引导农民正确消费,创造消费需求新热点

万赢信原创 | 2008-04-28 14:33 | 收藏 | 投票

　　从1997年开始，我们经受了亚洲金融危机的洗礼，国民经济以低速增长的状况运行。大量的城市职工下岗，农民收入增长缓慢，有效需求不足，特别是居民消费需求不足等状况；国家采取了增发国债、几次降息，调整商品结构，延长节假日等等措施来启动市场。我们可以用一句话形容现在的经济：“刹车容易启动难”。毕竟城市可开发的空间一是有限的，二也是越来越小的。而我国是一个农业大国，我们应审时度势，重新认识现阶段农业、农村、农民问题在国民经济中的重要作用。因此，开拓农村市场是关系目前国民经济持续增长的长远战略，它将会在今后国民经济的发展中，形成新的、巨大的经济增长空间。

　　农村市场集中了我国最大的消费群体。目前我国有12亿人口，农村人口有8亿多，占总人口的70％。对于农村8亿多人所组成的2.38亿个家庭，任何商品的普及率只要提高一个百分点，就会增加238万台（件）的需求。1999年农村消费品零售额仅占全社会消费品零售额的38.7％。如果将这一比重提高到我国农村经济繁荣的“七五”时期的50％，就意味着增加3500多亿元的消费品零售额，按最新的投入产出资料测算，整个国民经济将新增8000多亿元的消费需求。但目前我国农民的总体消费水平还较低，2000年农村居民的恩格尔系数50.1％（恩格尔系数是指食品占消费品中的比重，）仅相当于城镇居民八十年代初期的水平。这就意味着我国农村居民对工业品的消费需求正处在加速增长期。农村现阶段在耐用消费品、建房、服务和生产投资方面蕴藏着巨大的潜力。

　　1.农村耐用品消费市场潜力大。耐用消费品的拥有量是反映农户生活水平高低的主要标志之一。耐用消费品的支出在农民生活消费中占有较大的比重，家用电器又是构成农户耐用消费品的主体。进入90年代后期，我国城市家电产品市场普遍进入饱和期，销量增长速度逐渐减慢，市场容量趋于稳定。而农村市场近几年则有了迅猛发展。大家都知道，“电”是二次开发能源，它跟石油、水相比，“有些取之不尽用之不竭”的味道。针对目前制约农村家电消费的农村电价偏高问题，1998年党中央、国务院决定对全国的农村电网进行建设和改造，从而降低农电价格，扩大家电在农村的销售市场。我们从以下两个方面分析：从农户的规模看，1999年我国农村住户共有2.38亿个，比城镇高出1.2倍多。如果每100户耐用消费品拥有量提高1个百分点，就可以新增约238万台（件）的需求量。

　　2.“住房优先”是农村居民消费的主要特征。80年代中后期，农民生活有了很大的提高，经历了建房热时期，居住消费占农村居民总消费支出的比重近20％。1999年农村居民平均每户新建住房面积5.4平方米，新建住房每平方米造价148.32元，按平均造价计算。每户新建住房年投资达800多元。全国2.38亿农户新建住房面积超过12.8亿平方米，投资总额达到1900亿元。另外，每年约有10—15％的农户需要翻盖房屋，费用农民住房投资每年将在2000亿元以上。从目前情况看，农村新一轮建房热已经到来，且在过去建造房子的基础上装修美化，建筑质量也大有提高。特别是在近五年内，钢材、水泥、红砖、瓷砖、装饰板、铝合金等，在我国农村销量会猛增。

　　3.农村服务消费呈快速上升趋势。农民生活改善之后，就会将手里的闲钱投资到看病、子女教育、交通等方面。这几年，农民的医疗卫生、交通通讯、文化教育等消费支出占生活消费支出的比重由1995年的15％上升到1999年的22％左右。随着农业产业化和规模经营的发展，社会化农业生产服务体系也将不断完善。收割、加工、运输、育种育苗、播种等作业环节上的生产服务性消费将进一步扩大。

　　4.生产性投资规模继续扩大。近年来，农村劳动力绝对量开始减少，而农机总动力、化肥、农膜、农村用电量则数十倍、数百倍地增长。农业产业化、规模化经营带动了农产品生产、加工、生产投资规模储藏、运输、销售等产前、产中、产后各个环节的独立和在基础上的联合。这些关联产业发展所决定的对其设备及基础设施的连锁需求，是今后相当长时期农业投资的重要领域。

