代瑞红:中国阿根廷合作的经贸机会分析

代瑞红 原创 | 2011-05-18 22:13 | 收藏 | 投票

  文/代瑞红

    5月16日下午,中阿企业对接会在王府井励骏酒店举行。来自食品、电子仪器、银行、生物科技、啤酒、皮革制鞋业、药业、机械、建材、团建、旅游投资、红酒的各产业30余家阿根廷企业以及1家国家科研机构参与了对接洽谈。阿方企业包括阿根廷谷物有限公司、阿莱雅伊希亚食品股份有限公司、阿根廷投资和对外商业银行、玻尔瓦莫多生物科技公司、鞋类制造业商会等。

  此次活动,那些要对接阿根廷投资需求的企业要失望了,因为通过此次和阿根廷经贸代表团的接触,可以了解到,这些阿根廷企业多是第一次来华,主要为探索中国市场而来,在北京上海期间主要是寻找贸易方面的合作伙伴,来访目的主要为贸易需求,离投资中国还有很大距离。而且,任何一项投资,尤其是海外投资,都是一个比较漫长的过程。

  事实上,阿根廷也是一个着力吸引外资的国家。2010年阿根廷吸收的外国直接投资为61.39亿美元,比2009年增加了54%,其中来自中国的投资占阿根廷当年吸引外资总额的半数以上。虽然阿根廷的经济规模在南美地区仅次于巴西,但是去年该国吸引外国直接投资的规模排在巴西、智利、秘鲁和哥伦比亚之后,在南美地区仅名列第五,显示阿根廷在吸引外资的政策和环境方面没有明显优势。外国企业在阿根廷的投资主要集中在能源、矿产和制药等领域。其中,中国海洋石油总公司以31亿美元的价格收购了阿根廷布里达斯公司50%的股份,占据了当年阿根廷吸引外国投资的“半壁江山”。此外,美国投资基金以5亿美元左右的价格收购了阿根廷第一大石油公司YPF公司的部分股权。

  附1阿根廷简介

  16 世纪前居住着印第安人。1535 年开始沦为西班牙殖民地。1810 年5 月25 日爆发反对西班牙统治的“五月革命”。1816 年7 月9 日宣布独立。1853 年制定宪法,建立了联邦共和国。19 世纪中叶,欧洲大批移民抵阿。英国势力开始在阿经济中占据重要地位。自20 世纪30 年代起出现军人与文人交替执政的局面。1983 年,阿方辛民选政府上台,恢复宪制,大力推进民主化进程。80 年代中后期,阿经济形势恶化,社会矛盾加剧,政治动乱迭起。1989 年5 月,阿提前举行大选,同年7 月8 日,阿方辛提前交权,梅内姆就任总统。在1995 年5 月举行的大选中,梅内姆蝉联总统。1999 年10 月24 日,反对党联盟总统候选人、激进党主席德拉鲁阿当选阿第47 任总统。首都 布宜诺斯艾利斯国土面积:2,766,890km2 平方公里官方语言西班牙语 总人口:39,537,943 (截至2005 年6 月) GDP:$1792 亿人均 GDP:$4586 国际域名缩写: ar 国际电话区号: 54 宗教:名义上的罗马天主教徒92%(少于20%活跃), 新教徒2%, 犹太教徒2%, 其他4% 语言:西班牙语(官方语言),英语,意大利语,德语,法语。

  附2阿根廷经济

  阿根廷受益于丰富的自然资源,高度受教育的人口,出口导向的农业部门,多样的工业基础。1991 年,阿根廷政府将披索兑换成美金,并且限制其币值的成长。接着政府着手于贸易自由化、制度松绑化、资产私有化。如此抑制住通货膨胀的情况,并且使得GDP 成长。但国外市场经济上的打击使得此套系统的成果并不显著,造成此制度在短时间内的崩解,从1995 年到2001 年。 2002 年阿根廷不能偿还它的债务,GDP 下滑,失业率超过18%。比索贬值75%, 情况在2005 年好转,但仍有大量的失业人口。

  附3:阿根廷投资环境

  基础设施:阿根廷是拉美地区交通运输最发达的国家之一,其公路、铁路、航空和海运均以布宜诺斯艾利斯中心向外辐射,形成扇形交通网络。阿根廷拥有公路21.5 万公里,其中国家公路3.87 万公里。铁路总长3.5 万公里,但许多设备和2/3 的线路老化,1983 年以来,铁路货运总量下降50%,仅占全国总货运量的7%。全国共有各类机场1700多个,其中80 多个为主要机场,开辟国际航线26 条。阿根廷共有20 多个港口,年吞吐量8500 万吨。阿根廷通信业比较发达,国内国际通信均较方便。2004 年,每千人拥有电话226 部、移动电话392 部、电视接收机337 部、个人电脑111 部。在通信领域,阿根廷发展程度远高于拉美地区平均水平。

