发审委员可以实施引咎辞职制度

杜坤维 原创 | 2014-08-20 19:18 | 收藏 | 投票 编辑推荐

 

  4月16日韩国岁月号轮沉没,截止27日,沉船事故已造成187人死亡,115人下落不明。搜救人员始终没有发现任何一名幸存者。韩国国内舆论指责政府救援不及时,为此韩国总理宣布引咎辞职,郑烘原说“就未能阻止事故发生以及在事后未能适当应对,我作出道歉,”“见证了家属的痛苦以及人们的悲痛和愤怒,我觉得我应该做的事情是负全部责任并辞职。”“这起事故让所有韩国人陷入极大的震惊和悲伤中。事故已发生多日,失踪者家人的尖叫声依然让我晚上无法入睡。”

 非常明显,韩国总理的引咎辞职是对自己工作的一种反思,也是对未能做好工作的一种问责,面对质疑我无法入睡只能引咎辞职。一个不会反思的民族是一个没有希望的民族,一个没有问责的国家是一个没有希望的国家,笔者在中国股市改革为何步履维艰系列文章中曾经说过,"中国是一个不善思考的民族","不会通过自己的智慧和勤劳为自己争取更大的利益,当然也更不会为别人的生存空间去争取更大的利益。"

       据Wind资讯数据整理统计,截至8月5日,已披露半年报业绩预告(包括业绩快报和半年报)的62只次新股中,整体业绩并无惊艳之处。其中19只出现业绩预降或亏损,其中4家亏损。业绩“变脸”公司接近三成,而在业绩表现较差的19家公司中,除陕西煤业  和今世缘  之外,有7家中小板和10家创业板上市公司,占比接近90%,业绩预告类型为“首亏”的4家企业分别是安控科技、东方通、牧原股份和绿盟科技,下滑幅度区间为127.86%至520.00%。导致市场一片唏嘘之声,众多专家纷纷发表自己的看法,令笔者大受其益,但笔者认为很多专家只是从制度层面去反思,而没有从人治角度去反思,也是一种缺憾。

    由于证监会对上市企业都有硬性的业绩增长要求,而企业对上市又是志在必得,企业上市前一般都会对财报进行一些合理的会计处理。一旦企业上市,企业真实的运营情况会逐渐暴露出来,再加上一些上市成本,首季业绩下滑乃至亏损很常见。此前有媒体就指出牧原股份在商品猪和种猪方面的毛利率高于同行业水平,或有财务造假嫌疑,并不是简单的“生猪价格持续下跌”导致。

    这一批新股是经历严格的财务核查以后才选出来的,可以说是美中选美,市场对其质量是寄以厚望的,但是仍旧出现大面积业绩滑坡,引起市场人士媒体广泛质疑,也引起投资者的无比愤怒,针对这个问题,证监会发言人轻描淡写地指出指出,季报不能充分反映新上市公司业绩,应待年报发布后再判断。笔者认为这是一种推搪的说法,是对自己工作没做到位的一种敷衍,根本无助于后市的发行工作,无助于发行人提高信披质量。

  在中国股票市场实施的是核准制,,虽然证监会极力推卸自己的责任,宣称不再为公司的价值作保证,但是证监会既是运动员又是裁判员的角色是无法改变的,因为中国证监会的全称就是证券监督管理委员会,监督资本市场是其无法逃避的职责,监督什么,就是监督发行人信批质量的完全真实可靠,监督发行人财务数据真实可靠,如果未能保证发行人信批的质量就是一种严重的失职,是要承担不可推卸的责任的,从媒体报道来看,发行人对财报的处理还是较为普遍的存在,而证监会未能有效制止这种现象的发生,是一种较为严重的失职行为。

    负责发行人财务信息真实可靠的人是谁,那就是发审委员,从发审委员的职责来看,虽然委员们不一定要承担起全部的责任,但是面对次新股业绩集体下滑的现象,是负有不可推卸的责任的,因为他们未能有效的发现发行人财务处理问题。

  既然证监会未能阻止发行人业绩变脸, 证监会和发审委员就不能无动于衷,第一步就应该反思次新股大面积业绩变脸的原因,而不是推卸自己的责任,撇清自己,有反思才会有突破,才能够亡羊补牢,避免下次新股重启业绩大面积滑坡悲剧再次重演,如果像发言人难么轻描淡写的轻轻一推了事,不从跟上去寻找原因,那么新股即将重启,上市公司质量又该如何保障,会否重蹈覆辙笔者心存疑虑。其次既然有了反思就应该启动问责,证监会也应该引进引咎辞职制度,对新股出现大面积业绩下滑问题,实施制度追责,要求相关人员引咎辞职,让后来者才能够更加做出尽职的调查责任,而不是敷衍塞责,让众多问题公司蒙混过关,坑害投资者。因为其中有的变脸公司在上会以前,就遭到媒体质疑,而委员们依旧让其过五关斩六将堂而皇之的来到资本市场,这显得很不正常,委员们是负有不可推卸的责任的,虽然不至于触犯法律,但引咎辞职是天经地义的,韩国总理的话语值得深思,“未能阻止事故发生以及在事后未能适当应对,我作出道歉,”。在中国发审委员都是兼职的,一旦成为发审委员,对其任职的公司有莫大的好处,吸引力是相当巨大的,只有让委员们享受到权利与承担的义务相匹配,委员们才能尽职,否则利益输送做好人的局面就难以改变,委员们就不会把好上市公司质量第一关,中国股市上市公司的质量就难以保证,投资者的利益就难以保证,中国股市要走出泥潭就难以保证,资本市场支持实体经济就是一句空话,因为资本市场支持的都是一些垃圾公司。因此委员们必须要对未能阻止和发现问题公司作出道歉。

  面对次新股大面积业绩滑坡的事实,应该分清原因,如果是市场经营环境突变所致,那是一码事,但如果是财务腾挪所致,总应该有人承担责任,而不是全部由市场来承担 ,由投资者来承担,韩国总理引咎辞职值得市场参与各方好好学习,面对投资者的质疑,不应该安然入睡,而是要“我觉得我应该做的事情是负全部责任并辞职。”

    一个有担当的民族才是有希望的民族,一个有担当的管理层才是有希望的市场,一个有担当的发审委员才能把关股市第一关。

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