不能放过任何漏网之鱼

　　3月17日肖钢履新中国证监会主席，到上周五（5月17日）刚满2个月。郭树清就任证监会主席时，即连续烧起剑指上市公司分红、新股发行制度改革以及完善退市制度等几把“大火”。两个月来，肖钢除了五四寄语青年阐述股市中国梦之外，其“第一把火”无疑是指向了市场的违规行为。

　　在万福生科案中，中国证监会对平安证券开出保荐制度实施以来最严厉的罚单。平安证券被警告，保荐业务收入被没收并被处以两倍的罚款，而且还被暂停保荐资格三个月；万福生科的保代、保荐业务负责人、内核负责人、项目协办人等均被撤销证券从业资格。此前，保荐工作如果出现问题，保代一般都是最终的“替罪羊”，保荐人即使是被“出具警示函”，也不影响其相关项目的进展以及从市场中窃取利益，而像保荐业务负责人、内核负责人、项目协办人等则根本不在处罚之列。平安证券的被严惩，说明证监会的监管思路发生重大改变，事实也正是如此。

　　就在肖钢履职证监会主席正好满两个月的当天，中国证监会通报了隆基股份、勤上光电、华塑股份等8家上市公司信息披露违法违规行为进行立案调查的情况。此外，继平安证券后，民生证券因保荐天能科技、南京证券因保荐广东新大地存在违规行为亦被立案调查，并且监管部门将暂不受理上述两家机构的推荐。

　　中国证监会一次性对10家公司开始“秋后算帐”，这在此前是绝无仅有的。而且，虽然像民生证券、南京证券等事发于去年，但像青鸟华光涉嫌违法违规行为则发生于2008-2011年期间。这说明，监管部门对违规行为的打击不仅注重于“广度”，同样注重于“深度”。无论有多少上市公司或企业违规，也无论其违规行为发生于何时，只要“被发现”，都要为之付出代价。本质上，这也应该是市场监管的核心要义。

　　就像“重筹资，轻回报”是A股市场的一大劣根性一样，违规成本低亦是市场的一大短板。市场上频现违规行为，欺诈发行、造假上市者不断涌现，除了制度建设存在漏洞之外，惩罚不到位亦是不可忽视的的重要因素。也正因为如此，在利益的驱使下反过来又导致更多铤而走险者频频滑向违规的深渊，继而对市场与投资者造成损害。

　　对于违规行为的惩处，重在“严惩”两字，没有严惩作为后盾，就不会形成震慑力与警示效果，惩罚也就失去了必要的意义。另一方面，在严惩的同时，也不能放过任何的漏洞之鱼。当违规行为都受到应有的惩罚，违规者就不会存在侥幸的心理。

　　中国证监会对于平安证券的严惩，以及翻查10家公司的旧案，不仅是体现了市场监管的进步，更是向违规行为吹响了“冲锋”的号角。笔者希望这股从严监管之风，能够像严惩平安证券一样，成为市场监管新的“标杆”。