　　5.农民的购买力潜力大。1999年平均每个农民的购买力为3545元，按当年8.7亿农民计算可以形成3.1亿元的购买力，已经形成的有效需求为1.5亿元，占购买力总额的47％。节余购买力达到1.6亿元。一般来讲，农村居民的节余购买力表现为手存现金和银行储蓄两种形式。1999年末，我国农民人均节余的2028元，购买力中手存现金达1155元，占57％。如果将这部分购买力的一半释放到市场上，就可增加5000亿元的消费需求。而且，由于我国东部、中部、西部的基础条件和发展水平不同，消费需求的差异较大，这使得农村市场比起城市更广阔、更丰富、更有层次。

　　农村是个潜力极大的市场，但需要潜心培养和开发，虽然这些年国民经济每年都以7％－8％的速度增长，市场上许多产品供过于求，但我们的专家、消费者都已经意识到并不是所有的产品都货源充足，而存在着产品结构不合理的现象。在农村，不少农民就抱怨现有的农资产品老，更新换代慢。所以开拓农村市场，就是要生产出合农民们胃口的产品。今年以来，国民经济已经出现了全面复苏的景象，农村经济也紧随其后。我国很快要加入WTO，国外企业尚未大规模的进入中国农村市场，现在正是我们大家开拓农村市场的最佳时机

　　开拓我区农村市场是扩大国内需求,推动经济增长的一项重要举措。为此，要分析探讨制约开拓农村市场的主要因素，采取切实有效的对策和措施，最大程度地释放农村的潜在需求，努力培育新的经济增长点,推动国民经济持续、快速、健康发展。

　　一、制约农村市场开拓的主要因素有：

　　1、农民增收相对缓慢，农村消费尚未走出低迷。改革开放二十年来，广大农村发生了翻天覆地的变化，以家庭联产承包责任制为重点的农村改革不断深化，乡镇企业、个体私营经济蓬勃发展，农村经济有了显著改善。但农民收入增长趋缓，总体水平较低，这就从根本上制约了农民的购买力。2006年连山区农业人口占总人口的51.9%，但农村社会消费品零售总额仅占全社会消费品零售总额的五分之一左右。

　　2、农村市场发育不健全，流通渠道不畅。

　　从硬件上看，大部分农村市场存在着布局不合理、规模偏、场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题，有的只好以路为市、以棚为市；从软件上看，一些消费性产业尚未兴起，专业市场或批发市场相对缺乏,信息市场、中介市场、技术市场、房地产市场、人才市场等几乎空白；从主体上看，供销、物资、商业等大型流通企业在农村的销售网络明显萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层，相当多的农民只好“买大件到城里，油盐酱醋找个体，日用百货赶大集”。

　　3、农村基础设施薄弱，消费环境不好。

　　近年农村水、电、路、通讯等基础设施虽有改善，但整体水平较差，普遍存在供水困难、交通不畅、电视信号覆盖率低等问题，从客观上增加了农民的消费成本，制约了农村消费需求。据调查统计，2006年连山区农村家庭平均每百户主要耐用消费品如彩电、电冰箱、洗衣机拥有量分别为111.25台、65台和97.5台，这些指标都远远低于城市居民的平均水平，这其中一个很重要的原因就是农村基础设施薄弱。同时，居住分散、信息不灵、售后服务跟不上等，从而使相关的消费不能得到有效启动。

　　4、缺乏适销对路的商品，新的消费热点难以形成。

　　由于长期以来，许多工业企业的产品开发以城市市场为中心，多数商品的品种、功能、价格不能适应农民的消费需求，缺乏能刺激农民进一步消费的代表性产品。同进，农村最需要的优良种子、农药、化肥以及农副产品加工和存贮设备等方面新产品也相对不足。因此，农村的消费热点难以形成，农民本来就很有限的购买力难以充分发挥。

