房产税有三大功能
作者：刘植荣
中国正在加紧房产税立法。从国际成熟市场经济体的经验看，征收房产税有诸多积极意义。对房产税的性质、功能和作用进行清晰分析，可以帮助读者正确认识房产税。
世界上市场经济国家几乎都征房产税，这是由房产税所具有的三大功能决定的，即财政收入功能、财富再分配功能和房产再定价功能。
财政收入功能
有了社会分工，就有了私有制，就形成了国家。国家要养护军队、警察、法官等国防、执法和其他管理人员，那国家的钱从哪里来？
计划经济好办，国家财政收入来源于各行业的生产利润，即使没有利润，通过摊派也能充实国库，如过去农民打下粮食先交公粮。在市场经济下，财政收入主要来自税收。美国联邦收入80%以上来自个税，地方收入75%以上来自房产税。
过去，中国居民名义上不交房产税，其实，政府也会通过其他途径把相当于房产税的钱“征收”起来。假如政府财政需要钱，如果极力阻挠政府征收房产税，这就逼迫政府加印钞票来弥补财政窟窿。对政府而言，发行货币与征房产税没多大不同，但对百姓来说可就大不一样了。流通中的货币多了，可财富并没有相应增加，这就发生了通货膨胀，领到手的工资就贬值了。这就相当于全国人民人均交纳“房产税”了，不管你是穷人还是富人，不管你的住房是大还是小，也不管你有房还是没房。
所以，为了维护最广大人民的利益，就要让政府财政有来源，防止政府超量发行货币。市场经济规律告诉我们，房产税是政府最可靠的财政来源，因为住房不可隐匿，征房产税几乎可以杜绝逃税行为，因此，很容易做到公平。拥有多套住房、超面积豪宅的人当然是富人，富人从政府那里享受到的服务要远远多于穷人，让富人多纳税其实就是支付多享受到的政府服务。
举个例子，中国派军舰给商船护航，防止被索马里海盗劫持，这些高昂的费用由政府财政支出，并不向商船索要保护费。穷人买不起商船，做不起国际贸易，让穷人掏这笔钱当然不公平。其实，房产税就好比是财产保险，拥有房产多的人需要政府承担更大的保护义务，因此，要交纳更多的保护费，也就是房产税。
财富再分配功能
市场经济首先是道德经济，也就是说，人与人的关系不是狼，而是人。其实社会就是放大了的家庭，家庭成员发展不均衡，但不能因此让哥哥房子多得闲置，而让弟弟没房住。
为此，在征收房产税时，人们一开始就出于这种道德的考虑，也就是亚当·斯密提出的“国民应根据每个人在国家保护下取得的财富比例纳税”，即“得利多者多纳税”。
英国和法国早在14世纪就按照住房面积征收房产税，只不过当时不测算平方米，而是数壁炉，壁炉多房子面积当然就大，所以，当时也叫“壁炉税”。由于到室内数壁炉有诸多不便，后来就改成在屋外数窗户，于是就出现了“窗户税”。其实，那都是房产税的别名。
随着科技和经济的发展，人们征收房产税不再数窗户，而是按房屋价值征收。住房越大、越豪华，房子价值越大，就要多承担些税赋。所以，房产税在英国、法国等国家是累进税，税率分几个等级，房屋价值越大，房产税率也越高。
为了保障人们的基本住房，不少国家的房产税都有个“起征点”，他们的“起征点”不是住房面积，而是所有房产价值的总合。如法国2010年的“起征点”为790000欧元。法国的房产税可不只是针对在法国领土上的房产征税，而是将范围扩大到法国人在世界任何地方的房产，其目的就是限制人们到国外购房，防止资本外流。
虽然有的国家没有“起征点”，但他们有个“课税扣除”，在年度报个税时，如果家庭人均收入低于某个标准，就把交纳的房产税从收入里扣除，也就相当于政府退还了房产税。
所以，房产税还是针对富人征收，绝不会让拥有基本住房的人承担这部分税赋。这样，房产税就实现了财富再分配功能，第一次分配得利多的人拿出一部分用于政府的公共福利开支，使第一次分配得利少的人因少交税得到了一些补偿。
再定价功能
如果炒房的人多了，住房空置率则会提高，这时，就可以提高房产税税率，像法国等一些国家除了正常的房产税外，还征收住房空置税，基本限制了炒房投机行为，使房地产市场良性发展，让住房不丧失其居住的本来属性。
因为房产税是房屋保有税，不征收这个税，可以说炒房只赚不赔，但这也有个前提，就是金融信贷系统别出问题，因为炒房实际上是用银行的钱，可以说是无本万利，这就吸引更多的人从事炒房投机，由此，房价越炒越高。
由于金融系统只顾眼前利益，为放贷收益，怂恿炒房，就这样，吹房地产这个泡泡的人就越来越多，且越吹越大，吞噬了巨量资金，影响了其他行业的资本投入和产出，造成物价上涨，经济发展严重失衡。一旦融资链断裂，房地产泡沫必然破灭，没人接盘，银行房贷无法收回，银行倒闭，股东和储户利益受损。所以，放任炒房就是让更多的人吹房地产泡泡，这些泡泡一旦被吹破，那么，整个金融系统就会瘫痪，就会让广大购房者遇到灾难。
