新形势下，班务公开向何处去？

　　班组，是企业的细胞，是企业加强民主管理的最基本单元，而班务公开则是企业民主管理中不可或缺的重要环节之一，是发挥职工集体智慧，增强班组凝聚力、向心力，最大限度地调动职工的安全生产积极性的一条重要途径，也是充分体现职工当家作主、保障其主人翁地位和民主权利的有效形式。随着国有企业改革的不断深入，班务公开作为企业厂务公开的有益补充，已越来越成为推动厂务公开不断深化，促进企业不断发展的动力源泉。

　　当前，广大职工依照有关法律和规定参与企业的民主决策、民主管理、民主监督，是我国企业管理的重要特色和优势。党的十五大以来，一批企业通过实行厂务公开、车间事务公开、班务公开，加强了企业的管理和改革，完善了职工代表大会制度，促进了基层民主政治建设，提高了企业经济效益。实践证明，实行“公开”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。实行“公开”，对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利；维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系；密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位；保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要的意义和作用。而在实践中，我们的一些企业在抓厂务公开的工作中，却往往忽视抓好班务公开，忽视了班组这个细胞在促进企业两个文明建设、加强企业民管理中的作用，其主要表现在：

　　一是有些企业无暇顾及班务公开这一活动，对班务公开活动在口头上讲的多、空话套话多、检查指导少、创新思路少，部分企业负责人认为只要抓好厂务公开工作，抓好安全生产和效益创收就行了，班务公开搞不搞、搞的好不好都无所谓，或者一杆子插到底，用厂务公开的内容和形式来代替班务公开。作为班组职工，大伙对厂务公开的内容当然十分关心，而对自己班组的情况又何尝不想了解得清楚呢？但由于领导不重视或班务公开“雾里看花”、力度不大，伤了一些班组职工的心。

　　二是少数工班长缺乏民主管理意识，或者民主管理意识不强。这些工班长们，只把主要精力集中到抓安全生产、经济效益上，在他们的眼里，工班的安全效益就是一切，班务公开搞不搞无所谓，工区大事小事、奖金分配一人说了算，对班务公开制度不执行；对事关职工切身利益的，不向职工公开说明；涉及班组重大事项的情况，不问计于民；对有不同意见、敢讲真话的职工，动不动就拿下岗或拳头来吓唬等，诸如此类的表现，造成了工班职工情绪不稳，影响了职工队伍稳定。

　　三是班组的民主管理会流于形式，工会小组长形同虚设。在班组设立工会小组长，建立民主管理会制度，是国有企业的一个特色，目的就是为了更好地实施班务公开，促进班组的民主管理。然而，在一些班组，工会小组长有其名无其实，把自己等同于普通的职工，忘记了自身的使命，变成了工长的“传声筒”，有的工会小组长甚至由工班长一肩挑。这样一来，每月的班组民主管理会也就变了味道，要吗成为工长的工作布置会，要吗成了全班组职工的“吹牛会”、“牢骚会”、“诉苦会”等等，试想，在这样的班组，班务公开能实行得下去吗？

　　四是班组台帐“假、大、空”。“假”是活动记录与班务公开内容偏差大，不切合工班实际的内容反复出现在台帐上，记录月底一次性完成，让人一看就是假台帐；“大”就是面面俱到，没有针对性，什么内容都往班务公开台帐上记；“空”就是记录过于简单，如学习方面只记标题，没有实际内容，没有讨论结果，或者把没有做过的事记录在案，只顾应付上级检查，不管职工议论。这些情况导致班组无生机，职工无士气，工作无干劲。

　　针对班务公开过程中存在的这些问题，在新的形势下，要真正搞好班务公开，就必须在班务公开的效果上下工夫，笔者以为，当前，要从如下几个方面入手，深化班务公开工作：

　　1、不断转变思想观念，增强民主意识。首先是各级干部要提高对班务公开的思想认识，任何时候，都要把民主管理放在重要的位置上来抓，要通过多种形式广泛宣传班务公开、加强民主管理等方面的有关知识，充分认识公开对促进企业发展的巨大推动作用；其次要加强对工班长的民主管理方面的知识培训，选好配强工班长和工会小组长。没有民主管理意识或民主管理意识不强的工班长要通过培训或调整，同时，上级党委、工会等组织要加强检查指导，把班组每月班务公开的执行情况作为一项硬性指标来规定，定期查阅台帐，对存在的问题及时提出可行性意见，并把检查结果在及时通报，实行奖罚挂钩，与单位年底的评优评先挂钩；第三，班组职工要牢固树立民主意识，提高自身素质，增强其参政议政的能力。对不实行班务公开、不能胜任工班长和工会小组长的职工，对工班长侵犯自身合法权益的行为，班组职工要果断行使其民主权利，及时向上反映情况，采取合法的措施，维护自身合法权益。

　　2、不断健全完善班务公开制度，及时调整充实班务公开内容。第一，各单位要认真借鉴总结厂务公开的制度和经验，结合各自的实际，在认真征求班组职工意见的基础上，制定出一套切实可行的班务公开制度，使班组在实行班务公开上做到“有法可依”；第二，要健全班组月度班务会议制度。各班组要定期召开班组月度班务会，工长必须向职工公布工班当月奖金分、考勤考核、材料消耗盈亏、月生产任务完成情况、下月生产任务、使用民工情况、工区食堂伙食盈亏等方面的内容，提交职工进行广泛讨论，让每个职工都有充分发表意见和建议的机会，对好的建议，工班长要积极采纳，对提出的意见，工班长必须当面在会上作出答复，或提交下一次班务会上讨论决定，决不能搞一言堂；第三，要建立包保干部参加班务会议制度。一方面要对包保干部在班务公开工作中的作用进行明晰，要让包保干部有权也有责任督促包保班组实行班务公开，另一方面各班组每月必须定期通知车间干部及包保干部参加班务公开会议，帮助指导，规范会议的内容和程序，以防止班务公开会议走过场；第四，要建立工长直选和民主测评制度。一方面要在班组中要实行工班长直选竞争上岗制度，直选过程中，要把能否实施好班务公开作为直选的一个重要否决指标，另一方面定期半年或一年，由车间干部对工长进行民主测评，在测评中，必须把班务公开执行情况作为工班长是否称职的重要考评内容，通过量化、召开职工座谈会、征求本人意见等形式，对测评出的不合格或不称职工长必须进行撤换，对优秀的要进行奖励。同时，还要把此作为工长入党、提干、评先、工班定等升级的重要依据。

　　3、要结合实际，建立健全一套完善的班务公开台帐，这个台帐必须把涉及班组职工切身利益的方方面面融为一体，各班组要把每月活动情况、职工讨论意见及整改结果，真实地记录在台帐内，通过台帐反映班务公开这一重要民主管理活动的情况，为增加透明度，班务公开的内容应在班组的显要位置揭挂上墙，采用图表显示。当然，建立这一台帐，必须防止做假，由专人负责，可以采取设立职工监事会的形式，对此进行监督。

　　班务公开是企业厂务公开的有效补充和延伸，由于班组是企业的细胞，班组的班务公开是一个企业民主管理、厂务公开的一个缩影，抓好班务公开工作将直接促进企业厂务公开，促进民主管理。由此可见，班务公开在加强企业民主管理的工作中具有十分重要的作用，务必引起每一个管理者的高度重视。