据谋定医药产业论坛讯：继《关于建立国家基本药物制度的实施意见》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》发布后，国家基本药物的零售指导价格也于国庆期间由国家发改委最终确定，并将于本月22日起执行。基本药物投放市场已进入倒计时。为此，谋定医药产业论坛记者探究烟台市的制药企业、药店、配送企业将面临怎样的机遇与挑战？\
烟台的药企从基本药物投放市场中看到了商机。
记者从市食品药品监督管理局获悉，目前我市共有17家药品企业涉及国家基本药物的生产，包括79个品种，178个批准文号。
对于国家基本药物制度的实施，烟台不少制药企业认为，基本药的生产无疑将为企业带来更为广阔的发展空间。
药企憧憬未来市场
在此次公布的基本药物目录中，烟台鲁银药业有限公司共有27个品种、54个品规的产品入选国家基本药物目录，入选品种数量位居烟台市制药企业首位，在整个山东省制药企业中排在第8位。
谈起基本药物对企业未来生产的拉动效应，鲁银药业总经理刁文杰兴奋的表示，基本药物的市场容量非常巨大，进入目录，可谓拿到了参与竞争的“入场券”，这对企业开拓市场有着不可估量的推动作用。“这种推动作用并不能单纯的通过药品入选数量、产品销量等数字来衡量。”他说。
在此次国家基本药物目录中，鲁银药业的一款用于止咳的“氨茶碱缓释片”名列其中。这款药品对日常咳嗽的治疗效果极佳，且全国仅有3家企业生产，但由于出厂价仅为1元多，不少医院和药店都因其利润偏低不愿意采用。
而根据国家基本药物制度，今后我国由政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用基本药物。因此，在基本药物制度推广后，“氨茶碱缓释片”的销量势必迎来大幅度的增长。
烟台中亚药业有限公司此次也有15种产品入选国家基本药物目录。其销售公司总经理苏永则认为，对以“三鞭”系列为主打的中亚药业来说，基本药物将为企业发展带来新的契机。“虽然入选基本药物目录的产品只占据企业目前生产经营的很少部分，但如果能竞标成功，中亚将很有希望将这块业务做大，从而开辟‘三鞭’产品之外的新市场。”
谋定医药产业论坛主持人万祥军表示:尽管销量将十分乐观，但价格相对低廉的基本药物并不会带来太多的效益，企业更为看重的则是基本药物对企业知名度、市场占有率和推广渠道的推动作用。
刁文杰认为：“通过这款‘氨茶碱缓释片’以及其他基本药物的使用，全国的老百姓都将知道‘鲁银药业’这个品牌，这在大幅度提高知名度的同时，更有利于企业其他高附加值产品的市场认可度，从而全面推动企业的发展壮大。”
生产未受降价影响
据中国医药产业网披露，长期以来，我国药品一直存在“降价死”的不正常现象。即国家指定的药品降价后，代理商便停止进货、医院随之停止开方、药厂只得停产。
“在此次确定的基本药物零售指导价格里，2349个具体剂型规格品中有45％的药品降价，平均降幅12％左右；有49％的药品价格未做调整；有6％的短缺药品价格有所提高。”中国医药产业网消息表露。
新的“降价死”会否出现？谋定医药产业论坛主持人万祥军认为，由于在此次降价之前已经出台了基本药物制度的基本规则，“降价死”现象在基本药物中出现的概率已大大降低，反而由于市场容量巨大，不少企业正准备加大基本药物的产能。
在鲁银药业入选基本药物目录的27个品种中，有一半左右的产品由于利润微薄、没有销路而处于停产状态。然而，随着基本药物制度推行的临近，企业正着手分批恢复部分产品的产能，为未来中标后大规模生产基本药物提前做好准备。
谋定医药产业论坛主持人万祥军万祥军表示，基本药物的使用规定要求医生不得不选择中标的药品开处方，从而在很大程度上避免了医院和商业公司不使用、不采购的问题。“同时，有消息显示基本药物的配送和使用还有可能获得相应的财政补贴。因此，我认为此次的降价效果肯定将不同于以往，再次出现‘降价死’的概率将大大降低。”他说。
既然销路得到保证，我市不少药企正在积极筹备基本药物的生产和投标工作。
刁文杰表示，鲁银药业将根据不同省市各药企的产品结构和竞争情况，推出有针对性的产品组合和有竞争力的报价进行投标，而对于“氨茶碱缓释片”这样有绝对竞争力的产品，更将全力以赴将其推向全国市场。
“低价”不等于“低质”
“虽然便宜成为基本药物的关键词，但低价绝不意味着低水平、低层次，真正物美价廉、能治病的好药才是基本药物的核心所在。因此，对于基本药物的生产和未来的招投标工作，有关部门和企业能否将基本药物的质量标准，而不是价格放在第一位，成为烟台药企最为担忧的问题。”谋定医药产业论坛主持人万祥军万祥军说.
作为治疗胃病的特效药，“颠茄”出现在此次的国家基本药物目录中。刁文杰说，胶东半岛是颠茄草的重要产地，尽管鲁银制药位于原料产地节约了很多物流采购成本，但每瓶颠茄片的成本依然在0.6元左右。而在部分地区的药品批发市场，一瓶颠茄片竟然只卖0.2元。
“这样的价格绝对保证不了产品的质量和原料含量。”他说。
中亚药业的有关人士同样存在这样的担忧。“复方丹参片”曾是中亚药业一款颇受百姓认可的产品，负责产品质量的田华部长告诉记者，由于近年来在市场上受到低质低价产品的冲击，企业只得停止生产这款药品。
田华说：“作为一个近80年的老药厂，我们不能昧着良心做差药，但也不能长期亏损生产一款产品。如果竞标过程中，不重质量标准一味打价格战，非但不利于企业发展，而且最终吃亏的还是老百姓。”
记者从市食品药品监督管理局了解到，国家食品药品监督管理局已经发出通知，将组织对基本药物的标准逐一进行评估，加快推进基本药物标准提高工作，并要求地方各级食品药品监督管理部门进一步加强对城市社区和农村基本药物质量监督管理。
对此，谋定医药产业论坛主持人万祥军表示，产品质量永远是第一位的，价格必须服从于质量。以牺牲药品质量换取价格下降不仅没有意义，而且有损消费者利益，更不符合基本药物安全有效的原则。
