近年来,工程项目大型化趋势越来越明显,无论是铁路建设领域还是高速公路均是如此,造成这一趋势的原因是建设投资方为了确保工程质量与进度,降低自己的工程建设管理成本,有意提高工程标的额,以便把小的建筑公司排挤出去。对投资建设方来讲,工程标段越少,投资建设方的建设管理难度、管理成本就越小;而且的大的建筑企业实力强、风险与亏损的承受能力比小的建筑企业大,这样无形中就把投资建设方的部分风险与成本转嫁到了建筑企业身上。这种趋势对建筑企业来讲是不利的,但也是建筑企业无法左右的,建筑企业能做出选择只能是进行工程项目管理变革,挖掘内部潜力,应对大型工程项目带来的挑战。
随着电子软件与网络技术的发展,越来越多的的公司利用现代化的财务软件与网络,开展财务集中核算。通过财务集中核算,不断挖掘企业内部潜力,提高企业管理水平,降低企业成本,提升企业市场竞争力。建筑市场的竞争日趋激烈,大型工程项目越来越多,建筑企业工程管理难度与风险越来越大,改变以往的大型工程项目两级核算模式,对大型工程项目进行集中核算将成为建筑企业应对这种挑战争的必然选择。本文就集中核算对相比两级核算的优势进行分析,说明大型工程项目集中核算是建筑企业工程项目管理的改革方向。
一、两级核算存在的弊病
由于大型工程项目施工地理区域跨度大,管理难度大,以往建筑企业对于大型工程项目都是实行两级核算的管理模式。经过多年来的实践,两级核算所存在的弊病不断的暴露出来,主要表现在以下几个方面:
1、由于建筑企业上市后,外部环境对建筑财务报表要求越来越高,报表审计越来越严,两级核算的存在,使公司内部机构往来账务增加,报表编制时内部抵消工作量越来越大、内部数据抵消越来复杂。因两级核算造成的报表内部数据合并抵消成为建筑企业报表编制工作最大的难题,极易影响公司报表审计的顺利通过。
2、大型工程项目两级核算造成项目财务数据碎片化,两级核算造成多套账分别核算一个大型工程项目的部分经济业务,无法高速有效的把握大型工程项目整体财务情况和大型工作项目的整体收益情况。
3、大型工程项目资金占用越来越大,公司为大型工程项目贷款额越来越多,造成企业资金周转越来越困难,财务状况不断恶化,而同时,大型工程项目两极核算、两级管理造成项目资金使用效率低下。
4、两级核算造成建筑企业大型工程项目责任成本核算与管理工作越来越形式化,成本管理失控现象越来越严重,大型工程项目亏损越来越严重。主要原因在于大型工程项目两级核算、两级管理,造成两级机构在成本控制与管理上相互扯皮,无法有效追究成本控制与管理责任。
二、集中核算的优势
为消除两级核算上述弊病,提升企业管理水平,中铁二十三局在渝利铁路铺架项目部和江南项目部也进行了集中核算的偿试,取得了初步成功。本文将以这两个单位的经验为基础,分析集中核算所具有的优势,说明集中核算是大型工程项目财务核算必然的趋势。
1、集中核算可以减少会计核算业务量。
大型工程项目,为了便于工程施工管理,一般设置的两级管理机构——项目经理部与分部(工区)。两级核算模式下,项目经理部与分部各自独立建有财务账,各自进行独立核算;而集中核算模式下,项目经理部与各分部共记一套账,用一套账完成项目经理部与各分部的经济业务核算。
1.1 集中核算有利于减少会计核算凭证业务量
在两级核算模式下,项目经理部与分部之间是一种单位往来关系,对于涉及项目经理部与分部之间、分部与分部之间的经济业务在会计核算中需进行两笔乃至三笔核算才能完成,而在集中核算模式下,由于项目经理部与分部共记一套账,项目经理部与分部、分部与分部之间的经济业务只需一笔核算就能完成。
1.2 集中核算可以减少财务报表的编制数量,提高企业报表编制效率
在两级核算模式下,由于项目经理部与分部均独立建账,按会计核算报表编制原则,一套账一套报表,两级核算模式下由于建有多套财务账,需编制多套报表;而在集中核算模式下,由于只记一套账,只需编制一套财务报表。
1.3 集中核算可以减少公司内部报表合并、抵消的工作量
一个公司内部两级机构编制的报表,在公司报表编制过程中,需要进行大量的内部数据合并、抵消工作,大型工程项目集中核算后,报表编制数量减少的同时还可以减少公司内部报表数据合并、抵消工作量。
