监管政策不能给内幕交易留有空间

杜坤维 原创 | 2015-05-14 19:18 | 收藏 | 投票

 创业板走势一直牵动着市场的神经,也一直是中国股市的焦点所在,套用时髦术语就是风口的猪,近段时间,创业板更是成为市场万众瞩目的焦点,是因为三天时间创业板指数大涨超过16%,更是诞生了中国资本市场第一只400元股票安颂信息,此后全通教育也不甘示弱,涨停以后直奔400元而去,成为第二只超过400元的股票。

  在这紧要关头,市场传出一重磅新闻,据媒体报道,12日晚间,监管层周二下午紧急约谈三家基金公司有关负责人,要求各自控制买入创业板股票的节奏,在风险控制前提下,适当配置创业板股票。上述基金分别位于北京、上海和广州,均属于在创业板投资上骁勇善战的典型。而后又有消息表示,证监会证券基金机构监管部约谈的三家基金公司分别是汇添富、易方达和嘉实,而被约谈的对象是三家基金公司的风控总监。
 虽然此消息遭到三家基金公司澄清, 13日创业板还是产生严重反应,股指大幅震荡,最后收跌1.79%,14日市场再次证实证实证监会向三基金公司核查风控情况,但是证监会并没有做澄清,而是发表声明,会在15日周五收盘以后在例会上予以发布,但市场依然出现较大幅度下跌,全天下跌1.58%,尤其是涉及三家基金公司的重仓股跌幅最大,比如恒生电子安颂信息等,因此笔者认为这是非常不妥当,有可能涉嫌违反《证券法》有关规定。
   据统计,今年一季度末,公募基金共持有创业板股票372只,持股市值达2049.81亿元。其中,34只创业板个股公募基金的持仓数量已达到其流通股比例的20%以上,鼎捷软件、安硕信息都达到了40%以上。从一季报10大流通股东持股情况看,创业板中,单一基金公司持股占流通盘比例20%以上的公司一共4家:京天利、光环新网等。值得注意的是单一基金持股量较大的个股涨幅也较大,位居涨幅榜前列,如全通教育安颂信息光环新网等。
  这些股票上涨与基金联合持股有较大的关系,由于他们持有绝大多数流通股,已经成为高度控盘的庄股,非常容易拉升股价,以全通教育为例,2%左右换手率就可以拉到涨停,因此其走势决定于 持股基金的增减持动向,而增减持动向与证监会态度高度相关,甚至是决定性因素,因为一旦证监会要求基金公司贯彻风控机制,减少甚至不能买进    该股票,或者要求减持该股票,市场抛压将大大增加,那么市场乐观情绪就会被彻底扭转,大家就会竞相抛售,导致股价大跌,而一旦证监会没有采取如此措施,股价上涨还是可以期待,因为这些股票一直维持缩量上涨,筹码锁定非常良好,上升趋势也保持非常良好,因此这个消息就是一个绝对影响股市走势的重大消息。
  按照证券法规定,内幕消息是指上市公司本身而言,但是证监会针对光大证券乌龙指事件,依据兜底条款认定光大证券和有关人士涉及内幕交易做出严厉处罚,可见内幕交易的外延已经有了扩展,不仅仅是针对上市公司,也可以是其他情况如股份的增减持和政策的变化,反正是对股价有重大影响的消息都是属于内幕消息范畴。即使退一步讲,证券法规定“持有公司百分之五以上股份的股东或者实际控制人,其持有股份或者控制公司的情况发生较大变化”是内幕消息,而创业板股票中有许多公司单一基金公司持股远远超过5%以上,虽然对他们是否是一致行动人,市场尚没有定论,但是他们一举一动都将影响股价走势,而他们的增减持与证监会窗口指导政策是有极大关联的。因此证监会对基金公司窗口指导传言就是一个影响股价走势的重大消息,在没有公开披露以前笔者认为属于内幕消息范畴。
   但这个消息证监会并没有对外正式公布,虽然网上传的沸沸扬扬,但是并没有得到证监会确认,因此依然是一个内幕消息,但是这个内幕消息已经不是绝对的保密,如果确有其事,就会有三家基金公司知道,他们就可以未雨绸缪,提前采取行动,减持股份,规避市场大跌的风险,但是如果此消息不属实,那么他们就没有必要减持股份,而是可以在低位收拾筹码,再拉高派发获得暴利,但是由于信息不对称,普通投资者根本无从证伪消息,就非常纠结,不抛售股票,一旦消息属实,股价就会暴跌甚至直接奔向跌停,致使连出货的机会都没有,而一旦消息不属实,在低位抛售了筹码,有可能后市面临股价进一步大涨,就蒙受了巨大损失,搞不好就要低卖高买了。
   按照规定,在内幕消息没有公开披露以前,证券法第七十六条 规定“证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人,在内幕信息公开前,不得买卖该公司的证券,或者泄露该信息,或者建议他人买卖该证券。 ”,就证监会窗口指导而言,证监会并没有公开公布消息,因此是一个内幕消息,按照规定,有关基金公司在消息没有公布以前是不能买卖股票的,一旦有关基金公司在此期间买卖公司股票,其行为又该如何鉴定,是按照内幕交易有关条款处罚吗?一旦按照上限处罚,基金公司不但颗粒无收。还将倒贴一大笔钱财,那么基金公司是不是会觉得很冤?如果不处罚,那么对其他投资者就显得十分不公平。
  因此笔者认为,证监会针对基金公司买卖创业板股票的做法是令人十分不解的,也给内幕交易留下了巨大操作空间。但证监会本意可能是好的,是为了防止股指和股价出现大幅波动,可是好心未必就能办成好事。
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