俄罗斯零赤字,美国“现在就革命”

翟智高 原创 | 2011-09-18 15:47 | 收藏 | 投票

 

      大家可能记得,当年周总理曾宣布过,中国是一个既无内债有无外债的国家。的确,穷是穷点,但没有赤字,不欠内外账的日子是好过的。如今中国不仅不欠外债,而且翻身当上了差不多的世界首富,手中有钱了,就买美国国债,买了1.16万亿美元,按目前人民币汇率:1美元对人民币6.3848元计算,相当于人民币7.4万亿之巨,相当于美国政府欠每个中国人约5700元人民币,中国人真牛啊。

    近日又闻,俄罗斯原先预计到2015年实现预算零赤字,2011年赤字水平将接近于零。如今世界上还有几个国家不欠内外账呢?各国经济好象都不怎么景气,在危机中挣扎者多矣。

     欧元区2011年的财政赤字可能占GDP(国民生产总值)的4.5%;而美国财政赤字占GDP比重将达8.8%,8月份财政赤字为1341.5亿美元,与2010年相比,高出1.7个百分比;其它发达国家的财政赤字占GDP的比重可能会高于10%。美国国会预算局报告测算,2011财年美国联邦政府财政赤字将达到1.284万亿美元,2011财年美联邦政府财政赤字占国内生产总值的比重预计将达到8.5%。

     美国一方面是财政赤字居高不下,另一方面制造业却在正在萎缩, 9月份纽约制造业指数为负8.8,创下去年11月以来的新低,这一指数连续第四个月为负7.72,新订单指数为负8.0,为2010年11月份以来的最低水平。库存指数降至负12,库存水平正在降低。8月雇佣人数大幅下跌,新增就业人数为零,失业率与7月相同仍未9.1%。8月份全美30州的就业人数下降,其中纽约州就业人数下降最多,当月纽约州雇主裁员2.2万人。资产最多的美国商业银行上周宣布,为精简和增加效率,将在未来数年裁员3万人。

     美国家庭年均中位收入减少已经连续了好几年,从2007年至2010年下降了6.4%。最近两年,美国家庭年均中位收入从2009年的50599美元减至2010年的49445美元,又下降了2.3%;没有医疗保险的人数去年增至4990万,比前年多出90万人,占美国总人口的16.3%。

   根据美国人口普查局9月13日发布的《2010年美国收入、贫困和医疗保险报告》中的各项统计数据,美国的贫困率从2009年的14.3%上升至2010年的15.1%,为1993年以来的最高水平,沦为贫民(根据美国官方定义,2010年,一个人年收入在1万1139美元以下、四口之家的年收入在2万2314美元以下即为处于贫困线下的贫民)的人数多达4620万,更是美普局发布相关数据52年来最高的。美国人口普查局数据反映出的情况,比不少经济学家预期的还要严重。

     9月16日,纽约市长彭博郑重警告说,如果美国政府不认真创造就业机会,可能发生街头暴动。 彭博在每周电台谈话中说:“我们有很多孩子从大学毕业却找不到工作…你不会希望开罗和马德里发生的暴动出现在这里。”这样的情况,是1930年代大萧条以来所未见的。

     纽约市长关于“发生的暴动”的警告话刚落音,9月17日美国金融中心——纽约华尔街就遭遇了一场大规模示威,示威者们扬言要“占领华尔街”,据现场目击人士称,示威人数至少有上千人,大概是纽约近年来所遭遇的最大规模示威之一。示威组织者预测会有两万人参加这场名为“愤怒日”的示威.

 

“现在就革命!”“我们要工作!” 

近千名美国民众这两天在纽约华尔街示威,抗议贪婪、贪腐和削减预算,并宣泄他们对金融体制的不满。示威者打出的口号是“占领华尔街”。

 

   失业率居高不下似乎是触发示威的最主要导火索之一。这也说明了美国在2007年注资千亿美元挽救次贷危机后所出现的所谓经济复苏,其实并没有实际意义,因为大多数美国人并没有从中获益.

    由于美国债台高筑,8月份通过提高债务上限的决定时同时也决定设立一个超级委员会专门负责削减财政赤字。要想削减财政赤字,途径无非只有两条,一是提高税收增加收入,二是削减开支。奥巴马前几天刚刚提出4470亿美元的就业刺激计划,为了给这一计划提供资金,奥巴马的办法就是强化向富豪征税,对象是年收入超过百万美元的人群。

 

    奥巴马此举是利用股神巴菲特的说法:美国的税收制度存在漏洞,这导致富人所缴税款从比例上讲实际上远比工薪阶层低。于是 奥巴马趁机将征收对象瞄准富豪。因此,这一提案也被称为是“巴菲特议案”。但是,由于共和党当前控制美国国会众议院,而共和党方面一再表示反对提高税收,特别是共和党主要代表的是有钱人的利益 (像巴菲特这样的超级富豪则往往又支持民主党),因此奥巴马的提议很可能不会获得通过。并且奥巴马此举还有可能“得罪”美国的富人,这些有钱的富人对选举至关重要,弄不好将导致奥巴马支持率不高,影响继续呆在总统宝座上。看来美国想通过向富豪征税以削减财政赤字不是那么容易。

      美国曾经是财政盈余的国家,1998年开始连续4年出现财政盈余,2000年盈余2360亿美元,2001年1280亿美元。当时联邦政府国会财政预算预计2011年美国将有 8890亿美元的财政盈余。而实际上2011年赤字不低于1.3万亿美元。

 

    美国的债务危机冰冻三尺非一日之寒,难怪奥巴马抱怨小布什,给他留下了一个巨大的债务包袱。伊拉克和阿富汗战争使得美国开支超过1万亿美元。此后爆发的次贷危机,美国政府2008年不良资产救助计划花费政府7000亿美元,2009年的经济刺激计划耗资8000亿美元。美国国债余额在5月中旬触及14.35万亿美元上限后就基本停止发行。

    美国财政的最大问题不仅仅是财政赤字,而是未来美国联邦政府在社会保障、医疗救助和医疗保险等“强制性预算”上的开支,不能缩减还会急剧扩大

   与之强烈对比的是,俄罗斯在财政赤字方面就很轻松,受益于国际油价大涨和石油出口收入上升,原先预计到2015年实现预算零赤字,2011年俄的赤字水平将接近于零。俄罗斯总理普京16日在出席第十届索契国际投资论坛时说,俄政府原先预计2012年预算赤字占GDP的比例约为1.5%,2013年为1.5%至1.6%,2014年为0.7%,但外部经济环境对俄有利,2011年俄的赤字水平将接近于零,2012年也有可能实现零赤字,使原先预计到2015年实现预算零赤字的目标提前5年实现了。

 

 据俄财政部统计,2010年俄联邦财政赤字约为1.795万亿卢布(约合630亿美元),约占GDP的3.9%。

个人简介
北京大学政府管理与产业发展研究院研究员,曾长期在科研部门工作,承担过国家自然科学和社会科学攻关研究项目,成果记在史册里。哲人有训:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”。爱好自然科学与社会科学领域多学科交叉…
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