谁为邯郸埋下了风险的种子

谭浩俊 原创 | 2014-09-24 12:12 | 收藏 | 投票

     房地产市场的不景气,波及到了河北邯郸这个三线城市。近期,邯郸部分房企资金链断裂,引发连锁反应—众多开发商跑路、几十个楼盘出现停工。据当地政府部门初步摸排,涉及金额可能高达93亿元。

可以发挥一下想象,在风险没有到来以前,邯郸是一片何等“繁荣”的热闹景象,到处是工地,到处是售房广告,到处是有关房价的议论,到处是开发商的踪迹。而各种各样的融资方式和集资手段,则将全市每个人的神经都调动到了最紧张、最兴奋的状态。

问题在于,这种已经达到疯狂顶点的开发方式,对邯郸这样的三线城市来说,除泡沫带来的五彩缤纷之外,可能没有任何实质性的内容。而一旦这些泡沫破裂,那么,等待邯郸的,就是一片恐慌的景象。想一想,93亿元的各类集资,特别是非法集资,将牵涉到多少人、多少家庭、多少企业,可不是一个小数目。

那么,为什么这样一个三线城市会留下如此大的金融风险隐患呢?邯郸市的金融风险种子,到底是谁埋下的呢?

众所周知,邯郸与鄂尔多斯一样,也是一个依靠资源逐步“富”起来、“强”起来的城市。前些年矿石资源价格的上涨,也为这座城市的经济插上了“腾飞”的翅膀,最终带动了房地产业的迅速膨胀。想一想,仅开发企业的非法集资本息就高达93亿元,且只是已经出现风险的企业。可见,邯郸的房地产市场是何等的疯狂。

西方有一句谚语,叫做上帝要想让一个人灭亡,必先让其疯狂。疯狂的后面,自然是灭亡在等待。而在这样的疯狂中,到底有多少人受益呢?这些曾经的受益者,如今又有多少人面临倾家荡产的风险呢?显然,邯郸市的风险种子,不只是开发商和非法集资者带来的,这其中,政府及其职能部门也有着不可推卸的责任,甚至可以说是主要责任。

我们注意到,仅仅部分企业,就已经发现有高达93亿元的非法集资,也就是说,这些非法集资都是在政府的眼皮底下发生的。但是,却没有一个部门、一个单位、一个人去制止,也没有采取防范措施,而是任凭其无限扩大、无限积累风险。

据悉,邯郸市在对已经出现的风险进行帮扶和化解的同时,也在加大力度对非法集资进行打击,对跑路的房企老板进行追踪。关键在于,打击的力度再大,祸却已经闯下了,钱也可能被卷走了。即便将跑路的老板抓回来,也可能没有能力支付这些非法集资款了。虽然说非法集资不受法律保护,但是,当面对一个个集资群众,特别是同样可以认为是受害者的普通群众时,我们真的能够将其作为不受法律保护的行为吗?肯定做不到。

相反,如果在这些非法集资行为刚刚露头时,当地政府和有效方面就采取强有力的打击措施,就将其扼杀在萌芽状态,就不会有今天的恶果。问题是,对已经被一时的“辉煌”冲昏了头脑的地方政府及其官员来说,已经顾不上这些行为有没有违法了。在他们的心里,政绩才是第一位的,GDP才是第一位的,“土地财政”才是第一位的。如果说陕西神木还因为资源价格的上涨办了全民免费医疗等方面的好事的话,邯郸可能连这样的好事也没有办,而是直挺挺地留下了一屁股的非法集资债。

而对于监管部门来说,在风险爆发以后,也在第一时间将这些集资认定为非法的。既然是非法的,为什么在行为发生过程中从未有人去管过呢?为什么一定要到风险爆发以后才对其性质作出认定呢?难道合法与否,是与风险是否爆发相联系的。只要不发生风险,就一切都是合法的吗?

值得注意的是,早在上世纪90年代,国家就明确规定,社会集资是非法的,而且,进行过一次大范围、大力度的清理整顿,包括供销社股金在内的很多集资项目,都被认定为非法集资,要求地方政府彻底清理。而一些地方,还因为清理整顿这些非法集资爆发过严重的社会不稳定因素,如堵铁路、烧汽车、拦马路、堵政府大门等。谁知晓,到了二十一世纪,这样的现象竟然比上世纪90年代有过之而不及。

如果说上世纪890年代对非法集资等有关方面还进行过监管和监控的话,这些年来地方政府及其监管部门,可以说对非法集资是完全失控、完全失管了。不然,非法集资不可能疯狂到如此地步,开发企业、非法集资者等也不会如此丧心病狂。

纵观邯郸的非法集资案,从表面看,确实是房企的疯狂和无良所造成的。但是,地方政府为了政绩而不顾一切的疯狂行为,则是此类风险积聚不可忽视的重要方面。而这样的现象,远不只是邯郸等少数几个地方存在,很多地方都有类似的问题、类似的风险。

曾经有专家表示,房价下跌一半,银行也能承受。现在,一些地方房价尚没有下跌多少,各种风险就已经发生了。虽然非法集资不属于直接的银行风险,但是,谁能否定,在这一风险中,银行风险也在逐步暴露和爆发呢?房企给金融带来的风险,决不仅仅表现在银行贷款方面,也包括地下金融。而这些风险的种子,也不只是开发企业和非法集资者埋下的,更多的是地方政府的政绩冲动和职能部门监管失控埋下的。

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