对险资从严监管的大局不会改变

皮海洲 原创 | 2017-04-23 08:10 | 收藏 | 投票
关键字:险资 从严监管 

                   

 
    4月9日下午,市场上传来一则令人震惊的消息。中纪委网站发布公告称,保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。这也是迄今为止金融系统被调查的最高级别的官员。
 
    项俊波被查的消息之所以令人震惊,实在是与最近几个月来项俊波的铁腕整治保险业有关。自从去年12月3日,证监会主席刘士余在基金业协会第二届第一次会员代表大会上怒斥“野蛮人”开始,保监会就拉开了对险资从严监管的序幕。而作为保监会主席的项俊波自然也成了整治险资的主角。不仅前海人寿、恒大人寿等险资机构受到查处,也不仅前海人寿董事长姚振华被撤销任职资格,10年禁入保险业;而且保监会对险资投资的监管也是明显加强,对险资提出了做资本市场“友好投资人”的要求。此外,对保险机构本身的规范发展也提出了新的要求,比如将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3,绝不能把保险办成富豪俱乐部。
 
    项俊波对保险业的铁腕整治自然让人联想起他当年“铁面审计官”的形象。1998年天津蓟县国税局大案,项俊波作为审计署特派员,深入虎穴,经历了跟踪、车祸、生死威胁等惊心动魄的办案过程,最终侦破大案,为正要掀起“审计风暴”的署长李金华立下头功。但就是这样一位“铁面”形象的高级官员,本人却传来被查的消息,确实令人不胜唏嘘。
 
    项俊波上演“屠龙英雄变恶龙”一幕令人反思。不过,就保险业以及证券业来说,对于项俊波被查一事,人们更关心的是,随着项俊波的被查,保险业以及险资的监管是否会出现松绑的可能。比如,就中国股市的投资者来说,对近年来保险资金在股市里举牌的一幕还是津津乐道的。因为险资的一次又一次举牌,推动了相关个股行情的发展,不仅让参与相关个股炒作的投资者获得可观的收益,而且让整个A股市场在低迷的行情中也保持一份活力。
 
    但自从去年12月3日证监会主席刘士余怒骂“野蛮人”之后,保监会迅速行动起来,对险资投资进行严管。包括出台政策,规定险资举牌要先备案;同时禁止保险机构与非保险一致行动人共同收购上市公司;规定保险公司重大股票投资新增部分资金使用自有资金,不得使用保险资金等。正是基于这些规定的出台,险资确实成了A股市场上的“友好投资人”。但险资举牌的事情基本上就不再上演了。股市因此失去了一个充满活力的题材,投资者也失去了一个投资的盈利点。所以,一些投资者非常怀念险资举牌的日子。因此,面对项俊波的被查,不少投资者期盼着险资监管能够松绑。
 
    投资者的这份心情是不难理解的。毕竟自从2015年6月中旬开始的三轮股灾之后,股市上的赚钱效应并不明显。虽然证监会主席刘士余上任后,股市总体表现出稳中有升的走势,但市场总体偏向低迷,投资者赚钱并不容易。相反,“险资举牌概念股”一度给市场带来良好的赚钱效应,投资者因此对“险资举牌概念股”充满怀念之情是可以理解的。
 
    但时光不会倒流,险资以及保险业的监管也不会出现松绑的局面,即便项俊波被查,但保险业从严监管的大局并不会改变。之所以如此,究其原因在于:
 
    首先,对保险业以及保险资金从严监管,这是支持实体经济发展的需要。随着宏观经济走向低迷,近年来,支持实体经济发展被我国政府放到了一个非常重要的位置。包括在去年12月中旬召开的全国经济工作会议上,中央明确提出要振兴实体经济。发扬“工匠精神”,加强品牌建设,培育更多“百年老店”,保护企业家精神,支持企业家专心创新创业。稳定民营企业家信心。如果任凭险资进行颠覆性的恶意举牌,这显然是对实体经济的一种破坏。这是违背中央政府精神的。
 
    其次,对保险业以及保险资金从严监管,这既是防范系统性金融风险的需要,同时也是保险业自身规范发展的需要。近年来,防范金融风险成了中央政府的一个重要要求,比如去年的经济工作会议就明确表示,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。在这种大背景下,保险业自然也要做好防范风险工作。如果放任保险业进行高杠杆举牌收购,这不仅不利于保险业的发展,而且极有可能成为金融系统新的风险点,同时也是对保户利益的一种损害。
 
    此外,对保险业以及保险资金从严监管,也是规范资本市场健康发展的需要。比如,险资在资本市场的举牌,作为“友好投资者人”当然是欢迎的,但如果是“野蛮人”,虽然短线可以达到刺激股价上涨的效果,但从中长线角度来说,是不利于企业发展的。如果一些好的公司都被“野蛮人”闹得鸡犬不宁,这甚至有可能动摇中国股市的基石。而且如果放任险资在股市里快进快出,进行短线投机炒作,这只会让广大中小投资者的利益受到损害。因此,基于资本市场健康发展的需要,基于保护广大中小投资者利益的需要,对保险业及险资的从严监管不能动摇。这个问题并不会随着项俊波的被查而发生改变。
 
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个人简介
资深财经评论员,专栏作家。1993年入市,21年的股市磨练,练就了对股市独到的眼光与见解。2001年通过证监会证券投资分析专业资格考试。已在全国主要证券报刊发表文章数千篇,所写文章以政策、时事热点评论、股票炒作心得体会为…
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