放开两类外国人在境内开户对A股具双重意义

皮海洲 原创 | 2018-07-20 06:47 | 收藏 | 投票

  近日,中国证监会会同有关部门上报了《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》,已获国务院原则同意。中国证监会7月8日就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。

  根据证监会发布的征求意见稿,此次主要是放开两类外国人员在境内开立A股证券账户:一是在境内工作的外国人;二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。证监会此番进一步放开外国人员在境内开立A股证券账户的举措,引起了不少投资者与市场人士的关注,甚至有人将此举称为是A股市场的“重大利好”。

  将放开两类外国人员A股开户之举视为是“重大利好”显然是言过其实了。而之所以会有这种说法出台,也是因为目前股市低迷,市场对救市充满期待的缘故。毕竟从今年1月上证指数创下3587点的阶段性高点以来,到7月6日创下2691点低点,A股下跌了近900点。因此,在这种情况下,证监会拟放开两类外国人在境内开设A股账户,显然被某些投资者与市场人士当成了管理层的救市之举。特别是在股指再创新低的情况下,证监会放开两类外国人A股开户,这仿佛就像让股市抓到了救命稻草似的。

  不过,尽管放开两类外国人员境内A股开户的措施出台的时期比较敏感,但该项措施的出台其实与救市并无关系。毕竟证监会发布的征求意见稿里有明确的表示,推出此项举措施的目的与动机是“为深入贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院关于加快建设人才强国的战略要求和深入推进资本市场对外开放的部署安排”,这与眼下的救市并无任何关联。

  而且这次放开A股开户的两类外国人,一是在境内工作的外国人;二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。这两类外国人并非是专业的投资者,更不是投资机构,而是“外籍员工”,这就决定了“炒股”并不是他们的主业。尤其是作为第二类人来说,他们在境外工作,而且又是外籍员工,他们投资A股的可能性更是小之又小。而即便是在境内工作的外国人,他们的人数也是有限的,投入股市的资金就更加有限,这显然也不可能起到救市的效果。因此,放开两类外国人员境内A股开户措施的出台,与当下的救市关系不大,甚至毫无瓜葛。

  那么,放开两类外国人员境内A股开户对于A股市场的意义何在呢?笔者以为,主要表现为这样双重意义。

  首先,它是对我国股市对外开放政策的一次完善,有利于A股市场进一步对外开放。A股市场成立以来,在对外开放方面无疑是渐进式的。比如,在允许外国人直接开设A股账户方面,截止目前为此,A股市场允许三类外国人直接开设A股账户:第一类是取得中国永久居留权的,相当于享受国民待遇;第二类是老外在中国设立公司,而且在A股上市,自然会有A股的股份;第三类是在A股上市公司中在境内工作的有股权激励的那些外籍员工。

  而这一次,证监会又放开了两类外国人在境内A股开户:即在境内工作的外国人与A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。很显然,这一次两类人开户的放开,较原来的政策有了长足的进步,即只要是在境内工作的外国人就都可以开设A股账户,而不是限于在中国设立公司且在A股上市,或在A股上市公司工作且受到股权激励等因素的制约。同时开设A股账户的外国人,不限于在中国境内,A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工也可以开设A股账户。因此,外国人A股开户新规是对原来规定的一次重大完善,有利于A股市场的进一步对外开放。

  其次,外国人A股开户新规也是对A股上市公司股权激励制度的一次完善,它不仅顺应了上市公司发展的需要,同时也有利于上市公司更好地引进国外的人才。因为根据现有的规定,允许开设A股账户的外国人包括的是A股上市公司中在境内工作的有股权激励的那些外籍员工,这一规定显然没有考虑到上市公司在境外发展的需要,更没有考虑到上市公司在境外工作的外籍员工参与股权激励的问题。而这次修改的外国人A股开户新规,允许A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工开设A股账户,如此一来,原来规定的不足之处就得到了完善。这是对上市公司股权激励制度的一次完善,同时也满足了上市公司引进使用外籍人才的需要。

  (更多精彩文章,请关注我的微信公众号:pihaizhou)

个人简介
资深财经评论员,专栏作家。1993年入市,21年的股市磨练,练就了对股市独到的眼光与见解。2001年通过证监会证券投资分析专业资格考试。已在全国主要证券报刊发表文章数千篇,所写文章以政策、时事热点评论、股票炒作心得体会为…
每日关注 更多
皮海洲 的日志归档
[查看更多]
赞助商广告