烟酒提税前后的利益之争(8月5日)

贾春宝 原创 | 2009-08-05 16:16 | 收藏 | 投票

 

烟酒提税前后的利益之争

 

关键词:烟酒消费提税  通货膨胀  拉动内需  “我们能”

 

81,税务总局制定的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》正式执行。业内人士预测,这项新规将堵住白酒行业长期存在的“左手倒右手”避税漏洞,酒企的利益链格局也将得到重新划分。税制改革在我国一直没有停步,尤其国际金融危机爆发后,国家全面推行增值税改革,不断调低出口退税率,证券交易印花税改为单边征收,降低住房交易环节的契税、印花税以及营业税。然而对烟酒消费品,最近短短两个月之内国家却两次作出调整,这传递出什么样的信号?

此举肯定会有有吃亏的,也有占便宜的。本文就此件事情上的利益之争的主题简要论述。

 

一、坐拥税收等四大利益——国家是最大的赢家:

1、真金白银——多收的消费税:

此次调整烟酒消费税的一个重要背景是国际金融危机爆发以来我国税收收入的持续下降。有数据显示,今年16月全国税收总收入完成29530.07亿元,同比下降6%,减收1895.68亿元。政府预期通过此次调整烟酒消费税,对于增加税收,稳定财政收入可以起到积极的作用。

前一阵子特别是应对金融危机所采取的结构性减税,对全年落实税收收入多少会造成一定影响。据测算,仅增值税改革这一项,2009年增值税收入将减少1200亿元。此外落实中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税政策等等,财政税收减收幅度大约在5000亿元。

这些收支缺口都需要国家一方面开源,一方面节流,将可能存在的税收漏洞尽快弥补。而消费税的提高是比较见效益的办法。

新实行的《办法》核定标准为:白酒生产企业销售给销售单位的白酒,在保持20%消费税率不变的基础上,生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70%的,由税务机关按生产规模、白酒品牌、利润水平等情况,在50%70%范围内核定。其中对生产规模较大、利润水平较高的企业,税务机关核价幅度原则上选择在60%70%范围内。

以一瓶500毫升的53度飞天茅台为例,目前“出厂价”约为220元,而“销售公司出厂价”高达439元。按以前的标准上缴消费税:220×20%+1×0.5元=44.5元。按照新标准上缴消费税为:439×60%×20%=52.68元。

这中间的差价就是政府财政收到的真金白银。

 

2、杀一儆百,堵漏增收,加大稽查力度。

长时间以来,由于税制的问题,卷烟行业也存在类似白酒的避税问题,但卷烟行业已早于白酒行业实行了新的消费税计税办法,在卷烟计税新办法实施不久,烟厂自设的销售公司便纷纷关门。白酒消费税新办法实施后,酒企自设的销售公司可能也会纷纷关门。

429国家税务总局就出台《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》,明确提出为确保2009年税收收入与其增长目标,将对消费税提出,“要加强白酒消费税税基管理,核定大酒厂白酒消费税最低计税价格,保全税基,各地要加强小酒厂白酒消费税的征管,对账证不全的,采取核定征收方式,堵漏增收”。

国家的收益不仅在于通过税收得到的真金白银,而且在于此举对于各行业的警示意义

 

3、拉动内需,刺激消费热情:

央视记者在物美超市做了个问卷调查,从回收的50份问卷来看,近90%的被调查者认为上调白酒消费税后,白酒的价格会明显上涨,72%的被调查者对涨价持反对意见;81%的被调查者认为涨价会影响自己的购买行为。采访中,记者发现出于对白酒价格上调的担心,不少消费者已经开始提前采购了。

面对涨价与涨价预期,所有的消费者都会是一个动作,那就是超前消费,用囤积来抵消涨价所带来的影响,不去被动受到通货膨胀影响,却成为导致通货膨胀不可缺少的因素。

毕竟某些人花的不是从自己兜里掏出的钱。恰恰是价格抬高了,更激发某些高端的成功人士的欲望,因为只有更少的人消费得起,才能够证明自己依然是胜利者与佼佼者,就如那些在地王争夺战中,不用打电话不用按计算器的,志在必得的态度显示出的洒脱的,花的大体不是自己的钱,扬的却是自己财大气粗、实力雄厚的威名。

