板。不知道与此相关的政府官员有没有如此的富足,我们就不得而知。也许等到房地产业和足球一样被斩首后,才能知道一二?企业"高价拿地后再以土地本身进行融资"的行为在地产界非常普遍。成了开发商惯用的"手段"!一位网友在帖子里这样写道:"先以高价拿地,再拿这块地像银行贷款或者与其他房企或投资公司合作,等有了资金了再去运作。然后做个沙盘预定房子,资金到手了再盖房。只要房价不跌,这种空手套白狼的事情就一直会继续。"难道这就是房地产行业的"潜规则"?

  中国房地产和住宅研究会副会长顾云昌说,2010年房地产行业将迎来新一轮洗牌。开发商还是应该以加快开发和回笼资金为主要开发模式,捂盘囤地只会自寻死路。

  捂盘囤地是房地产业的独门武器,也是其他行业无法复制的。这次把自己捂死了的大龙地产,也许才刚刚是个开始?潜规则,不是法律保护的范畴,物极必反。大龙地产"地产门事件"给以房地产"潜规则"谋利的开发商泼了一盆冷水,仅仅做了两个多月的"地王"就被赶下了台,已经交纳的2亿元竞买保证金也被充了公。2010年,政府真的下了力度整顿房地产业"潜规则"了,调控政策也真的在事实面前凑了效,这些无不为2010年的土地市场规则增添了肃杀的气氛。

  各种报道都是把大龙地产骂得狗血喷头,但是很少有人询问政府充当了什么角色?政府是操盘手,大法官。事先是政府把地高调给了大龙公司,而且各大媒体两个月前还是大肆鼓吹大龙公司的势力。而如今则不够哥们义气的国土局,怎么连个招呼都不打,就给了大龙地产以致命一击,桌子底下有没有交易?对于一些人来讲,大龙公司被惩罚就已经拍手称快了;如果桌子底下还有交易的话?那就不是一个公司的事情了,也许是有关部门见势不妙,自编自演的一处保命公告?

  【衔接】土地政策大变脸 房地产市场或将"洗牌"

  从2009年11月20日到2010年2月1日,其间大龙地产不断通过"公告"回应社会舆论,同时不断与北京国土局沟通,但是沟通最终未能成功。

  1月22日,北京市发出《关于加强我市闲置土地清理处置问题的公告》,这份公告的三张附表中暂停了8家企业的拿地资格,大龙地产位列附表第一名。

  1月26日,大龙地产公告其被暂停拿地,但指出此举仅限于北京地区,并于当晚再次公布出资3000万元成立谙盈房地产开发有限公司,作出准备开发后沙峪地块的架势。

  1月27日晚,大龙地产公告称,利润暴增142.56倍,大龙地产的股价在随后的1月28日逐步企稳。

  2月1日,北京国土局发出通知,收回大龙地产的后沙峪地块开发使用权,并不退回其缴纳的2亿元保证金,这让大龙地产2009年利润的70%打了水漂。

“这种做法有违土地出让公平、公开、公正的基本原则,也让土地公开出让流于形式,成为幌子。”2月1日,多年来对竞标此地块念念不忘的SOHO中国董事长潘石屹在接受本报记者采访时坚持认为,“符合挂牌条件的全世界只有一家公司。”
 

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