日前，银保证三大金融监管机构掌门人的换帅引起市场的极大关注，也在市场中产生强烈的影响。对于中国证监会新任掌门人郭树清，投资者更是充满了期待，甚至于不少市场人士纷纷向其发出“公开信”。
作为证监会第五任主席的尚福林，在位时间之长，几乎等于其几位前任的总和。客观地说，尚福林主席还是为中国资本市场的发展作出了贡献的。在其任内，尽管大股东支付的股改对价无法令流通股东满意，但其成功地解决了被称为“万恶之源”的股权分置这一股市最大的弊病却是不争的事实。而且，中小板、创业板的推出，股指期货的挂牌等，进一步完善了中国资本市场的多层次结构。在市场制度建设方面，询价制、保荐制等诸多规章制度的颁布与实施，使中国资本市场制度架构已趋成型。
但尚福林任内最大的败笔，无疑是没有保护好广大中小投资者的切身利益。尽管监管部门为此还专门出台了相关的文件，但并没有得到严格的执行，作为口号与形式上的意味显然更浓。相反，中小投资者利益受到损害的事件如同家常便饭般地发生着。在尚福林任内，特别是最近几年，中国资本市场的“圈钱”行为变本加厉，权贵资本等大行其道，大肆窃取市场利益，严重损害了股民的利益。
针对A股市场所存在的诸多弊病与问题，如果继任者郭树清仍然奉行前任的那一套，显然无益于市场的健康发展与投资者的利益保护。中国证监会虽然换了掌门人，笔者以为更重要的是要换换监管思路。
就像股权分置当初严重阻碍着市场的发展一样，自诞生以来，A股市场最突出的问题其实是市场利益分配机制失衡的问题。也正因为如此，中小投资者一直处于最弱势的地位，市场也一直处于一种亚健康状态。具体而言，目前A股市场最急需解决的问题有如下几个方面。
其一是要从制度上更加做好中小投资者利益保护工作。这涉及上市公司的回报问题、大股东或上市公司损害股民利益问题、信息泄漏与内幕交易问题等多个方面。其二是严厉打击市场的违规行为。当前的A股市场，信息泄漏泛滥，内幕交易横行，操纵股价现象不时闪现，包装造假上市频频出现，上市公司违规事件不断发生，但由于打击不力，违规成本太低，导致铤而走险者前赴后继。其三是从根本上改变股市的错误定位与上市公司“圈钱”疯狂的现状，将A股市场打造成既是一个上市公司融资的场所，又是一个适合投资的场所。其四，对现行监管制度所产生的弊端进行彻底的变革。只有搭好了制度建设这个舞台，中小投资者才会放心地进行投资。有了广大投资者的支持，中国资本市场才能真正实现做大做强的美梦，才能在国际资本市场上获取话语权与定价权。
