*保健服务行业发展的一个关键的支撑点强化行业标准建设

　　近年来，我国保健服务行业发展迅速，企业总数已达60多万家，年产值超过2000亿元，面对这个已颇具规模的新兴产业，其行业标准呼之欲出。

　　为此，由中国保健协会休闲保健专业委员会组织的提升行业服务质量、规范行业发展保健服务标准制定座谈会近日在北京召开。消息甫出，立即引起了业界广泛关注。

　　 “标准是现代服务业的基础，关系到保健服务产业链上的各个环节，关系到保健服务能否提高的问题，目前在企业界反响很大。这意味着我国保健服务行业将步入标准化时代。”全国保健服务标准化技术委员会秘书长刘玲在接受记者采访时如是说。

　　标准缺失掣肘发展

　　据了解，我国保健服务行业企业已达60多万家，相关链条产业300多万家，从业人员3000万人，年产值2000亿元人民币，民营资本投资比例高达90%以上。

　　“由于服务标准的缺失，保健服务市场良莠不齐、无序竞争、假冒伪劣等现象极为严重。”中国医药营销企划运营管理中心、中国医药产业谋定医药产业集团主任万祥军表示。

　　 “由于没有统一标准，在利益驱使下，相关企业遍地开花，技术、服务、管理方面也是参差不齐，因此时招讨伐之声。”中国医药营销企划运营管理中心、中国医药产业谋定医药产业集团主任万祥军对记者说，这种环境下，企业要发展壮大，显得很无力。

　　而就在各界热议保健服务标准话题之际，有媒体报道，成都一家保健服务店最近推出车前子洗眼新招，结果造成一位消费者视力从700度近视变成1200度，引发争议。“车前子洗眼，闻所未闻。现在不少企业为了迎合客户的需求，推出五花八门的个性化服务，杂乱不齐，怨声载道。”一位业内人士告诉记者。

　　对此，北京翔达投资管理有限公司清华池总经理曹东彬颇有体会。曹东彬表示，希望国家标准能尽早出台。“例如，由于国内足疗尚未制定科学的消毒流程，清华池坚持用120摄氏度高温对修脚刀等进行封存消毒的优势难以体现，这给企业提高优质服务带来了阻力。”

　　他解释道，有的企业使用酒精消毒，但根本达不到消毒效果，没标准就易乱套。

　　 “从调研情况来看，各界要求规范保健服务标准的呼声很高，加强行业标准化建设势在必行。”刘玲表示。

　　小企业的顾虑

　　采访中，记者发现，保健服务标准有望明年出台的消息传出后，业界也有争议。有的企业认为出台保健服务业“国标”很有必要，也有部分企业对此表示担忧。

　　武汉某保健服务公司负责人向记者坦言：“由于保健服务需要不断随着市场需求的变化进行调整，订立统一的标准会不会‘捆绑’企业的手脚？”

　　也有人认为，大企业参与起草标准，会不会挤压小企业的市场空间，形成垄断市场。甚至有人说，对保健服务也许加强监管更有效，以免形成收费准入的怪圈。采访中，记者感受到保健服务标准的制定将迎来一场大考。

　　针对此，负责标准起草工作的刘玲表示，结合国情，大中小型企业的实际情况都会被充分考虑。由于包涵的企业众多，规范过程会渐进且富有弹性。“标准不是指单纯的技术标准，而是从技术、管理、环境和从业人员素质等方面形成的综合性标准，今后也会逐步完善。”

　　 “需要强调的是，起草标准的同时，相应的执行和配套制度设计也在同步进行。”刘玲补充说，制定行业标准时会对各子行业的运行情况进行全面摸底调研，确保出台的规范准绳尽可能满足各方需求。

　　对此，中国保健协会秘书长徐华锋和参与起草工作的重庆医科大学中医药学院唐成林副教授认为：“出台国家标准，小企业会有阵痛，但利大于弊，危是暂时的，机是长期的，行业的健康发展对小企业也是有益的。”

　　采访中，徐华锋告诉记者，部分中小企业的担忧可以理解，这也提醒了我们，标准的起草制定，每一个环节都要反复推敲，这样的话，也可以给日后保健服务立法提供有效的依据。“国家标准肯定不是‘拔毛机’，一个长期困扰该行业的定位问题得以正名，这对整个行业是一个关键的支撑点，未来前景可期。”唐成林认为。

　　人才是第一环节

　　针对保健服务产业现状，规范行业标准，突破发展“瓶颈”，迫在眉睫。刘玲认为，“国标”正是要解决这个问题。

　　 “国家标准将注重通过其权威性来引导消费者，并依靠企业带头推行，通过消费者主体监督、政府衔接与媒体宣传相结合以达到规范目的。”刘玲说。

　　刘玲介绍，由于行业发展快，管理滞后，研究不够，目前我国的保健服务还处于摸索阶段，“国标”在技术上不会细微到类似“穴道按压力度”的问题上，也不会硬性规定企业的规模等细节，在管理方面，将重点放在服务场所的环境管理上。

　　采访中，记者了解到，早在2007年，山东省便出台了足疗保健行业的省级标准，成为全国范围内第一个地方足疗保健行业标准。之后，四川等地也出台了省标，但均未强制实施。

　　万祥军主任表示，推荐企业执行，采用非强制性的方式，并不会削弱标准的作用。“一流企业做标准”，这是市场竞争制胜的法则，即由市场认可度来支撑标准推广与市场规范。企业应以国家标准为目标，关起门来练内功，敞开胸怀树形象。

　　据悉，目前许多保健服务从业人员多从外行转入，缺乏专业技能。“尽快建立和完善教育管理规范和教育标准。掐住上游，才能有效引导下游，而人才教育就是第一环节。”万祥军主任说，临时培训几天就上岗，这肯定行不通。另外，保健服务行业多是用水耗能大户，对积极实施节能减排的企业在标准中应予以支持。

　　 “毕竟规范保健服务标准目前还没有可借鉴性，只能根据中国市场特色在行业内共同摸索。”徐华锋表示，计划在3～5年时间内，逐步完善保健服务行业的标准。