2、集中核算有利于提高会计信息质量,提高财务核算效率
两级核算模式下,项目经理部与分部各自独立建有财务账,各自进行独立核算,却都只是核算了一个大型工程项目的部分经济业务,几套账没有一套账能真实全面反映一个大型工程项目财务信息。在两级核算模式下要获得一个大型工程项目的全部财务信息,需对几套账财务信息进行大量的内部合并抵消才能获得。在而集中核算模式下,项目经理部与和分部共记一套账,在一套账内实现项目经理部与各分部所有经济业务的核算,这样通过一套账就能随时获得一个大型工程项目的全部财务信息。
3、集中核算有利于推动资金的集中管理,提高资金使用效率
“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心”。资金对于企业来讲就是好比人的血液,没有资金,企业就无法运作,企业资金链断裂,就面临破产的风险。
在两级核算模式下,资金通常也是两级管理,各分部出于各自利益,想尽一切办法从项目经理部争取更多的资金。由于多套账的存在,项目经理部无法如实掌握各分部的债务情况,也无法掌握各分部资金使用情况,这样造成结果必然是“会哭的孩子有奶吃”。有些分部资金沉甸在银行,有些分部资金周转困难影响工程施工,有些分部把资金用在了并不重要的债务支付上,甚至预付款项上,造成资金使用效率大大降低。
通过集中核算,项目经理部与各分部共记一套账,项目经理部与各分部的所有债权债务在一套内账真实反映,有了这一重要财务信息的支持,项目经理部可以全面协调资金的使用,最大限度的利用债务融资,确保工程施工重要资金的使用,提高资金使用效率。
4、集中核算有利于推动责任成本管理工作的开展
责任成本管理一直建筑企业财务管理的重要内容,也是建筑企业财务管理中最具争议的方面。
在大型工程项目的两级核算中,责任成本管理由于两级机构、两级核算的存在,使用责任成本管理工作的执行与监督到达分部这一层级时消弱。原因在于公司的责任成本监督管理工作往往只落实到项目经理部这一层级,而分部的责任成本管理工作更多交给了项目经理部,由于独立核算的存在,项目经理部无法全面掌控各分部成本发生情况,对分部的成本控制有心无力。
集中核算模式下,由于项目经理部与各分部共记一套账,项目经理部随时可以掌握各分部的成本发生情况,并能就各分部成本发生情况进行横向比较,十分有利于项目经理部对分部的责任成本管理进行实时监督。中铁二十三局渝利铁路项目部充分利用集中核算模式的优势,定期进行成本分析,把各分部的各种成本支出情况进行统计,横向比较分析,查找分部成本控制薄弱环节,通过这一措施,充分调动了各分部成本控制的主动性与积极性,有效的推动了项目部责任成本管理工作。
5、集中核算有利于为“法人一套账“的改革积累经验,培养人才。
目前,中铁建总公司正在大力推行“法人一套账“的改革,但是任何改革都不可能一蹴而就,循序渐进的进行是改革成功的法宝。中国经济改革是从“家庭联产承包责任制”开始的,一步一步,最终建立起了中国特色的市场经济体制。“法人一套账”的改革也应该从小事改起,一点一点的积累,直至最终的成功。“法人一套账”就是要实现一个子公司几十个工程项目(遍及全国范围内)共记一套账,大型工程项目集中核算实现的是项目经理部及各个分部(跨几十公里至一两百公司范围内)共记一大套账。大型工程项目集中核算推广和执行可以为“法人一套账”的改革积累经验、培养人才,一是积累核算经验;二是积累管理经验;三是查找财务软件功能缺陷,与软件公司一起完善软件功能;四是通过大型工程项目集中核算提高全体财务人员业务素质与能力,为“法人一套账”改革奠定人才基础。
通过以上的分析,我们可以很清晰的认识到集中核算与两级核算相比,对企业管理所具有好处。我们认识到集中核算优势的同时,我们也要清醒的认识到集中核算的难度,在开展大型工程项目集中核算的过程中,勇于迎难而上,迎接挑战,不断的积累集中核算的经验与方法,争取集中核算在所有大型工程项目建设中执行,并为“法人一套账”改革的成功而努力!