　　5、农民消费观念陈旧，消费结构不合理。

　　长期的自然经济，弱质农业的土壤培养了农民相对保守陈旧的观念，开成了“盖房、买地、娶媳妇”为主要内容的传统消费模式，养成了捂紧钱罐子的消费习惯，消费预期心里和预期收支趋紧，即期消费观念不强，导致农村消费领域不宽，消费层次不高。与此同时，农村的盲目性、愚昧性消费却依然存在，有些农民对婚丧嫁娶大操大办，攀比性消费日趋严重，赌博和封建迷信活动屡禁不止，这种不合理、不健康的消费加重了农民的隐形负担，形成了农村生产、收入、消费不协调的怪圈。

　　二、开拓农村市场的对策与思路

　　以上分析表明，开拓农村市场涉及农村与城市、工业与农业、生产与流通、分配与消费等诸多方面的关系，必须采取多项对策和措施。

　　第一，走出传统认识的误区，把开拓农村市场摆上重要议事日程。

　　长期以来，人们对开拓农村市场问题的重要性认识不足，存在着“重城市、轻农村”的思想。我们应当看到，我国是农业大国，农村人口占全国人口的绝大多数，尽管农村市场发育滞后，但市场容量大、潜力巨大，尤其从发展趋势看，农村将进入新一轮的消费周期，开拓农村市场前景十分广阔。当前，在城市新的消费升级尚未形成，消费增长趋缓的情况下，大力开拓农村市场，重组城市与农村的市场格局，促进城乡经济的良性循环，具有十分重要的现实意义。

　　第二，切实增加农民收入，提高农民的现实购买力。

　　开拓农村市场，根本出路就是要千方百计增加农民收入。当前，在农村一些原有收入增长点的优势相对弱化的情况下，必须开辟农村增收的新途径和新领域。一要以市场为导向，调整和优化农业结构，注重特色，形成产业出品牌；二要积极抓好农业龙头企业和生产基地建设，着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业、尽快形成产业链，提高农副产品的商品率和加工增值率，加快农业产业化进程；三要长期稳定党的农村政策，特别是要认真落实土地承包期、减轻农民负担、按保护价敞开收购余粮等农村基本政策，优化增收环境。四是加强劳动力市场的培育，搞好劳务输出提高农民收入。

　　第三，加快小城镇和新农村建设，努力优化农村消费环境。

　　推进小城镇和新村建设，有利于增加农民收入，有利于改变农民消费倾向和消费方式，是启动农村市场的切入点和突破口。要以“农村城镇化、农业现代化、城乡一体化”为目标，按照“高标准、严要求、创特色”的原则，因地制宜，分类指导，总体推进，并在税费返还、用地审批、投资融资、户籍管理、二三产业发展等方面给予优惠倾斜，抓好小城镇建设，尤其是重点城镇建设和乡镇机关所在地集镇建设，加快新村建设步伐。同时，要针对当前农村基础设施建设投入不足的实际，运用基础设施建设股份化、民营化、市场化的办法，多方位筹措资金，大力改造农村电网，建设自来水供应系统，改善交通条件，提高电视接收覆盖面，发展农村电话网，加强售后服务，努力创造有利于农村消费的环境条件。

　　三、捕捉农村市场新亮点，创造消费需求新热点。

　　农村市场商机无限，关键在于能否准确把握农村的需求。为此，企业要坚持面向农村，服务农村，研究农村市场的需求结构，探索农村的收入水平、文化层次、生活环境、消费习惯以及消费的新特点，并以此来调整生产结构和产品结构，加快产品更新，用物美价廉、功能简单、经济实惠、经久耐用的商品打开农村市场，目前要重点在建筑建材、农业机械、化肥、农药、农膜等生产资料和洗衣机、彩电、冰箱、摩托车、电话等生活消费品上下功夫，更多地生产适销对路的产品，提高对农村市场的有效供给，刺激农村消费形成新热点。

　　四、引导农民正确消费，拓宽消费领域和层次。

　　更新消费观念是开拓农村市场的先导。要引导农民破除小农意识，激发农民通过勤苦致富，换取生活的改善，提高生活质量，领略新的消费时尚，拓宽消费领域。同时，要着重提高农民的素质，引导农民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娱乐、旅游等非商品性消费，改善消费结构，提高农民消费水平和档次。在更新农民消费观念的基础上，还要发展农村的消费信用，改变传统的积累型支付方式，重点扩大住房、农用车、大型家电、农机产品等市场，实现从滞后型消费转为适当超前消费，将潜在需求转变为现实需求。