推进城镇化不能冒进

李代祥 原创 | 2010-11-04 15:51 | 收藏 | 投票

      社会高度关注的重庆部分高校对大中专学生强行“农转城”被紧急叫停,重庆市长黄奇帆在3日下午的新闻发布会上称,重庆共有9所院校出现转户“挂钩”现象,有关部门已立即制止这些院校的错误行为。对重庆户籍改革工作再次重申“五个禁止”:不许下达指标搞考核,不许转户与当事人利益挂钩,不许强迫转户,不许强迫农民退地,不许以转户作为招收或辞退农民工的依据。一场热闹的“农转城”风波就此收场,但事件所揭示的城镇化发展冒进倾向仍值得警惕。
       重庆是推行城乡统筹改革的先行示范区,其相应的户籍改革,也本是一项惠民政策,出现如今这种令部分群众反感的结果实在出乎意料。根据制度设计,大中专学生转为城镇户籍后,将在就业、社保、住房、教育、医疗等方面纳入城镇保障体系,理应得到学生的支持。
      但是,好政策也要尊重群众的选择权和参与权。社会群众对党和政府的政策理解,以及从理解到转化为积极行动,通常有个时间过程,来不得强制,更容不得要挟。如果群众对政策有疑虑,强弓上墙只会适得其反。重庆高校推行的“农转非”办法,不少学生存在不愿转户的相关顾虑,有关部门就理应做出解释,由学生自己选择,强行与毕业、就业等问题相挂钩,不但不符合以人为本理念,也与城镇化当推动地方协调发展、发展为了人民的根本初衷相违背。
      城镇化是当前及今后相当长时期内我国经济社会发展的一项重要进程,重要性不言而喻。推进城镇化必须保证农转非人员利益,稳妥推进。如果把推进工作作为任务层层下达,忽视群众的接受程度,就可能好事办坏,让好事变味儿,从而损坏政府的形象声誉,降低政府诚信。
      中央近来发布关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,对推进城镇化提出 “积极稳妥”的明确要求,把符合条件的农业人口转为城镇居民时,必须实行“逐步”的办法。突击和冒进难以保证城镇化的健康发展,不能让冒进的历史教训在城镇化建设中重演。(完)

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