不管自己如何挥霍,总是会有人跟在后面买单,这才是更可怕的;而买单的不以为耻,反以为荣,毕竟某些人提着猪头都找不到庙门,而自己把钱花在了刀刃上,通融了关系办成了事,就是值得称道的,就不能被指责不作为。这才是最可怕的。

 

4、对外显示自己“我们能”的健康形象:

金融危机给中国政府带来就百年难遇的时机,显示中国在30年改革开放所形成的实力积累,可以更多地承担国际社会的期待与责任,特别是在建国60周年之际,更需要树立有发展实力、有坚定基础的面向未来的健康形象,套用奥巴马在竞选时候所传播开来的名言“我们能”的形象,因此,这个时候任何行为都不单纯是市场意志,更不是消费者的意志,而是政治与权利意志的体现。

形象重于一切!这从来就是中国政治、市场、管理与家庭、个人所遵循的首要目标。而通过刺激消费所体现的强健的体魄,更符合中国的这一“优秀”传统。

 

二、企业——堤内损失堤外补,通过价格传导与证券市场转嫁税收压力:

  不管是税收的增加还是抽逃税款的渠道被阻挡,这些都是烟酒类企业所需要承担的压力。但这种压力对企业而言却是发展的新契机。

长期以来,我国对白酒行业征收的税目主要是消费税,白酒消费税计税价格包括20%的“从价税率”和0.5/斤的“从量税”,但是白酒消费税实行过程中存在着巨大操作“空间”。由于酒类消费税主要是在生产环节从价征收,白酒行业普遍使用避税方法设立自己的销售公司,厂家以极低的价格将酒卖给自己的销售公司,形成“出厂价”,销售公司再以很高的价格出售给经销商,即“销售公司出厂价”,酒企在低价出售给自己的销售公司时报税,从而降低计税价格。

国家税务总局已考虑到消费税调整可能带来的提价问题。新实施的《办法》还规定,已核定最低计税价格的白酒,销售单位对外销售价格持续上涨或下降时间达到3个月以上、累计上涨或下降幅度在20%以上的白酒,税务机关重新核定最低计税价格。

政策调整后,意味着厂家给自己的销售公司的价格越低,新政策对其利润的影响就越大。由于高端白酒的价格相对高,这种差价的空间相对大,因此政策调整对高端白酒的利润影响无疑更大。哈尔滨市一家知名白酒生产企业直言,消费税调整将使高端酒企利润减少15%20%左右。

 

但明眼人很容易就能看出来,这次调整可能将促使行业进行洗牌,洗牌就是机会,低档的借机向中档发展,中档的借机向高档发展,哈尔滨市酒企应该通过改善营销策略等办法,抓住这个发展机会。

2001年以来,由于通过避税而获取了大量的利润,中国酒业市场格局基本上形成高端品牌垄断的态势。目前我国400元以上的高端白酒市场已基本由茅台、五粮液、国窖1573、水井坊等几大品牌垄断。

 

直接的反应是:市场上的一些高端白酒普遍提高了售价,以“抵消”消费税上调可能导致的利润减少。除茅台顺势调价外,五粮液、水井坊、舍得等白酒也“水涨船高”,不同幅度地提高了售价。国家调控白酒税收意在整顿该行业的营销秩序,但有关酒企却以轻轻“推手”推向市场,将负担转嫁到消费者身上,消费者成了最后的“接棒者”。

实际上消费率提高,并不一定会导致消费行为的削弱,而恰恰相反,甚至会激发更高的消费热情。毕竟虽然我们这些草根人士不消耗香烟和高档白酒,自然有商务人士、携公款消费的以及那些高收入人群都会消耗,价格传导到消费终端是没有任何疑问的,因此这些行为会从某种程度上加大生活成本,直接导致通货膨胀。

同时,市场的间接反应是,推动那些强势的烟酒上市公司在证券市场的表现与募集资金的能力:毕竟当加税与涨价联动局面形成,就会直接导致烟酒等消费税被提高的企业,其财务报表更好看了。由此刺激二级市场的资金追捧。

不管有多么的不情愿,投资与消费的激情被拉升,就是在促进资金的回流。政府的天价救市收到了最终的效果。

 

三、消费者——最终乖乖买单,还是抬轿子:

这是一场巧取豪夺还是强力提高通货膨胀?

