房产税,地方财政的一块新蛋糕?

赖后翊 原创 | 2011-01-24 04:00 | 收藏 | 投票
关键字:房产税 

关于房产税,我一直有一个疑问:它究竟是管理者为平抑房价而推出的针对性措施,还是为了地方财政收入而开辟的新税种?我曾经怀着美好的期望以为是前者,但前些天深圳电视台财经频道的《非常财经观察》节目中,深圳市住建局一位官员的谈话,让我的美好期望化为乌有。其谈话的言下之意,房产税并不是针对高房价的措施,也不是仅以炒房者、或拥有多套、或高档豪宅的人为征收对象,而是以公平的名义,长期对所有房屋征收的税种。换句话说,只要是房子,不论大小,不论档次高低,也不管是自住还是其他,即使你是几代同堂的蜗居,你只要住着,从此以后就都得开始交税了。今日的新闻进一步证实了这一点,据新华社电,日前,财税和房地产领域的专家受访时表示,房产税将为地方政府提供稳定税源。

为许多百姓所翘首以待的、以为是管理者为了给高房价致命一击而推出的房产税,到头来却不过是地方财政的一块新蛋糕。多少无房者在一次次房地产调控下看到房价依旧巍然不动,甚至不降反升,于是对房产税望眼欲穿,如久旱之盼甘霖,现在看来似乎有些“自作多情”了。或许有人认为,房产税既可以增加地方财政收入,同时也起到平抑房价的作用,岂不是一举两得的好事?但是请注意:两得的仅仅只是政府,而百姓只得到了房价回归合理这一得(假如房产税可以平抑房价的话),同时却要缴纳一份额外的赋税,一得一失,两相抵消。此外,房产税对平抑房价的作用还有待验证,至少在目前阶段还存在争议,甚至有人认为还可能推高房价,特别是当出发点就不是旨在平抑房价的情况下,能不能有此“一得”就更值得怀疑了。即使退一步讲,不论房产税是否能有效抑制房价暴涨,地方政府至少总有增加了财政收入这一得,可谓稳赚不赔,而纳税人最多也就是不得不失,弄不好还要增加交税负担。 

从管理者的角度去思前想后,为地方财政寻找新蛋糕原来势在必行。长期以来,地方政府依靠土地财政过得有滋有味,然而随着土地资源的逐渐耗竭,以及不断推高的房价,这样的好日子已经差不多走到尽头,庞大的行政开支从何处找到新的支撑点?于是房产税就应运而出了。但是要提醒管理者注意的是,目前的保障房建设还存在很大的缺口,以深圳为例,经济适用房的面积仅仅占到住宅总面积的6%,对解决广大市民的住房问题来说可谓杯水车薪,加上政府管理过程中的种种漏洞,本来就少的保障房源还要被造假的肉食者瓜分,普通百姓能够申请到经济适用房堪比彩票中奖。实在是指望不上经济适用房,老百姓这才只好节衣缩食、东拼西凑的攒钱买商品房,一套房要花掉几代人的积蓄,而沉重的按揭包袱还要再背负几十年。所以,在中国当下的环境下,买不起房的是穷人,买了房的也未必就是富人,尤其是仅有一套自住房的,其实多数还是穷人。这下倒好,首付借的钱没还清,按揭包袱压得喘不过气来,“房奴”的黑暗日子还遥遥无期,房产税又来了,而且还言之凿凿国外也收房产税,殊不知人家有公屋保障,穷人用不着自己买高价商品房,买房的差不多都是钱多的富人,把住房保障条件撇在一边去比国外,能有可比性吗? 

假如房价不是如此高昂,还会存在推出房产税的民意基础吗?借着高房价的事实,以平抑房价之名行增加财政收入之实,这样的税不收也罢!平抑房价的招数有的是,只要管理者是真心真意的要让房价回归合理,就不会找不到办法。比如人家德国,近十几年来房价始终稳定,也正因为如此,金融危机来临的时候,经济所受到的冲击最小。不像咱们,股市暴挫70%多,比危机发生的源头美国还要惨,于是慌不迭的弄出个4万亿,外加十几万亿的银行信贷,弄得本来就够泛滥的流动性滥上加滥,CPI一路狂升,跟大亚湾涨潮有得一比。原因何在?关键就在于咱们把房地产当成了拉动GDP的主要工具,而人家德国压根儿就没把房地产当作支柱产业,人家把住房建设当成社会福利,更不把它视作地方政府的收入来源。德国的地产价格由独立的评估师来做出指导价的评估,如果评估有误,30年内评估师都会被追究法律责任。此外还通过立法打击地产商抬价,如地产商所定房价超过合理指导价的20%就将被罚巨款,超过50%,地产商不仅被罚款,还可获判刑3年。对境外涌入的热钱炒房,德国也通过课以重税来加以限制。诸如此类现成的方法模式,移植过来不就可以了吗?我就不信,面对高额罚款甚至牢狱之灾,地产商还有胆把价格涨上去!当然前提是要像人家那样真正把解决老百姓的住房问题当成政府的职责,否则政府就很难克制推高房价的冲动。 

其实,把房地产作为支柱产业压根儿就是一个认识上的错误。中国作为一个人均资源匮乏的国家,要实现真正的强盛,还是得从提高经济的竞争力入手,啥东西咱都比别人做得好,资源损耗最少,性价比最高,老外想不买都难,这才是货真价实的经济实力。而房地产业从根本上说是自己人玩的游戏,属于关起门来的自娱自乐,它在民生之外的主要功能就是解决就业,价格高低都是在国内打转,又卖不到国外去,炒高了价格,除了增加GDP数字上的虚假繁荣外,还能有什么?不过是纸上财富的游戏罢了。GDP是什么?什么都不是!流行在经济学界的一个笑话:GDP不过是两砣狗屎都能创造的东西而已。 

眼下重庆就要开征房产税了,上海也在紧随其后。从媒体目前透露的方案来看,似乎还是针对炒房者和豪宅拥有者来征收。作为百姓的一员,我希望征收范围就此打住,不要再扩大到普通购房者了,他们不过是一群为了起码的生活条件而透支了未来几十年收入的穷人而已,刮他们的油来做蛋糕情何以堪?最后还要提醒管理者的是:平抑房价并不仅仅是布施给老百姓的恩惠,而是事关国家经济安全的大事,在这个问题上附加自己的“小九九”,实在是不应该。远远超过购买力的房价就是泡泡,是泡泡就总有破灭的一天,而一旦泡沫破灭,谁能说得清楚后果会有多严重?所以相比而言,让房价回归合理,其实对当政者更为紧要。

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深圳卫视财经评论员,北大光华管理学院MBA,中国本土营销理论体系“市场势能论”创始人,中小企业管理及市场研究专家,对中小企业融资、治理结构、消费者行为分析、市场营销等有着独到的研究和认识,多年来成功为多家国内外企业…
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