日前，中国证监会发布《关于上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度的规定（征求意见稿）》，公开征求意见，以完善上市公司内幕信息登记管理制度，做好内幕信息保密工作，有效防范和打击内幕交易等证券违法违规行为。
在目前中国股市内幕交易盛行的情况下，证监会出台一部内幕信息知情人登记管理制度是很有必要的。不过，从完善内幕信息知情人登记管理制度来说，目前的“征求意见稿”存在一个明显的不足就是，没有把政府官员纳入到内幕信息知情人范围中来，使政府官员成了内幕信息知情人的漏网之鱼。这一点，明显与中国股市的实际情况不符。
“征求意见稿”第二条规定，内幕信息知情人是指《证券法》七十四条规定的有关人员，也即是包括“持有公司百分之五以上股份的股东及其董事、监事、高级管理人员，公司的实际控制人及其董事、监事、高级管理人员”在内的七种人。由于《证券法》最近一次修订是2005年10月27日，距今已超过5年半的时间。而5年多来的形势已发生了巨大变化，内幕信息知情人明显超出了“七种人”。最明显的就是政府官员不在“七种人”之列，而最近几年，政府官员已渐成内幕交易主体。从南京市经委原主任刘春宝，到广东韶关市原副市长李健，再到中山市原市长李启红，官员涉足内幕交易的事情频频发生。因此，“征求意见稿”不应该把政府官员排斥在内幕信息知情人之外。在这个问题上，“征求意见稿”务必要有所突破。
其实，把政府官员纳入到内幕信息知情人中来，这是符合中共中央对干部队伍廉政建设要求的。根据中共中央纪委、监察部2001年4月发布的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，掌握内幕信息的党政机关工作人员不准买卖股票，严禁利用职权采取不正当手段在股票、证券交易中谋利。而根据中共中央纪委2010年2月发布的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，禁止党员领导干部利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。因此，把政府官员纳入到内幕信息知情人范围中来，以防范政府官员进行内幕交易活动，这是有利于党政机关对干部队伍廉政建设考核的，是对政府官员的一种爱护。
当然，更重要的是，由于政府官员所处的特殊位置，某些政府官员更容易获得内幕信息而成为内幕信息知情人。因此，把政府官员纳入到内幕信息知情人中来，不仅是对客观事实的一种尊重，而且也有利于打击内幕交易行为，维护政府官员的社会形象。毕竟政府官员从事内幕交易，其性质更加恶劣。它不但破坏了市场的公平投资秩序，损害中小投资者权益；而且它还影响了证券市场的公信力；同时官员参与内幕交易是一种新的腐败现象，它极大地破坏了政府官员在群众面前的形象。并且，官员参与内幕交易更加引人关注，影响更加恶劣。而把政府官员列为内幕信息知情人，在一定程度上可以防患于未然，减少政府官员从事内幕交易的机率。