    法律法规:宪法》和 1993 年颁布的《第1853 号法令》规范了外商投资行为。《宪法》规定外国人与阿根廷人在劳动、经商、买卖和拥有资产等方面享有同等权利。外国人的产权不可侵犯,但必须依法办理有关手续。《第1853 号法令》规定,外国公司在阿根廷投资一般无需政府事先批准,外国投资者与本国投资者有着同等权利和义务。 此外,与投资相关的法律还有《商业公司法》、《民法典》、《商法典》等。这些法规允许外国投资者可以选择公司、合伙、合资、独资、分支机构、特许经营、代理机构或许可协议等形式进行投资。

  由于外资企业在阿根廷享受国民待遇,政府对外资管理无专门机构。阿根廷经济与生产部的工业、贸易、矿产业国务秘书局下设“投资发展署”,其主要职责是提供贸易机会并促进外国直接投资。投资发展署还作为专业咨询中心,为投资者提供经济、金融、税务、教育、科技和法律等诸多方面的信息,并帮助投资者解决投资项目中可能出现的困难。此外,联邦投资委员会也会处理一些投资相关事宜。尽管阿有关投资的硬性法规比较健全,但实际操作中,投资者仍会遇到官僚主义、官员贪污腐败等现象。

  投资政策:阿根廷鼓励外国投资,目前除军事领域和军事要地外,实际上对外资已无限制。各国投资者可在各个领域进行投资活动,甚至也可以进入一些敏感部门,如石油、交通、通讯等。外国公司可参与阿根]听私有化进程,投资电力、天然气、运输、自来水和污水处理等国民经济重要领域和基础设施建设。外国投资者无论投入资本的数量和投资领域,无须事先批准,有权将其资本及其所得利润随时汇出国外,进入外汇市场也无任何限制。在银行和保险方面,根据特殊规定需要申请许可,外国投资者和本国投资者机会均等。在遵守有关规定的前提下,阿根廷法律允许外资投资办广播。目前,阿根廷政府正在研究如何对国内和国外私人资本开放核电生产领域。政府计划将全部核电生产转给私人企业,并宣布在油矿开采方面对外资实行国民待遇。在渔业方面,为了保护资源,阿根廷管理很严格,每年仅向当地公司发放数量有限的许可证,外国投资者可通过收购当地公司或与其合资的形式进入该领域。

  金融体系:2001 年,阿根廷遭遇金融危机。银行系统在货币贬值和资产比索化的双重打击下,美元资产出现巨额亏空,而储户、投资者信心不足,导致大量资金外流,银行储蓄存款迅速减少。2002 年4 月,阿根廷中央银行宣布无限期暂停银行业务,包括外汇兑换业务,以避免国家金融系统崩溃,但阿根廷银行体系实际上已经破产,阿根廷被迫放弃比索盯住美元的固定汇率。近年来, 依靠政府的有限补偿,阿根廷银行体系随着宏观经济略呈回弹之势,但其资产规模及放贷能力依然脆弱。考虑到相当部分的银行资产由政府公债构成,故即便是非特别优惠的债务重组,也可改善阿根廷银行资产结构。事实上,国际货币基金组织在与阿根廷有关债务的谈判中,也坚持要求阿根廷委托国际银团具体实施其债务重组,并以此作为继续向阿根廷提供贷款的条件之一。2004 年3 月阿根廷政府宣布成立由国内外银行组成的专门银行委员会,负责处理债务重组适宜。根据规定,该银行委员会受政府委托由阿根廷国家银行、美林银行、巴克莱银行和瑞银华宝银行等组成,负责重组阿根廷未按时偿还的债务,并提供相关法律咨询。政府根据得以重组的债务数额,按一定比例向委员会各银行支付手续费。据悉,委员会将处理的债务总额可能达到820 亿美元。

  由于对外支付能力严重不足,阿根廷实行严格的外汇管理。对出口产品的外汇收入仍然采取强制性结算,根据阿根廷经济生产部工贸及中小企业国务秘书处的规定,根据出口产品的不同,应在自完成装船起60-360 日内进行结算。所有的服务贸易出口收入的100%应进行结算。所有的进口产品均可通过预先支付完成。任何产品应在预先支付后360 日内出具产品国内销售证明。如未在期限内在国内销售,应将预付款额或未在国内销售的产品所用额度进行结算。汇率小于预付款日的参考汇率。对于投资利息、收益和股利,允许在统一自由兑换市场进行购汇;如提前进行国外债务利息支付,投资者必须向主管机构申报,并要符合有关审计要求。

   税收体系:阿根廷主要税收有企业所得税,个人所得税,增值税,资产税,商品税,房地产转移税,土地税,机动车税等。投资制造业、矿产业、林业和旅游业等领域,外国投资者可以享受中央和地方政府的一些优惠,如补贴和地方税减免等。对外资投资中小企业,阿根廷政府也予以鼓励,具体包括:出口退税;进口成套设备免征关税;成套设备出口附加退税10%。新的立法授权各省都可建立保税区,并在全国建立4 个适合发展外贸的港口。在上述区域内建立的外资企业可以享受一定的税收优惠。

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优投创始人(优投空间+优投学院),为创业者提供“空间+服务+学院+投资”于一体的创新服务。管理学博士, 资深创业导师,天使投资和孵化创新创业项目,并帮助项目成长。 目前优投在全国布局中,欢迎外部合作。
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