以前猪肉涨价,成品油涨价,甚至方便面涨价,每闻“涨声”,普通百姓总会有些紧张,因为肉、油、面价格一涨,难免会增加我那可怜的经济开支。此番白酒涨价,按说不必紧张,因为对根本就不喝白酒的人,茅台、五粮液涨得再高,似乎也跟咱没啥关系。

可仔细一想,还是有些紧张。有人说这年月往往是“喝茅台的不买,买茅台的不喝。”我大概属于后一种情况,本人虽说自己不舍得喝茅台,但是,说不定哪天请客送礼,要给人家买上几瓶。这些高档酒本来就贵,如果再上涨几十元,让我怎堪重负?

其实,“公款吃喝”作为一项不菲的公共开支,已经成为公开的秘密,对那些惯常抽天价烟、喝高档酒的特权阶层来说,茅台、五粮液涨价,他们有什么紧张的,涨得再高也能喝得起,反正不是自己掏腰包,白酒涨价的结果,无非就是增加一部分公共开支而已。

在这样的世界中,每个人的利益都是息息相关的,关键是你是否有说话的权利。即使你的言论能够上达天庭,你也未必就会成为人民的英雄。或者你坐在轿子上被人抬,或者你成为抬轿子的人,显然税率的提高的直接压力传导向那些有消费实力的人,但间接势必要分散到没有消费实力群体的头上。

对企业来说,如果涨价了还有人埋单,则涨价就是其最合理的欲望,就和我们永远希望商品价廉物美一个道理。再说了,白酒相对而言,算得上是充分竞争领域,消费者自主选择权表达得很充分,因此,只要背后没有人为联袂的因素,爱怎么涨就怎么涨。

 

财政再充裕都是有限的,都要加强对资金流动性的回收,具体比如提高存款准备金,比如中小银行的自有资金比例、比如这次的白酒提高消费率。

税收、价格、政策调整,其实就是管理层一句话的事。不管是在专业领域还是在音量上,都不会给草根阶层留下任何说话的机会。

提高消费税后白酒企业会转嫁成本,不少经销商早就预见到这一点,闻风而动,提价与囤货现象已在不少城市出现。厂家的利润受挤压后,可能会产生酒价上涨的连锁效应,“办法”的颁布很可能就是触发白酒提价的节点。

很多领域的政策性提价,一开始都是冠冕堂皇,说不会增加消费者负担。转了一百圈之后,还是得由消费者埋单。因此,上面所说的“美化”财务报表的效果是必然的。

 

四、一点感慨:

一场政府与企业之间关于税收的猫鼠游戏,就是这样变成关乎每个人的切身利益,搅动了整个社会的波澜。

一边是需要制造通货膨胀的迹象,告诉世界“我们能”;一边是通过价格传导告诉税收部门“让暴风雨来得更猛烈些吧”,虽然企业有些无奈却安然无恙,毕竟早已经挖好了导水槽,任何洪涝灾害都伤不了元气,相反在继续受到追捧。

成品油涨价,即使是不开车的人都能够感受到生活成本的提高;征税的提高,即使你不消耗那些被高额征税的东西,还是会变相承担其带给你的压力。

随后的水价、电价的提高,就会带动食品与粮食的价格提高,我们居然只有看的份,没有任何发表自己不同看法的权利。

 

政策是指挥棒,既然指挥棒的权威性是无可怀疑的,那么就要跟在指挥棒的后面,而且不要跟得太慢。

 

贾春宝

200985星期三

 

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