第一，促进资本市场发展。金融市场的充分发展是产业结构调整的重要动力支持。对于银川来说，商品市场的发展相对比较成熟。但资本市场发育得不够。目前主要是银行发挥着主渠道作用，银川市得到了全区信贷规模的一半以上，近三分之二。但是，银川利用资本市场的能力十分欠缺。十年来没有一家公司发行上市从资本市场融资，这不能不说是一个“奇迹”。投融资渠道单一，成为制约银川大发展的主要瓶颈之一。今后，可从规范企业运行管理入手，从提升产业竞争力着眼，推动企业直接上市融资。在企业经济效益全面向好的前提下，股份制和股份合作制的生命力仍然是强大的。在促进直接融资的同时，从改善产业配套条件入手加大利用外省区资本的力度。
第二，调整企业所有制结构。一是做好国有及国有控股企业的战略性重组和调整，深化管理体制改革，增强发展能力；二是扶持和规范民营经济的快速发展，帮助其建立现代企业制度，完善内部管理，提高盈利能力和抗风险能力。使其实现与国有企业待遇相同，服务相同，审批简化，扶持到位，监管到位；三是积极发展服务业，缓和经济发展对资源高度依赖的趋势。
第三，调整资本与劳动的关系。在生产成果分配中平衡资方与劳动者的利益，综合考虑经济的可持续性、企业发展的可持续性。有必要对企业家进行经济形势教育，以增加其对法律制度的深度理解，减少其对法律条文的天然抵触。培养企业家的大气和眼光，使其着眼长远，改善劳资关系。同时，在提高劳动者创造社会财富的能力的同时，提高劳动者的维权意识和维权能力。
第四，调整资源价格。通过提高资源使用成本，逼迫企业提高资源优势转化为经济优势的意识和能力。让企业在生死攸关的抉择面前，不得不选择自主创新的发展之路，不得不选择节约资源能源的发展之路，不得不选择依靠人力资本获得更多红利的发展之路。让未来的企业把对开发人力资源的重视程度提高到与今天企业抢占资源同等重要的位置。通过创新，一方面把资源优势转化为经济优势，另一方面必须把人多的劣势转化为优势。
第五，促进政府职能转变。一是减少直接配置资源的比重，二是提高政府配置资源的效率，三是通过机构改革和管理体制改革，进一步理顺职能，明确职责，减少部门利益对经济发展的不利影响。少一些卡罚，多一些服务，少盖点公章，多办点实事。
（主要针对银川市的现状）
