腐败问题是一个世界性难题，根源来自于人性恶的一面。防治腐败无非两个途径，劝人向善和以恶制恶。对人性的认识，东西方文化有着根本区别，这种区别体现在社会制度方面，就造就了东西方两种不同的社会制度，无论是在农业文明时期，还是在工业文明时期，东西方化所构建起来的社会制度有着很大的区别。西方文化对人性认识是“人性本恶”，对建立社会制度与社会秩序思考的方向是“以恶制恶”，正是因为这个趋向产生了“三权分立”的政治思想以及现代西方政治体制；东方文化对人性的认识是“人性本善”，对建立社会制度与社会秩序的思考方向是“劝人向善”，所以产生了以“儒学”为代表的大量的社会礼仪、道德思想，用一整套社会礼仪和道德论述劝人向善，建立起和谐的社会秩序。
借鉴西方文化与东方文化对人性的认识及其建立社会制度与社会秩序的特点，探索企业腐败的防治途径与方式，我们应把制度建设与道德教育相互结合起来，双管齐下，两手共抓，才能取得好的效果。
一、道德教育
企业应把防治腐败的道德教育做为企业文化的的重要内容来抓，同时，做为国有企业的党组织应该把防腐倡廉宣传教育工作做为党建工作的重要内容来抓。为取得良好的效果，企业防治腐败的道德教育应与法治教育、价值观人生观教育、企业文化理念教育相结合。
1、法治教育，一是加强法治宣传使职工有正确的法律观、法治观，知法守法， 提高职工的法律意识，树立起一道自觉低制违法行为的防火墙；二是定期讲解社会上典型的违法违纪案件，通过案件剖析，用案例教育人、警醒人。通过典型案件当事人的具体违法违纪行为的揭示，提醒人们在日常工作生活中应注意的事项，提高防范意识、加强行为自律。
2、职业道德教育，通过教育使职工树立正确的职业观、爱岗敬业，学习掌握正确职业行为规范、培养良好的职业道德。珍惜自己的职业、热爱自己的岗位，用正确的职业行为规范来约束自己，要求自己。
3、价值观人生观教育，通过价值观人生观教育，使广大职工树立起正确的价值观与人生观，明确人生的方向与目标，用正确道德观念指导自己的行为。
4、企业文化理念教育，强化企业文化理念在职工心目中的地位，培养职工对企业的感情，热爱企业、自觉维护企业利益，同一切损坏企业利益、损公肥私的行为做斗争。珍惜企业提供的工作岗位与就业机会，把自己的发展同企业的发展紧密的结合起来，为企业的发展努力工作。
二、制度建设
道德教育是劝人向善，制度建设是防人向恶。因此制度设计要充分思考到人性恶的一面，把如何防范人性向恶做为企业制度建设的重要指导原则，尤其是企业防治腐败制度建设方面，更是要把如何防范人性向恶做为核心指导原则。企业防治腐败制度建设因注重以下几个方面。
1、不受制约的权力必然导致腐败，因此企业防治腐败要着重建立起主要业务的内部制约机制，尤其是涉及财与物相关的业务。
在市场经济条件下，财与物相关经济业务由于与金钱直接相关，最容易产生权钱交易和利益交换，也是最容易导致腐败的地方。经历近三十年来的改革开放，国有企业已经产生许多行之有效的内控机制，如物资公开招标采购机制、市场调查员制度、物资材料严格的收发签字登记制度、财务收支分离制度等等，利用部门与部门、岗位与岗位职责的分工，建立起相互之间的制约监督机制，使每一项岗位、每一项业务都受到监督与制约。
2、加强企业业务程序制度建设。
与内部制约制度相比，我们往往最容易忽视程序制度建设。很多领导人有一个误区，认为把一件事情分割成众多个步骤，经多个业务部门来处理，容易降低办事效率。其实不然,严谨的程序有利于消除业务处理过程的违规和做弊，当一项业务须经多个部门，并且部门与部门之严格按顺序流程来处理时，部门与部门之间监督机制、复核机制才能有效的运转。单纯有权力制约制度而没有一套完善程序制度，造成的结果是只有结果控制，而失去了过程控制，腐败行为给企业造成损失后才能被发现。完善的程序制度才能实现在过程中抑制腐败，防止腐败行为的发生。
造成业务处理效率的下降不是因为程序制度本身，而是程度制度不完善。在程序制度设计中各道环节、各个部门职责不清，或者执行每个环节的部门对其职责不清楚，工作出现偏差造成某些部门、某些环节出现推委、扯皮。面对这种情况，我们不应该去否定程序制度，而是应完善程序制度。
3、建立完善的监督制度
有了内部权力制约制度和程序制度，还得建立起完善监督制度，使上述制度的到运行受到有效的监督，保证各项制度有效运行，而不是形同虚设。在监督制度方面，一方面应该充分发挥上下级业务部门之间的监督，同时还应充分发挥企业审计部门的职能，把审计的重点和重心转移到企业内部各项制度的运行上来，检查企业的各项业务是否严格按照程序和制度办事，有没有违反程序、违反制度，而不是把审计的重点和重心放在财务的审计上。对于违反程序和违反制度行为予以纠正的同时，查找这些违规行为中是否存在损害、侵占企业利益的情况。对于违规部门与人员进行责任追究，涉及违法行为的递交司法机关处理。
总之，企业腐败的防治是一个综合性难题，面对问题，我们要迎难而上，不断探索，从道德教育和制度建设两个方面入手，一方面加强企业文化建设，加强职工思想道德教育工作，劝人向善，另一方面，我们要不断的完善我们的各项制度，不断去探索新制度，用制度去制约人性恶的方面。只有如此，企业腐败的防治才能不断改善，企业腐败行为才能不断的减少。
周明华
2012年6月14日
